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对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《中华人民共和国外派劳务人员（研修生）培训资格证书管理办法》的通知

外经贸合发[2001]446号

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中央管理的企业：

　　为推动我国对外劳务合作事业的发展，加强政府的宏观管理，提高工作效率，依据《关于印发（外派劳务人员培训工作管理规定）（修订稿）的通知》（外经贸合发[2001]441号）的有关规定，对外贸易经济合作部制订了《中华人民共和国外派劳务人员（研修生）培训资格证书管理办法》。现将该办法印发给你们，请转发有关单位并遵照执行。

　　特此通知

　　附件：中华人民共和国外派劳务人员（研修生）培训资格证书管理办法　

对外贸易经济合作部

二○○一年八月一日

附件

中华人民共和国外派劳务人员（研修生）
培训资格证书管理办法

第一章 总则

　　第一条 为进一步推动我国对外劳务合作事业的发展，加强对外派劳务人员（研修生）培训中心的管理，依据外经贸部2001年发布的《外派劳务人员培训工作管理规定》（修订稿）（外经贸合发［2001］441号）的有关规定，特制定本办法。

　　第二条 "外派劳务培训中心"（以下简称"培训中心"）系指经对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）核准的具有外派劳务培训、考核资格的单位。

　　"地方外经贸主管部门"系指各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）。

　　第三条 《中华人民共和国外派劳务人员（研修生）培训资格证书》（以下简称《资格证书》，见附1）是从事外派劳务培训工作单位的资格证明。培训中心在开展上述业务时，应按规定向有关管理部门、单位、外派劳务人员等出示《资格证书》。

　　第四条 外经贸部是《资格证书》的全国统一管理机关，负责统一监制《资格证书》，制定《资格证书》的管理办法并监督地方外经贸主管部门具体执行，对《资格证书》的申领、换领和年审实行计算机网络管理。

　　外经贸部授权地方外经贸主管部门负责对设在本地方行政区域内培训中心《资格证书》的发放、审核和管理。各中央企业设在北京市的培训中心《资格证书》的发放、审核和管理工作由北京市外经贸委负责，设在京外的培训中心《资格证书》的发放、审核和管理工作由所在地外经贸主管部门负责。

第二章 《资格证书》的申领

　　第五条 凡经外经贸部批准，获得外派劳务培训资格的单位，应向所在地地方外经贸主管部门申请领取《资格证书》，获得《资格证书》的单位方可从事外派劳务培训业务。

　　第六条 单位向地方外经贸主管部门申领《资格证书》时应提供以下材料：

　　（一）外经贸部核准其从事外派劳务培训业务的文件（复印件）；

　　（二）《中华人民共和国外派劳务培训资格证书申请表》（以下简称《资格证书申请表》，见附2）一式两份。

　　第七条 对于符合第五条规定条件的单位，地方外经贸主管部门应在单位递交符合第六条规定的材料后15个工作日内核发《资格证书》。

　　第八条 地方外经贸主管部门应按照以下要求填写和发放《资格证书》：

　　（一）《资格证书》及《资格证书申请表》中的签批人必须经地方外经贸主管部门授权，其签字应报外经贸部备案。授权签字人发生变更时要及时报备。

　　（二）《资格证书》的证书编号采用五位编码，其中第1－2位为地区代码（地区代码表见附件3），第3－5位为证书序号。

　　（三）《资格证书》发放后，地方外经贸主管部门要将《资格证书》申请表一份报外经贸部（合作司）备案。

　　第九条 《资格证书》须妥善保管，不得伪造、涂改、转借、出租或转让。

第三章 《资格证书》的换领

　　第十条 单位在以下情况时应及时换领新的《资格证书》：

　　（一）《资格证书》有效期满。《资格证书》的有效期为5年，单位应在有效期满前1个月向发证机关提出换领申请。

　　（二）经批准，单位的名称发生变更。

　　在上述两种情况下，由单位向原发证机关提出换领申请，发证机关审核同意后换发新证并报外经贸部备案。新证的证书编号与原证相同。地方外经贸主管部门应将原证收回。

　　第十一条 《资格证书》发生遗失，单位应及时向地方外经贸主管部门报告，并在全国性外经贸报纸上声明作废后方可申请补发。

　　第十二条 单位申请换领新的《资格证书》应提供以下材料：

　　（一）《资格证书》原证；

　　（二）外经贸部批准的文件复印件或各级外经贸主管部门批准单位变更名称的文件复印件；

　　（三）《资格证书申请表》一式两份。

　　第十三条 《资格证书》应及时申（换）领。获资格后超过6个月未办理申领手续或《资格证书》期满后3个月未办理更换手续者，单位必须以书面形式说明理由，经地方外经贸主管部门审核并报外经贸部批准后方可领（换）证。

第四章 《资格证书》的年审

　　第十四条 外经贸部对《资格证书》实行年审制度。《资格证书》的年审时间为每年的1月15日至2月15日，由外经贸部授权地方外经贸主管部门组织实施。地方外经贸主管部门可根据本办法制定管理范围内的《资格证书》年审的具体办法，并报外经贸部备案。

　　第十五条 地方外经贸主管部门在年审工作中，对存在下列问题的单位不予通过年审：

　　（一）因违反《外派劳务人员培训工作管理规定》（修订稿）受到暂停或吊销外派劳务培训资格的；

　　（二）未按《资格证书》管理办法的有关规定申领或换领《资格证书》的；

　　（三）擅自伪造、涂改、转借、出租、转让《资格证书》及其他改变资格证书用途的；

　　（四）违反《资格证书》管理办法的其他行为。

　　地方外经贸主管部门对未通过年审的单位，要提出处理意见报外经贸部，由外经贸部作出处理。

　　第十六条 地方外经贸主管部门对在本地区培训中心的《资格证书》进行审核后，对年审合格的，在其《资格证书》年审记录栏中注明并加盖公章。年审结束后，地方外经贸主管部门要将本地区的年审工作报告在当年3月1日前报外经贸部。

　　第十七条 外经贸部对《资格证书》的年审工作进行指导和监督，对地方外经贸主管部门在年审中出现的问题予以纠正。　

第五章 罚则

　　第十八条 培训中心出现下列情况，将受到警告处罚：

　　（一）新获外派劳务培训资格的单位逾期6个月不办理《资格证书》申请手续的；

　　（二）《资格证书》有效期满3个月不换领新《资格证书》的；

　　（三）其他违反《外派劳务人员培训工作管理规定》（修订稿）而应受到警告的行为。

　　对上述培训中心，地方外经贸主管部门在其《资格证书》年审记录中注明所受处罚后，允许培训中心在履行有关手续后继续持证开展业务，但要加强监管。

　　第十九条 培训中心出现下列情况，将受到暂停使用《资格证书》的处罚：

　　（一）因违反《外派劳务人员培训工作管理规定》（修订稿）而被处以暂停外派劳务培训资格行政处罚的；

　　（二）擅自伪造、涂改、转借、出租、转让《资格证书》或其他改变《资格证书》用途的；

　　（三）其他违反《资格证书》管理办法而应受到暂停使用《资格证书》处罚的。

　　被暂停使用的《资格证书》，由地方外经贸主管部门负责收回保管。

　　第二十条 单位出现下列情况，将受到撤销《资格证书》的处罚：

　　（一）因违反《外派劳务人员培训工作管理规定》（修订稿）而被处以撤销外派劳务培训资格行政处罚的；

　　（二）其他违反《资格证书》管理办法而应受到撤销《资格证书》处罚的。

　　第二十一条 《资格证书》的注销

　　单位因撤销外派劳务培训资格时，其所持有的《资格证书》将被注销，由地方外经贸主管部门负责收回，并上缴外经贸部处理。

　　第二十二条 单位对各级外经贸主管部门的行政决定和行政处罚不服的，可向其上级主管部门申请行政复议，也可向人民法院提起行政诉讼。

　　第二十三条 对违反本规定的各级外经贸主管部门和直接责任人，由有关部门视情节追究其相应的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第二十四条 本办法自2001年9月1日起施行。

　

　　附：1．《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》样证

　　　　2．《中华人民共和国对外经济合作资格证书申请表》样表

　　　　3．《资格证书》证书编号地区代码表



山东省日照市人民政府


日照市已购公有住房上市出售管理办法
政府令41号

《日照市已购公有住房上市出售管理办法》已经2007年1月18日市政府第38次常务会议研究通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。

市　长　杨 军
二OO七年二月一日　　


日照市已购公有住房上市出售管理办法

第一章　总　　则

第一条　为规范已购公有住房上市出售行为，推动住房商品化、社会化进程，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内的已购公有住房首次上市出售管理。
第三条　本办法所称已购公有住房，是指城镇职工按城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或者标准价）购买的公有住房。
本办法所称已购公有住房上市出售，是指已购公有住房及其附属设施连同相关土地使用权依法买卖、交换的行为。
第四条　市、县房地产行政主管部门是已购公有住房上市出售的主管部门，市、县房地产管理部门（以下简称房屋登记机构）负责已购公有住房上市出售的房屋权属登记工作，土地行政主管部门负责已购公有住房上市出售后土地使用权变更登记工作。
财政、税务、物价等相关部门按照各自职责，做好已购公有住房上市出售的相关工作。
第五条　已购公有住房上市出售应当遵循自愿、公平、平等、合法的原则。
第六条　已购公有住房上市出售，应当遵守房屋所有权和土地使用权登记发证制度。
已购公有住房上市出售时，买卖双方当事人应按规定到房屋登记机构申请办理房屋所有权转移登记，凭变更后的房屋所有权证书向土地行政主管部门申请土地使用权变更登记，领取土地使用权证书。
第七条　除法律、法规另有规定和公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房上市设置限制条件。
第八条　已购公有住房上市出售后，该户家庭不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房，也不得享受政府提供的经济适用住房补贴。

第二章　上市条件

第九条　符合下列条件的已购公有住房可以上市出售：
（一）所购公有住房，已办理房改手续，取得房屋所有权证、土地使用权证的；
（二）因继承而改变产权人，已办理房屋所有权、土地使用权过户登记手续的。
第十条　凡经房改售房审批，具备发放《房屋所有权证》、《土地使用权证》条件，但尚未领取相关证书的已购公有住房需上市出售的，房屋登记机构、土地行政主管部门应当优先予以登记发证。
第十一条　有下列情况之一的已购公有住房，不允许上市出售：
（一）司法机关、行政机关依法裁定、决定查封或者以其它形式限制房地产权利的；
（二）已抵押且未经抵押权人书面同意的；
（三）产权共有的房屋，共有人中有不同意上市出售的；
（四）经鉴定为危房的；
（五）其他法律、法规规定禁止上市出售的。

第三章　权属登记

第十二条　已购公有住房上市出售后，买卖双方当事人应自事实发生之日起90日内持下列材料到房屋所在地房屋登记机构申请房屋权属转移登记：
（一）《房屋所有权证》；
（二）完税凭证或免税证明；
（三）双方当事人身份证或其他有效身份证件；
（四）房屋共有的，共有人同意上市出售的书面意见；
（五）已购公有住房转让合同；
（六）法律、法规规定的其他文件。
第十三条　房屋登记机构受理房屋权属转移登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，对于暂缓登记的，应当书面告知当事人。
房屋登记机构应当对已购公有住房权属转移登记的申请进行审查。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，应当在受理登记后30日内核准登记，并颁发房屋所有权证书。
第十四条　房屋所有权转移登记后30日内，买卖双方当事人持变更后的房屋所有权证书、原土地使用权证书、已购公有住房转让合同等材料到房屋所在地的土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记手续。
第十五条　土地行政主管部门受理土地使用权变更登记申请后，应对当事人提交的有关文件资料进行审查。
对于权属合法、界址清楚、面积准确的土地使用权变更登记申请，土地行政主管部门应在自受理申请之日起30日内办结，并核发土地使用权证书。

第四章　交易价格、税费及收益分配

第十六条　已购公有住房上市出售的成交价格按照政府宏观指导下的市场原则，由买卖双方当事人协商议定。
买卖双方当事人应当向房屋登记机构如实申报成交价格，不得隐报瞒报。
第十七条　已购公有住房上市出售应当按照国家、省有关规定缴纳有关税费。
第十八条　已购公有住房上市出售时，由购买方按成交价的1%缴纳国有土地使用权出让金或相当于国有土地使用权出让金的价款。
已购公有住房所在宗地为划拨土地的，缴纳国有土地使用权出让金，办理土地出让手续；已购公有住房所在宗地为出让土地的，需缴纳相当于国有土地使用权出让金的价款，办理土地转让手续。
购房者缴纳国有土地使用权出让金或者相当于国有土地使用权出让金的价款后，按出让国有土地使用权的商品住宅办理产权登记。
第十九条　国有土地使用权出让金收入全额上缴财政，纳入地方政府基金预算，实行“收支两条线”管理。
第二十条　以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房上市出售所得价款，缴纳有关税费后，剩余价款全部归该房屋产权人所有。
第二十一条　以标准价购买、职工拥有部分产权的已购公有住房，可以先按照有关政策改为全部产权归个人所有后，然后再上市出售，其收入在缴纳有关税费后归房屋产权人个人所有；也可以直接上市出售，其收入在按照规定缴纳有关税费后，由房屋产权人与原产权单位按照产权比例分成。原产权单位分成部分由房屋登记机构代扣，原产权单位到房屋登记机构领取。原产权单位撤销的，其应当所得部分由房屋登记机构代收后，纳入地方财政住房基金专户管理。
第二十二条　已购公有住房上市出售后，房屋维修仍按照上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。

第五章　法律责任

第二十三条　已购公有住房上市出售后，该户家庭又购买经济适用住房等政府提供优惠政策的住房或者享受政府提供的经济适用住房补贴的，由房地产行政主管部门责令其退回所购房屋或者补贴；拒不退回的，不予办理产权登记手续，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十四条　未办理房屋产权登记手续，私自进行已购公有住房买卖的，由房地产行政主管部门责令其限期补办手续。
第二十五条　已购公有住房上市出售后，不按规定办理土地变更登记手续的，由房屋所在地土地行政主管部门责令其限期补办登记手续。
第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条　房地产行政主管部门、房屋登记机构、土地行政主管部门工作人员在已购公有住房上市出售管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

第二十八条　经济适用住房（包括安居工程住房和集资合作建设的住房）上市出售，参照本办法办理。
第二十九条　本办法自2007年2月1日起施行，2000年7月19日发布的《日照市已购公有住房上市交易管理暂行办法》（日政发〔2000〕）51号）同时废止。