劳动人事部关于印发劳动人事部锅炉压力容器安全技术鉴定委员会章程和委员名单的函

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广东省揭阳市人民政府


揭阳市优秀专家和拔尖人才选拔管理办法


第一章 　 总 　 则
　　第一条　为激励各类优秀人才创新、创业，充分发挥各类优秀人才在推进崛起振兴、建设新揭阳中的作用，建立健全充满生机和活力的市优秀专家和拔尖人才（下称市拔尖人才）选拔管理机制，在总结《揭阳市选拔管理优秀专家和专业技术拔尖人才办法》（揭委发[2000]18号）实践经验的基础上，根据市委“一三二”发展思路的要求和形势发展的需要，结合实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称市拔尖人才是指在科技创新、经营管理、专业技能和教育教学、社科研究、文艺创作、体育竞赛等方面达到领先水平，并为我市经济建设和社会发展做出突出贡献的在职在岗的各类优秀专业技术、经营管理和高技能人才。
　　第三条　选拔市拔尖人才坚持公开公正、竞争择优、严格标准、总量控制的原则。
　　第四条　选拔市拔尖人才，以选拔对象对我市经济建设和社会发展的实际贡献为主要依据，不受学历、学位、职务、职称、资历、身份的限制。
　　第五条　推荐、选拔的重点是在生产和经济建设一线，从事技术研究、推广、应用和经济管理等工作，并取得突出经济和社会效益的优秀中青年专业人才。
　　第六条　市拔尖人才的选拔、管理，由市人才工作协调小组办公室（市委组织部）负责组织实施。

第二章 　资格和条件　
　　第七条　市拔尖人才人选必须具备的基本条件：
　　（一）热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则；
　　（二）忠诚敬业，感恩奉献，具有良好的职业道德；
　　（三）年龄在56周岁以下；
　　（四）身体、心理健康。
　　第八条　市拔尖人才人选必须符合下列条件之一：
　　（一）在科学技术工作中，取得具有较高科学价值的研究成果或具有独到见解，达到省内先进水平，得到市内外同行专家公认；获得国家级科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖其中一项的前3名主要完成人；获得省级科技奖其中一项二等奖或两项以上（含两项）三等奖的前2名主要完成人；获得市级（地级市）科技进步一等奖，或两项以上（含两项）二等奖、三项以上（含三项）三等奖的最主要完成人。
　　（二）在企事业单位从事经营、管理工作，尤其是在我市的支柱产业和重点企业的管理中，能运用现代管理手段进行科学管理，有重大改革创新，并经市场检验，对推动技术创新和促进生产力发展贡献突出，所管理的单位或部门连续三年以上取得显著成效，位居全省、全市先进行列的主要经营管理者。
　　（三）在宏观发展战略、重点建设项目、主要科研项目和对外交流、招商引资中，提供具有重大价值的可行性论证、咨询、建议，或在促进重大科技成果转化中起关键作用，解决了重大疑难问题，并带来显著经济效益或社会效益的人员。
　　（四）获得三项以上国家专利，并在应用后取得显著经济或社会效益的最主要发明人。
　　（五）在工程设计、工艺设计、工艺美术设计等方面，取得显著经济效益和社会效益，并获得省（部）级优秀设计一等奖或二等奖的最主要完成人。
　　（六）在医疗卫生一线工作，医疗技术和临床实践效果达到省内先进水平，多次成功治愈疑难、危重病症或在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病，较好地发挥了学术和技术带头人作用，业绩为市内外同行公认的医疗、卫生专家。
　　（七）在学科建设、学校管理、人才培养和教育事业发展中发挥重大作用；或在教育、教学中有重大改革创新，成果达到省内先进水平并被普遍推广；或长期在教育、教学一线工作，能发挥学科带头示范和领军作用，并获得市级以上表彰，对我市教育事业发展有较大影响和贡献的专家、学者及教学管理者。
　　（八）在社会科学研究领域，学术造诣较高，研究成果突出，或在研究解决我市经济社会发展的重大理论和现实问题方面有突出贡献，获得国家级奖项、省（部）级三等奖以上社会科学优秀成果的最主要完成人或被学术界同行公认的知名专家。


（九）在文学艺术创作、表演和新闻出版、广播电视等工作中成绩显著，注重反映我市改革开放和现代化建设的伟大实践，对繁荣和促进文化艺术、新闻出版、广播电视事业做出突出贡献，获得国家级奖项、省（部）级三等奖以上，或在国家级专业协会主办的权威性展赛中获一等奖，在市内外享有较高声誉者。
　　（十）在体育工作中，培养出获国际重大体育比赛和全运会前三名、获全国性单项锦标赛前三名的运动队或运动员，为我市体育事业做出突出贡献的主要教练员；获得国际重大体育比赛前三名以及全运会或全国性单项锦标赛前三名的运动员。
　　（十一）专业技能水平高，在生产工作岗位中具有高超技艺并为企业做出突出贡献的领军人物，获得省（部）级以上技师级竞赛三等奖及以上，或国家级优秀技术能手的人员。
　　（十二）在其他专业领域或专业技术岗位中有特殊才能，专业技能水平高，有被社会公认的绝技绝招，参加国家、省技能竞赛或在工作实践中取得优异成绩，并被国家、省（部）级表彰的人员。
　　（十三）享受国家特殊津贴的优秀专家、专业技术人才。
　　外省市获奖成果项目、国（境）外获奖成果项目和民间组织评选的获奖项目，不作为市拔尖人才评审的主要依据，但可作为参考。

第三章 　 选拔程序
　　第九条　推选市拔尖人才，市直单位人选由所在单位、同行专家推荐，县（市、区）人选由同级人才工作协调小组办公室推荐，也可由学术团体推荐或本人自荐。
　　第十条　市直属单位归口主管部门（没有归口主管部门的由所在单位）、县（市、区）人才工作协调小组办公室负责对所属各单位呈报的名单进行审核，并会同有关业务部门或相应层次的学术团体，对照选拔条件提出向市推荐的名单，连同推荐材料一并报送市人才工作协调小组办公室。
　　第十一条　市人才工作协调小组办公室根据选拔条件对上报的人选进行复核考察、筛选，提出市拔尖人才初选对象。
　　第十二条　根据市拔尖人才初选对象从事的专业、管理类型，聘请有关方面专家、学者、领导组成评审组，对初选对象进行评审，提出评审意见。也可成立揭阳市优秀专家和拔尖人才评审委员会对初选对象进行评审。
　　第十三条　评审组或评审委员会评审通过的人选，经公示无异议后，报市人才工作协调小组审批确定。

第四章 　义务与待遇
　　第十四条　市拔尖人才在管理期间，应承担以下义务：
　　（一）努力钻研业务，不断更新知识，着力提高专业技术水平和科研创新、经营管理能力。
　　（二）发扬务实、创新的科学精神，坚持产、学、研结合，努力实现科研成果向现实生产力转化，在专业技术和经营管理工作岗位上不断创造新的业绩。
　　（三）发挥学科带头人的示范和领军作用，积极培养专业技术或经营管理后备人才，认真做好“传、帮、带”，努力建设我市青年专家队伍。
　　（四）积极参与全市重大政治、经济、文化、科研攻关和学术活动，主动为我市的经济建设和社会事业的重大决策提供建议、意见，发挥参谋智囊作用，积极为市人才工作出谋献策。
　　（五）每年参加市委、市政府组织的服务基层、服务群众活动一次以上。
　　第十五条　市拔尖人才在管理期间，享有下列待遇：
　　（一）市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，颁发《揭阳市优秀专家和拔尖人才证书》。
　　（二）市拔尖人才每人每月发给津贴（同时被评为上级专家或拔尖人才称号的，其津贴可重复享受）。
　　（三）市拔尖人才每两年参加一次健康体检和到外地参观、考察或疗养。
　　（四）市拔尖人才继续教育、培训纳入全市干部教育培训计划，实行周期性轮训。
　　（五）所在单位和各有关部门要为市拔尖人才优先安排科研项目、科研经费、仪器设备、图书资料、公务用车、工作助手等。
　　（六）市拔尖人才在申报享受上级政府特殊津贴和评聘专业技术职务时，同等条件下可优先推荐和评聘；在享受市拔尖人才待遇期间，所聘任的专业技术职务，可不占本单位职数。

（七）市拔尖人才夫妻两地分居的，可协助其配偶、子女调入本地。配偶、子女属农业户口的，可办理“农转非”手续并迁入市拔尖人才工作所在地，当地公安部门应予入户。
　　（八）市拔尖人才子女的入学（小学和中学），有关部门应优先安排。
　　（九）每年安排市拔尖人才休假20天，已有休假制度的单位不再重复安排，不足20天的可以补足。
　　（十）市财政在资金上给予重点保障。按市拔尖人才每人每年10000元的标准一次性拨付经费，专款专用，主要用于市拔尖人才的津贴、培训、组织休假和疗养、考察学习、体检、慰问等开支。市拔尖人才专项经费随我市经济发展情况逐年调整提高。
　　（十一）先后共5届列入市拔尖人才范围管理的，授予“揭阳市资深专家”称号，市拔尖人才津贴终身发放。
第五章 　 管理内容
　　第十六条　市人才工作协调小组办公室在市拔尖人才的管理工作中牵头负责，行使综合指导、组织协调和检查落实等职能，并负责本办法规定的有关管理工作。
　　第十七条　市拔尖人才由市人才工作协调小组办公室主管，各县（市、区）人才工作协调小组办公室和市直有关部门协管，所在工作单位具体管理。
　　（一）主管部门负责加强同市拔尖人才的联系，掌握情况；协助有关部门研究解决存在的问题，制定措施；组织市拔尖人才休假或疗养、体检等。
　　（二）协管部门负责落实有关管理措施；加强对市拔尖人才的思想政治教育；审定市拔尖人才所在单位与专家签订的“目标责任书”，并检查落实情况；及时向主管部门反映情况。
　　（三）市拔尖人才所在单位负责日常的管理与服务工作，与他们签订专业工作“目标责任书”，帮助解决实际问题，为他们创造良好的工作和生活条件。建立与市拔尖人才的联系制度，及时交流思想，掌握情况，听取市拔尖人才意见、建议和诉求。
　　第十八条　广播、电视、报刊、互联网等媒体要广泛宣传市拔尖人才的先进事迹，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。
　　第十九条　对市拔尖人才实行“全出竞进”的动态管理办法。每两年选拔一届，每一届管理期四年。管理期满即自动终止市拔尖人才资格，同时不再享受市拔尖人才的相关待遇，但可继续参加新一届市拔尖人才的推荐、选拔。
　　第二十条　市拔尖人才的选拔提倡兼顾各行业、各线条，每一届市拔尖人才的选拔侧重点由市人才工作协调小组办公室确定。
　　第二十一条　市拔尖人才应在每年年底将自己取得的成果和发挥作用的情况，书面向所在单位及其主管部门和市人才工作协调小组办公室报告，并接受其考评和工作检查。
　　第二十二条　市拔尖人才管理期间，出现下列情形之一的，不再列入管理范围：
　　（一）已不在本市范围内工作的。
　　（二）未经组织同意，出国（境）逾期不归或擅自脱离原单位的。
　　（三）因个人责任给国家和单位造成重大损失的。
　　（四）在专业研究工作中连续3年不出成果（县级三等奖以上成果奖），又未取得明显社会或经济效益的。
　　（五）存在违法违纪行为，受到刑事处罚或记过以上党政纪处分的。
　　（六）达到法定退休年龄的（贡献特别突出者，年龄可延长4岁）。
　　（七）其它需要调整的情况。
　　第二十三条　列入市拔尖人才管理范围的人数实行总量控制，原则上2010年前为50人左右，2020年前为80人左右。
　　第二十四条　为加强市拔尖人才之间的联系、沟通，充分发挥拔尖人才的整体智力优势，可择机成立市高级专家协会和市拔尖人才服务中心，支持和帮助市拔尖人才开展科研活动，推动科研成果向现实生产力转化。
　　第二十五条　市拔尖人才调离本市或专业工作有变动的，其所在单位和主管部门应事前报告市人才工作协调小组办公室。　

第六章 　 附　则
　　第二十六条　中央、省驻揭单位的各类人才也可申请参加市拔尖人才的选拔。

第二十七条　各县（市、区）、市直有关单位和中央、省驻揭单位可参照本办法，制定本地区、本单位、本行业拔尖人才选拔管理工作办法。
　　第二十八条　本办法自颁布之日起施行，《揭阳市选拔管理优秀专家和专业技术拔尖人才办法》（揭委发[2000]18号）同时废止。
　　第二十九条　本办法由市人才工作协调小组办公室负责解释。

二○一○年三月一日


河南省郑州市人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市市区滨河公园建设管理条例》的决议


(2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了郑州市人民代表大会常务委员会制定的《郑州市市区滨河公园建设管理条例》。会议决定，批准《郑州市市区滨河公园建设管理条例》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自2005年11月1日起施行。



郑州市市区滨河公园建设管理条例

（2005年5月18日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

第一章总则

第一条为加强市区滨河公园的建设和管理，给市民提供优美整洁的游憩场所，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区滨河公园的规划、建设和管理。

本条例所称滨河公园，是指金水河、熊儿河、东风渠滨河公园以及市区其他河道的滨河公园。

滨河公园的界限范围，由市人民政府依法确定。

第三条滨河公园的规划、建设与管理应当服从郑州市防洪规划，滨河公园内的防洪、行洪设施必须服从市防汛指挥机构的调度指挥和监督。

第四条滨河公园为开放式公园，游人免费入园。

滨河公园实行统筹规划，统一管理。

第五条市滨河公园行政主管部门主管本市滨河公园的建设和监督管理工作。

市城市管理行政执法部门负责依法查处违反本条例规定的行为。

第六条市滨河公园管理机构具体负责滨河公园的建设与管理，其主要职责是：

（一）组织实施公园总体规划及各专项规划；

（二）负责滨河公园设施的建设、维修、养护与管理；

（三）负责公园内园容和环境卫生管理；

（四）负责公园的水源开发和水体保护；

（五）负责公园内的防洪、行洪设施的维修、养护与管理；

（六）市人民政府规定的其他职责。

第七条任何单位和个人不得损害滨河公园的设施。

任何单位和个人对违反本条例的行为有检举、揭发的权利。对检举、揭发有功者，市滨河公园行政主管部门应当给予奖励，并为其保密。

第八条沿滨河公园各区人民政府和市人民政府有关部门应在各自的职责范围内，协同做好滨河公园的建设管理工作。

第二章规划与建设

第九条滨河公园的规划建设应服从城市总体规划，与城市建设相协调。

第十条滨河公园总体规划由市城市规划管理部门会同市滨河公园行政主管部门、水行政主管部门等部门编制，报市人民政府批准。

第十一条在滨河公园内禁止新建非公园设施。已有的不符合滨河公园建设规划的建（构）筑物不得改建、扩建，违法建筑应当在限期内拆除。

第十二条滨河公园内铺设各种管线，必须经滨河公园管理机构同意后，按规定办理有关手续。

第十三条在滨河公园内实施挖掘行为的，应当征得滨河公园管理机构同意，并按规定缴纳修复费用。

第十四条滨河公园管理机构应在规划红线上设置明显的界限标志。

禁止损坏或擅自移动界限标志。

第三章水源开发与水体保护

第十五条市人民政府及有关部门应当利用达标的工业循环水、净化处理废水、地下水、人防工程积水、地表水等多种方式为滨河公园提供水源，并保证适当水量。

第十六条市滨河公园行政主管部门应当会同市防汛指挥机构拟定滨河公园内的河道防洪方案，并报市人民政府批准。

市滨河公园行政主管部门及滨河公园管理机构应当按照河道设计要求做好滨河公园内河道的护砌、疏浚、清污分流等工作，改善水质。

第十七条滨河公园管理机构应当定期蓄水、排水，保持河道内常年有水，并及时打捞漂浮物，保持水面清洁。

第十八条禁止向滨河公园内排放污水、倾倒垃圾和其他废弃物。禁止在河道内漂洗脏物。

第十九条禁止擅自从滨河公园河内引水，确需引水的，应经滨河公园管理机构同意，并按规定办理有关手续。

第四章公用设施管理

第二十条滨河公园管理机构应当加强公园的人行道、照明设施、井泵及其附属设施等的养护、维修，保证其处于完好状态和正常运转。

第二十一条禁止破坏、占用人行道。确需临时占用人行道的，必须经滨河公园管理机构批准，按规定缴纳占道费。

第二十二条禁止机动车、架子车、三轮车、畜力车在滨河公园禁行区段通行，确需通行的应经滨河公园管理机构同意。老年人乘坐的三轮车和残疾人专用车除外。

滨河公园管理机构应当在禁行区段两端设立明显的禁行标志。

第二十三条滨河公园管理机构应当设置供游人休息、娱乐的公用设施，并负责维护和管理。

第二十四条在滨河公园内禁止开办各类交易市场。

为满足游人需要，确需在滨河公园内开办服务性经营活动，应当遵循统一规划、合理布局、美化园容、不污染环境的原则，经滨河公园管理机构同意，并按规定办理有关手续。 第五章园林绿化管理

第二十五条滨河公园管理机构应当根据滨河公园园林绿化规划，建设游览景区、公共绿地、建筑小品等园林设施。

第二十六条园林绿化建设应以植物造景为主，适当配置景石、亭台、雕塑等景物。

第二十七条滨河公园管理机构应加强对园林绿化植物及设施的养护，对枯死缺株、损坏的应及时补植、维修。

第二十八条因建设施工确需砍伐、移植花木和拆除花坛、花带、草坪、绿篱的，必须报滨河公园管理机构批准，并按规定标准补偿。

第二十九条禁止占用公园绿地。因建设施工等确需临时占用绿地的，应经滨河公园管理机构批准，缴纳绿地占用费，并在限期内恢复原状。

第三十条禁止下列损坏绿化植物和设施的行为：

（一） 折采树枝、花果、剥刮树皮、攀爬树木；

（二） 放纵畜禽啃咬树木、花草；

（三） 踏踩明示禁止入内的草坪；

（四） 损坏草坪、绿篱、花坛、围栏；

（五） 在绿地上淋石灰、熬沥青；

（六） 污染、损坏建筑小品及其他园林绿地设施；

（七） 其他损害绿化植物和设施的行为。

第三十一条提倡和鼓励单位和个人按照规划营造纪念林，栽种纪念树，修建园林景观。

第六章园容和环境卫生管理

第三十二条滨河公园管理机构负责滨河公园的清扫保洁和垃圾清运。

第三十三条滨河公园管理机构应当根据滨河公园环境卫生规划，设置公共厕所、果皮箱等环境卫生设施，并负责维修、养护和管理。

第三十四条在滨河公园内禁止下列行为：

（一）倾倒垃圾、随地吐痰、随地便溺、乱扔瓜果皮核、烟蒂等废弃物；

（二）焚烧落叶枯草及其他废弃物；

（三）在园林绿化设施、公共设施上乱贴、乱画、乱刻、乱挂；

（四）擅自堆放物料、搭建临时性建（构）筑物及其他设施。

第三十五条禁止擅自在滨河公园内设置广告。

第七章法律责任

第三十六条损坏滨河公园设施的，应当依法承担停止侵害、修理、更换、重作、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条有下列危害滨河公园行为的，由市城市管理行政执法部门委托滨河公园管理机构责令改正，按下列规定处罚：

（一）向公园内排放污水的，处以五百元以上二千元以下罚款；用管道排污的，处以五千元以上一万元以下罚款；

（二）以运输工具倾倒垃圾和其他废弃物的，可以暂扣运输工具，处以五百元以上二千元以下罚款；

（三）擅自实施挖掘行为的，处以一千元以上二千元以下罚款；

（四）擅自占用公园用地的，处以每平方米五十元以上一百元以下罚款；

（五）损坏公园固定设施的，处以修复费用二倍的罚款；

（六）盗窃、擅自砍伐花木的，责令补种盗伐花木株数十倍的花木，处以花木价值三倍以上五倍以下罚款；

（七）破坏或擅自拆除花坛、花带、绿篱、草坪的，处以每平方米二十元以上五十元以下罚款；

（八）机动车、架子车、三轮车、畜力车擅自在公园禁行区段通行，处以二十元以上二百元以下罚款；

（九）焚烧落叶枯草及其他废弃物、在河道内漂洗脏物的，处以二十元以上一百元以下罚款；

（十）折采树枝、花果、随地便溺、乱扔垃圾、瓜果皮核、烟蒂等废弃物或在公园设施上乱贴、乱画、乱刻、乱挂及踏踩明示禁止入内的草坪的，处以五元以上二十元以下罚款。

第三十八条滨河公园管理工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不执行防洪方案、防汛抢险指令、汛期调度运用计划的；

（二）违反规划，改变绿地和公园设施用途的；

（三）滥用职权，侵犯游人权益的；

（四）管理不善，使公园设施遭受较大损失的；

（五）违反规定收费、罚款的；

（六）对违反本条例的行为不依法制止的。

第八章附则

第三十九条本条例自2005年11月1日起施行。1994年2月26日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，1998年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《郑州市金水河滨河公园建设管理条例》同时废止。