荆州市医疗废物管理办法
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荆州市医疗废物管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市医疗废物管理办法
荆州市人民政府令第70号
荆州市人民政府令第70号《荆州市医疗废物管理办法》已经2009年4月21日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。
市 长：王祥喜
二○○九年五月二十日
荆州市医疗废物管理办法 第一章总则
第一条 为规范本市医疗废物集中处置活动，防止疾病传播，保障人体健康，保护环境，依据《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动及监督管理工作。
第三条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性废物，包括列入国家医疗废物分类目录以及国家规定应按照医疗废物管理和处置的各类废物。
第四条 医疗废物实行集中无害化处置。医疗废物集中处置实行许可证制度，取得经营许可证的医疗废物集中处置单位在许可期间负责全市医疗废物的统一运送、贮存、处置工作。
各县（市）医疗卫生机构所产生的医疗废物，按照本办法规定由市医疗废物集中处置单位集中处置。
第五条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责对本市医疗废物实施统一监督管理；市卫生行政主管部门（以下简称市卫生部门）对医疗废物的疾病防治工作实施监督管理；市其他有关部门在各自职责范围内协助做好与医疗废物有关的监督管理。
各县（市）环保部门、卫生部门依照法定职责负责本辖区医疗废物集中处置的监督管理工作。
第二章医疗卫生机构对医疗废物的管理
第六条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明，应当符合《医疗废物专用包装容器标准和警示标识规定》的要求。
第七条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放；医疗废物暂时贮存时间不得超过两天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触的安全措施。
医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
第八条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点，运送工具使用后应当在医疗卫生机构内部指定的地点消毒和清洁。
第九条 医疗卫生机构应当将医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在移交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。
第十条 医疗卫生机构产生的污水、传染病人或疑似传染病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。
第十一条 不具备集中处置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构对其产生的医疗废物应当按照《医疗废物管理条例》的规定自行就地进行消毒、毁形、焚烧、填埋处置。
第三章医疗废物的集中处置
第十二条 从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环保部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事医疗废物集中处置活动。
第十三条 医疗废物集中处置单位应具备下列条件：
（一）具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施、设备；
（二）具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；
（三）具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；
（四）具有保证医疗废物安全处置的规章制度。
第十四条 医疗废物集中处置单位的处置场地应远离居民区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业及其他单位的工作场所有适当安全防护距离，并符合环保部门的有关规定。
第十五条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险废物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。
运送医疗废物的专用车辆使用后，应在单位内部及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第十六条 医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。
第十七条 医疗废物集中处置单位应按环保部门和卫生部门规定，委托有资质的评估机构,定期对医疗废物集中处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置档案。
第四章医疗废物管理的相关规定
第十八条 医疗废物集中处置单位应将经处理的无害固体废物，移交城市生活垃圾收集填埋机构填埋，并与城市生活垃圾收集填埋机构签订填埋服务协议，明确双方权利、义务、责任和填埋费用支付方式，并约定违约责任。同时将协议副本报市环保、建设、物价部门备案。
各医疗卫生机构应于每年一月向市环保、卫生、物价部门报送上一年度医疗废物处置情况的报告并附编制床位数、实际占用总床日数、门急诊人次数等相关资料。
第十九条 医疗卫生机构应当与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并约定违约责任。同时将协议副本报市环保、卫生、物价部门备案。
第二十条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。
第二十一条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当制定医疗废物安全处置规章制度和意外事故应急处置方案，设置监控部门和专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本办法的行为发生。
第二十二条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。同时要配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种。
第二十三条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当按照《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医疗废物在交接时应当进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
第二十四条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
第二十五条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
禁止在运送过程中丢弃医疗废物，禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废品、废物和生活垃圾。
第二十六条 医疗废物集中处置单位按照国家有关规定向产生医疗废物的医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。具体收费标准按物价部门制定的标准执行。医疗卫生机构按规定支付的医疗废物处置费用，可计入医疗成本。
第五章监督管理
第二十七条 环保、卫生部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期的抽查，发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位存在隐患时,应按照各自职责,责令立即消除隐患。
第二十八条违反本办法规定的,由卫生、环保部门和其他有关部门,按照各自的职责,依据相关法律、法规、规章规定予以处罚。
第六章附则
第二十九条 计划生育技术服务、医疗科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性或者其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
第三十条 市环保部门会同卫生等有关部门依据法律、法规、规章及本办法制定实施细则。本办法具体应用中的问题由市环保部门负责解释。本办法有效期为5年，自2009年6月1日起施行。
内蒙古自治区保护消费者合法权益条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区保护消费者合法权益条例
内蒙古自治区人大常委会
（1990年8月21日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产、销售、服务者的责任
第四章 管理和监督
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，加强对消费品生产、销售活动和有偿服务活动的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规，结合自治区的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指有偿获得消费品（以下称商品）和接受有偿服务的单位和个人；所称生产、销售、服务者，是指从事商品生产、销售活动和提供有偿服务的单位和个人。
第三条 凡在自治区内从事商品生产、销售活动、有偿服务活动者和消费者，均适用本条例。
第二章 消费者的权利和义务
第四条 消费者享有以下权利：
（一）对生产、销售、服务者提供的商品和服务，依法进行监督；
（二）购买商品或者接受服务，享有有关规定的质量、价格、安全、卫生、计量等保障；
（三）了解商品的价格、质量、性能、使用方法和服务的收费标准、质量等真实情况；
（四）选购商品，接受服务，索取购买商品凭证和服务凭证；
（五）发现商品质量不合格或者数量短缺时，向生产、销售者提出意见和建议，要求修理、调换、退货、补足数量、退还多收价款、赔偿经济损失；
（六）接受服务因质量原因受到损害时，可以要求赔偿经济损失；
（七）向有关行政管理部门、消费者协会或者司法机关揭发、投诉损害消费者合法权益的行为。
第五条 消费者履行以下义务：
（一）尊重生产、销售、服务者的劳动，遵守营业场所的秩序；
（二）选购商品时，应当爱护商品，如损坏商品要照价赔偿；
（三）投诉要真实，并提供购买商品凭证、服务凭证及有关证据。
第六条 消费者合法权益受到损害时，按以下方式办理：
（一）直接与销售、服务者协商，生产者对商品实行三包或者有约定的，可以直接与生产者协商解决；
（二）协商无效的，可以向有关行政管理部门或者消费者协会投诉，也可以向司法机关投诉。
第七条 消费者受到损害提出赔偿要求，应当从其知道或者应当知道受损害之日起一年内提出；有约定期限的，在约定期限内提出。
第三章 生产、销售、服务者的责任
第八条 生产、销售、服务者应遵守有关的法律、法规，坚持自愿、公平、诚实、信用的原则，保证商品质量和服务质量，维护消费者的合法权益。
第九条 销售者必须对所销售商品的质量负责，严格进货检查验收。出售的商品质量不符合标准的，应当负责修理、调换、退货或者赔偿经济损失。
第十条 自治区内生产的商品，其包装或者说明书应当使用蒙汉两种文字。
第十一条 禁止生产、销售下列商品：
（一）失效、变质的；
（二）危及安全和人身健康的；
（三）所标明的指标与实际不符的；
（四）冒用优质标志、认证标志和伪造许可证标志的；
（五）掺杂使假、以假充真、以旧充新、以次充好的；
（六）国家有关法律、法规禁止生产、销售的。
第十二条 生产、销售者不得制造、销售假冒、仿冒他人注册商标和企业名称的商品。
第十三条 生产、销售、服务者应自觉遵守职业道德，做到合理、公平，不缺尺少秤。
第十四条 商品价格和服务收费标准的制定、调整，应当严格执行价格管理的有关规定。出售商品和提供服务时，应当依法明码标价，禁止擅自提价、变相涨价和乱收费。
第十五条 广告客户和广告经营者刊登、播放、设置广告，张贴户外广告，都必须依法批准，内容真实，不得以任何形式欺骗消费者。
第十六条 按国家规定或者双方约定包修、包换、包退的商品，生产、销售者应当负责包修、包换、包退。
第十七条 生产、销售者生产、销售的商品，要符合质量、卫生、安全、计量等标准，附有检验合格证、说明书，标明厂名、厂址、出厂日期，限时使用的商品必须注明失效日期。
第十八条 零售商品不得强行搭配销售。
第四章 管理和监督
第十九条 各级人民政府工商行政管理部门，是保护消费者合法权益的主管部门。
各级人民政府有关行政管理部门，应当依法履行保护消费者合法权益的职责，加强对生产、销售、服务活动的管理和监督，依法查处损害消费者合法权益的行为。
第二十条 新闻单位对损害消费者合法权益的行为有权进行批评和揭露，实行舆论监督。
第二十一条 消费者协会是代表消费者利益，反映消费者要求，保护消费者合法权益的社会团体。各级消费者协会的职责：
（一）受理消费者的投诉，对商品的修理、调换、退货进行调解，提出建议送有关行政管理部门依法处理；
（二）宣传保护消费者合法权益的法律、法规，协助有关行政管理部门查处本条例第十一条规定禁止生产、销售的商品和虚假广告；
（三）对商品和服务的质量、价格以及商品数量短缺进行社会监督，揭露和批评损害消费者合法权益的行为；
（四）参与优质名牌产品的评选活动；
（五）支持合法权益受损害的消费者向人民法院提起诉讼。
第五章 罚 则
第二十二条 对违反本条例规定，损害消费者合法权益的行为，由有关行政管理部门依法给予处罚：
（一）生产、销售伪劣商品的，由质量监督部门和工商行政管理部门责令赔偿消费者经济损失，没收全部非法所得和伪劣商品，并处以罚款；
（二）制造、销售假冒商品的，由工商行政管理部门没收假冒商品及非法所得，收缴冒用商标标志，并处以罚款；
（三）使用不合格计量器具、缺尺少秤的，由计量管理部门和工商行政管理部门责令立即改正，赔偿消费者的经济损失，对拒不改正的，没收不合格的计量器具和全部非法所得，并处以罚款；
（四）擅自提价、变相涨价和乱收费的，由物价管理部门责令将非法所得退还消费者，并处以罚款；
（五）广告内容不真实的，由工商行政管理部门责令停止发布广告或者公开更正，没收非法所得，并处以罚款；
（六）违反本条例第十六条规定的，由工商行政管理部门和质量监督部门责令修理、调换、退货，并赔偿消费者经济损失，情节严重的，处以罚款；
（七）违反本条例第十七条规定的，由工商、质量监督、卫生等行政管理部门责令生产、销售者赔偿消费者经济损失，没收非法所得，并处以罚款；
（八）零售商品搭配销售的，由工商行政管理部门责令销售者收回搭售商品，退还货款，并可处以罚款。
对严重损害消费者合法权益的生产、销售、服务者，由工商行政管理部门责令限期整顿或者吊销营业执照，并由主管部门给予直接责任者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 对行政管理部门的处罚决定不服的，可依法向上级行政管理部门申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院依法强制执行。
第二十四条 各级人民政府有关行政管理部门工作人员，履行职务时对损害消费者合法权益的行为不依法制止，包庇、纵容的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本条例自1990年10月1日起施行。
1990年8月21日
鸡西市人民政府办公室关于印发《突发公共事件信息报告情况通报办法》的通知
黑龙江省鸡西市人民政府办公室
鸡西市人民政府办公室关于印发《突发公共事件信息报告情况通报办法》的通知
鸡政办发〔2008〕16号
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
经市政府领导同意，现将《鸡西市突发公共事件信息报告情况通报办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年二月二十六日
鸡西市突发公共事件信息报告情况通报办法
为了全面、准确地反映县（市）、区、各部门和有关单位突发公共事件和值班工作信息报告情况，提高信息报告的时效性、准确性和主动性，根据《国务院办公厅关于印发<突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）>的通知》要求，制定本办法。
一、突发公共事件信息内容、采用标准
(一)信息内容
1、特别重大、重大突发公共事件以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件。重、特大突发公共事件具体包括：一次死亡3人以上，死亡重伤10人以上或直接经济损失100万元以上，社会影响较大的重大责任事故、重大生产事故、重大治安案件、重大疫情和中毒事件等；一次死亡5人以上或死亡重伤10人以上的自然灾害、火灾及交通事故；涉及50人以上、行为超常、影响较大的群体上访或有冲击党政机关、堵占公路、铁路等过激行为的群体性事件等。应在事故发生后1小时内上报市政府应急办。
2、值班工作信息。鸡西行政区域内发生的重大情况和动态以及其他需报告市政府的紧急重大事项。具体包括：较大以上煤矿安全事故和生产企业安全事故；较大规模群体上访或越级上访；造成较大伤亡、财产损失或严重影响的火灾、交通事故；水灾、旱灾、雪灾、雹灾、地震等较大自然灾害和较大疫情；其它危害人民群众生命财产安全和社会稳定，可能造成重大影响的事件。此外，还包括可造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面的预警性信息，上述情况均要在第一时间上报市政府应急办。
3、市政府应急办(市政府政务值班室)约稿。即市政府应急办根据市领导指示或编辑《值班报告》、《鸡西应急与管理》需要上报的各类信息、应急管理工作动态及典型经验等。
(二)采用标准
对于报送及时、要素齐全、重点突出，经市政府应急办审核后报送市政府领导阅示的信息，以及在编辑《值班报告》、《鸡西应急与管理》时综合采用的信息。
二、通报内容和形式
通报主要以信息报送及时性和质量为评价依据。市政府应急委员会通过《鸡西应急与管理》，每季度对突发公共事件信息报告情况通报一次，对未按规定不报、迟报、漏报、瞒报、误报、越级上报信息的，严格按照问责制的要求，提出警告或通报批评。每年度对（县）市、区、各部门和有关单位信息报告工作进行总结评比，对信息报告及时、准确、工作突出的进行表扬；对信息报告工作重视不够存在薄弱环节的通报批评，并提出改进意见。
通报内容由两部分组成：
一是综述上季度突发公共事件信息报告和采用总体情况，对迟报、漏报、瞒报和报送信息要素不全、质量不高的情况进行通报。
二是以表格形式反映县（市）、区、各部门和有关单位上季度突发公共事件信息报告件数，并按照“特别重大、重大突发公共事件信息”、“值班工作信息”、“约稿”3类，对信息分别进行统计。其中，“特别重大、重大突发公共事件信息”分为“数量”、“按时报送”、“采用情况”(包括“送阅”、“综合”、“反馈”)；“值班工作信息”分为“数量”、“按时报送”、“采用情况”(包括“送阅”、“综合”、“反馈”)；“约稿信息”分为“数量”、“按时报送”。
三、具体要求
（一）提高认识，履行职责。
县（市）、区政府，各部门和有关单位要强化突发公共事件信息报告工作意识，提高做好信息报告工作重要性的认识，认真执行市委办公室办字[2007]27号、市政府办公室鸡政办发[2007]26号等文件和相关应急预案规定，全面履行突发公共事件信息报送职责，真正做到思想认识到位，制度保障到位，工作措施到位。
（二）分类报送，要素齐全。
一是突发公共事件预测、预警信息报告，要写明可能发生的突发公共事件的类别、预测起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项和应采取的措施；
二是已发生的突发公共事件相关情况的报告，要写明事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、类别、危害程度、影响范围，事件发展趋势及已采取的措施；
三是已发生的突发公共事件处置情况的报告，要写明所采取的措施、存在的问题及需要上级政府协调事项、处置结果及善后工作；
四是突发公共事件调查评估报告，要写明事件的起因、性质、影响、责任、经验教训、恢复重建及提供有关危害与损失的证明文件等。
（三）及时报送，确保质量。
县（市）、区、各部门和有关单位要认真做好突发公共事件信息上报工作，不断提高信息报送速度和质量。信息报送要严格遵守工作程序，按照规定的上报时限向市政府应急办报告和续报。未经市委、市政府领导批准不得越级上报。紧急情况下，可先通过电话口头报告，随后再做书面报告。
四、本办法自2008年3月1日起施行。
