关于中国拍卖行业协会拍卖师培训等收费标准的通知
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关于中国拍卖行业协会拍卖师培训等收费标准的通知
国家计委
关于中国拍卖行业协会拍卖师培训等收费标准的通知
1998年4月29日，国家计划委员会
国家国内贸易局市场建设管理司：
你司《关于重新给中国拍卖行业协会核定收费标准的请示》（司发市综字〔1998〕9号）收悉。经研究，现将中国拍卖行业协会拍卖师培训等收费标准重新核定如下：
一、拍卖师培训费（含讲课费、外地教师聘用费、教材费、场地租用费、其它杂费等）按每人每天不超过100元计收。
二、报名考试费（含试卷、准考证、阅卷费、考场租用费等）按每人次80元计收。
三、注册费：首次注册20元／人，再次注册（每年一次）10元／人。
四、拍卖师执业资格证书费10元／证。
上述各项收费标准自1998年5月1日起执行，有效期两年。有效期满，按规定重新报批。
建设领域统计管理实施细则
辽宁省阜新市人民政府办公厅
阜政办发[2004]2号关于印发建设领域统计管理实施细则的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
经市政府批准，现将《建设领域统计管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
建设领域统计管理实施细则
一、为全面、准确、及时地反映全市建设领域成果，做到统计不重、不漏，客观反映我市经济转型进程，特制定本细则。
二、本细则适用于阜新市辖区内(包括阜新县、彰武县，市辖区及市经济技术开发区和阜新国家农业高科技园区)全部建设领域活动，由市统计局组织实施。阜新县和彰武县辖属的投资项目统计管理工作暂由阜新县、彰武县统计局代理实施。
三、凡进行固定资产投资建设(包括基本建设、更新改造、房地产开发和其他投资)的单位在进行投资活动中按照以下要求执行。
1．各类建设工程在正式施工前，配备专职或兼职投资统计人员，并接受市(县)统计局的投资统计业务培训。
2．在办理《投资许可证》、《规划许可证》和《施工许可证》以及工程正式开工前，必须到市(县)统计局如实填报《固定资产投资项目新开工统计登记表》(下简称《开工统计登记》)。凡不办理《开工统计登记》的单位，项目不许开工，有关部门不发《投资许可证》、《规划许可证》和《施工许可证》。《建设工程规划审批会签表》须加盖市(县)统计局业务印章。
3．特批特办的已经正式开工的工程，无，论各种手续是否健全，都必须补办《开工统计登记》手续，并按规定准确、及时报送统计资料。否则，所完成的投资不作为考核部门、企业和县区投资计划的依据。
4．各类工程竣工验收前必须到市(县)统计局如实填报《固定资产投资项目竣工统计登记表》(下简称《竣工登记》)。市(县)统计局须到工程现场进行实地验收，有关部门组织的工程验收会和工程质量合验要有市(县)统计局参加。凡不办理《竣工登记》的单位或项目不许竣工验收，档案部门不给开具《建设工程档案初验合格证》，质检(验收)部门不给竣工备案(验收)。
统计《开工统计登记》、《竣工登记》做为工程档案内容之一。没有统计《开工统计登记》、《竣工登记》的单位或项目，档案部门不予收案归档。
在企业内部进行投资活动并实行内部管理的工程和一些特殊工程，也按上述办法执行。具体要求是：必须在收到上级计划或批复2日内将其复印件报送市(县)统计局；在工程正式开工前配备专职或兼职投资统计人员，并接受市(县)统计局的投资统计业务培训；须将企业内部开具的《工程开工报告》报送市（县)统计局并进行《开工登记》，否则不许开工；工程开工后无论主管部门是否已下达计划或各种手续已健全必须按市(县)统计局要求报送统计资料；工程竣工前必须到市(县)统计局如实进行《竣工登记》，市(县)统计局必须到工程现场进行实地验收，参加有关部门组织的工程验收会，否则不许竣工(验收)。
四、所有建筑施工企业在收到《施工许可证》2日内必须将其复印件报送市(县)统计局，并按市(县)统计局要求准确、及时报送统计资料。
五、根据建设部、国家发改委、国家统计局关于加强房地产统计工作的规定和辽宁省统计局、辽宁省建设厅关于切实加强建筑业和房地产开发统计的规定，房地产开发企业、建筑施工企业资质评定和年检必须根据《辽宁省统计管理条例》第十八条的规定以市统计局提供的法定数据为准。各评定和年检单位必须到市统计局如实填报《企业基本统计数据自查情况报告》，依，据市统计局开具的《企业基本统计数据审核报告单》进行评定和年检，否则房地产和建筑业企业主管部门不予评定和年检。《企业基本统计数据审核报告单》做为企业资质评定和年检材料之一，立案归档。
六、细则中涉及的建设领域各相关部门要密切配合，通力协作，切实做好建设领域统计管理工作。
七、对违反本规定的单位，要依照《统计法》有关条款进行查处。
八、本细则由市统计局负责解释，自发布之日起执行。
二OO四年一月五日
刑事诉讼法于2012年3月14日第十一届全国人大第五次会议通过修改的决定，在侦查讯问程序、技术侦查、监视居住、证据收集、律师介入等方面对职务犯罪侦查程序作出了修改（以下简称新刑事诉讼法）。一方面强化公权力机关的侦查能力，另一方面进一步强化对公权力机关侦查权的监督和制约。处于侦查一线的公安、检察机关应该高度重视新刑事诉讼法对刑事侦查工作的影响，认真研究，妥善应对，确保刑事侦查工作在新刑事诉讼法实施后继续平稳健康发展。
一、强化规范执法意识，确保司法公平公正
一要强化人权意识。新刑事诉讼法将“尊重和保障人权”作为刑事诉讼的一项基本原则予以明文规定，进一步强调保障人权理念，同时在很多具体条款的修改上也都强调对犯罪嫌疑人合法权利的保护。例如，强化侦查程序中辩护职能的发挥，将犯罪嫌疑人委托律师担任辩护人的时间提前至侦查阶段;规定不得强迫任何人证实自己有罪;在拘留、逮捕后二十四小时内进行讯问，保证犯罪嫌疑人的饮食和必要休息时间等。因此，办案人员应当树立人权意识，调整侦查模式和思路，在有效惩罚和打击犯罪的同时，保障犯罪嫌疑人或者其他诉讼参与人的合法权利，实现惩罚犯罪与保障人权的密切结合。二要强化程序意识。新刑事诉讼法在许多方面对侦查取证程序进行了修改完善，更加突出侦查取证活动中的程序公正价值，并针对违反法定程序或者不符合程序公正价值的诉讼行为设置了相应的程序性制裁机制。例如，确立非法证据排除规则，对于办案人员以刑讯逼供等方法获取的言词证据，将会被认定为非法证据而予以排除。特别是新刑事诉讼法规定，“现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况;人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭”。因此，办案人员应当牢固树立程序意识，树立程序优先的观念。强调侦查活动中的程序公正价值，确保侦查活动和所收集证据的合法性、有效性，及时准确地追究和惩罚犯罪。
二、充分利用法律手段，确保办案取证效能
为了使侦查工作适应刑事侦查斗争的需要，新刑事诉讼法强化了侦查部门一系列侦查手段权利。一是明确侦查机关可以采用技术侦查的权力；二是完善监视居住定位及适用条件；三是延长了传唤、拘传的时间；四是增加了“辨认、侦查实验等笔录”和“电子数据”等新的证据；五是赋予行政机关收集的可用于证明案件事实的材料以证据地位；这些规定具有相当的针对性，为此，在实践中刑事侦查人员要充分利用这些规定，积极转变侦查模式，更好地收集相关证据，增强揭露犯罪、证实犯罪的能力。一要遵循合法性原则。一定要按照新刑事诉讼法规定的适用对象、条件、期限、用途等严格依法使用，特别是技术侦查和指定监视居住两项措施为刑事侦查部门提高侦查效率、收集和固定证据，减少对犯罪嫌疑人口供的依赖、有效应对犯罪嫌疑人翻供等提供了很大的便利，但是这两者是一把双刃剑，用得好会极大促进刑事侦查工作开展，用得不好将会产生严重影响，损害司法公信力，因此侦查机关在实践中一定要确保技术侦查措施、指定监视居住不被违规适用，绝对不允许滥用。 二要遵循灵活性原则。在新刑事诉讼法对刑事侦查工作提出了更高要求情况下，侦查机关必须更加重视侦查措施，特别是新刑事诉讼法强化的上述一系列侦查权利的灵活运用，充分发挥其重要作用。刑事侦查人员要认真学习、理解有关法律规定，吃透法律精神，在具体办案过程中，严格依法、大胆、灵活使用好种侦查手段，最大限度地发挥其打击犯罪的预期功能。
三、牢固树立证据意识，确保查办案件质量
目前，刑事侦查模式基本上还是“由供到证”的传统侦查模式。刑事侦查办案人员证据意识不强，在收集、固定证据方面还存在较为“粗放”的状况。新刑事诉讼法将现行刑事诉讼法“证明案件真实情况的一切事实，都是证据”，修改为“可以用于证明案件事实的材料，都是证据”。这一修改表明，能够证明犯罪事实的材料是证据，能够否定犯罪事实的材料也是证据。同时新刑事诉讼法在两个《证据规定》的基础上进一步完善了非法证据排除制度，增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，明确了非法言词证据和非法实物证据的排除标准。因此，办案人员在在收集、审查案件证据的时候，要牢固树立证据意识，转变传统的“口供中心主义”的侦查取证思维。一要增强证据合法性的意识，既要充分认识证据的客观性和相关性，更要充分认识证据的合法性。必须依法收集证据，收集证据的主体要合法、方法要合法、程序要合法。二要增强重视无罪证据的意识。侦查人员应站在客观公正的立场，既注意收集、审查有罪证据，也要注意收集、审查无罪证据。特别是新刑事诉讼法第39条规定“辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请人民检察院、人民法院调取。”所以办案人员既要客观、全面收集证据，也要客观、全面整理移送证据，特别是要充分注意案件中已经收集的无罪或者罪轻证据的使用和移送问题。三要增强准确掌握证明标准的意识。在犯罪证据的收集和运用上，要坚持新刑事诉讼法规定的证据“确实、充分”标准，不断提高综合分析判断证据，创建完整证明体系的能力，确保案件得到依法、正确的处理。
四、努力提高自身水平，确保侦查顺利进行
新刑事诉讼法对刑事侦查工作提出了更高的要求，其实就是对刑事侦查人员的素质提出了更高的要求。特别是新刑事诉讼法实施后，律师将全面介入侦查，控辩双方的对抗会更加激烈，犯罪嫌疑人的对抗心理得到强化，供述将出现反复，呈现不稳定的态势，增加了刑事侦查人员审讯突破、调查取证的难度，对侦查水平提出了严峻挑战。对此，刑事侦查人员一定要有清醒的认识。一要转变观念，改变抵触辩护的意识，正确认识和对待辩护律师在侦查阶段的辩护作用，充分保障辩护律师参与诉讼权利。当然在实践中，侦查机关也要有针对性的建立一些防范机制，有以防止有少数职业道德低下的律师帮助犯罪嫌疑人串供、诱导证人翻证、作伪证，严重干扰刑事侦查部门正常办案等妨害侦查正常进行的行为。二要强化岗位练兵和业务培训，激励刑事侦查侦查人员自觉更新知识结构，提高全面理解、准确掌握和运用法律的能力，提高自身运用侦查策略、强制性侦查措施和高科技侦查手段等方面的能力，确保刑事侦查人员的能力水平能够适应新形势下反腐败斗争的需要。三要加强侦查部门与审查批捕部门、公诉部门的联系沟通。由于审查批捕部门通常对逮捕标准的把握更为准确、全面，公诉部门对法庭采纳证据及证明标准通常更为了解，因此侦查部门应当主动听取审查批捕部门和公诉部门的意见，提高综合分析判断证据，创建完整证明体系的能力，从而使据收集更加全面、充分，侦查工作进行的更加全面、充分，侦查工作进行的更加顺利。
（作者单位：安徽省明光市人民法院）
