中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 18:08:15 浏览:8536
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中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则
财政部 国家税务总局
中华人民共和国财政部
令
国 家 税 务 总 局
第 49 号
《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》经财政部、国家税务总局审议通过，现予公布，自公布之日起实施。
部 长 谢旭人
局 长 肖 捷
二〇〇八年二月二十六日
中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则
第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。
第二条 条例所称建房，包括建设建筑物和构筑物。
农田水利占用耕地的,不征收耕地占用税。
第三条 占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。
第四条 经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。
未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。
第五条 条例第四条所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。
第六条 各省、自治区、直辖市耕地占用税的平均税额，按照本细则所附的《各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表》执行。
县级行政区域的适用税额，按照条例、本细则和各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。
第七条 条例第七条所称基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。
第八条 条例第八条规定免税的军事设施，具体范围包括：
（一）地上、地下的军事指挥、作战工程；
（二）军用机场、港口、码头；
（三）营区、训练场、试验场；
（四）军用洞库、仓库；
（五）军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；
（六）军用公路、铁路专用线，军用通讯、输电线路，军用输油、输水管道；
（七）其他直接用于军事用途的设施。
第九条 条例第八条规定免税的学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学、学历性职业教育学校以及特殊教育学校。
学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。
第十条 条例第八条规定免税的幼儿园，具体范围限于县级以上人民政府教育行政部门登记注册或者备案的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。
第十一条 条例第八条规定免税的养老院，具体范围限于经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所。
第十二条 条例第八条规定免税的医院，具体范围限于县级以上人民政府卫生行政部门批准设立的医院内专门用于提供医护服务的场所及其配套设施。
医院内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。
第十三条 条例第九条规定减税的铁路线路，具体范围限于铁路路基、桥梁、涵洞、隧道及其按照规定两侧留地。
专用铁路和铁路专用线占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。
第十四条 条例第九条规定减税的公路线路，具体范围限于经批准建设的国道、省道、县道、乡道和属于农村公路的村道的主体工程以及两侧边沟或者截水沟。
专用公路和城区内机动车道占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。
第十五条 条例第九条规定减税的飞机场跑道、停机坪，具体范围限于经批准建设的民用机场专门用于民用航空器起降、滑行、停放的场所。
第十六条 条例第九条规定减税的港口，具体范围限于经批准建设的港口内供船舶进出、停靠以及旅客上下、货物装卸的场所。
第十七条 条例第九条规定减税的航道，具体范围限于在江、河、湖泊、港湾等水域内供船舶安全航行的通道。
第十八条 条例第十条规定减税的农村居民占用耕地新建住宅，是指农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地建设自用住宅。
农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
第十九条 条例第十条所称农村烈士家属，包括农村烈士的父母、配偶和子女。
第二十条 条例第十条所称革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农村居民，其标准按照各省、自治区、直辖市人民政府有关规定执行。
第二十一条 根据条例第十一条的规定，纳税人改变占地用途，不再属于免税或减税情形的，应自改变用途之日起30日内按改变用途的实际占用耕地面积和当地适用税额补缴税款。
第二十二条 条例第十三条所称临时占用耕地，是指纳税人因建设项目施工、地质勘查等需要，在一般不超过2年内临时使用耕地并且没有修建永久性建筑物的行为。
第二十三条 因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照条例第十三条规定的临时占用耕地的情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。
第二十四条 条例第十四条所称林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、迹地、苗圃等，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木用地，以及河流、沟渠的护堤林用地。
第二十五条 条例第十四条所称牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。
第二十六条 条例第十四条所称农田水利用地，包括农田排灌沟渠及相应附属设施用地。
第二十七条 条例第十四条所称养殖水面，包括人工开挖或者天然形成的用于水产养殖的河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面及相应附属设施用地。
第二十八条 条例第十四条所称渔业水域滩涂，包括专门用于种植或者养殖水生动植物的海水潮浸地带和滩地。
第二十九条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，适用税额可以适当低于当地占用耕地的适用税额，具体适用税额按照各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。
第三十条 条例第十四条所称直接为农业生产服务的生产设施，是指直接为农业生产服务而建设的建筑物和构筑物。具体包括：储存农用机具和种子、苗木、木材等农业产品的仓储设施；培育、生产种子、种苗的设施；畜禽养殖设施；木材集材道、运材道；农业科研、试验、示范基地；野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；专为农业生产服务的灌溉排水、供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；农业生产者从事农业生产必需的食宿和管理设施；其他直接为农业生产服务的生产设施。
第三十一条 经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。
未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。
第三十二条 纳税人占用耕地或其他农用地，应当在耕地或其他农用地所在地申报纳税。
第三十三条 各省、自治区、直辖市人民政府财政、税务主管部门应当将本省、自治区、直辖市人民政府制定的耕地占用税具体实施办法报送财政部和国家税务总局。
第三十四条 本细则自公布之日起实施。
附表：
各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表
地区
每平方米平均税额（元）
上海
45
北京
40
天津
35
江苏、浙江、福建、广东
30
辽宁、湖北、湖南
25
河北、安徽、江西、山东、河南、重庆、四川
22.5
广西、海南、贵州、云南、陕西
20
山西、吉林、黑龙江
17.5
内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆
12.5
北海市人民政府办公室转发广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区招标公告发布管理办法的通知
广西壮族自治区北海市人民政府办公室
北海市人民政府办公室转发广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区招标公告发布管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区招标公告发布管理办法的通知》（桂政办发〔2011〕127 号）转发给你们，请认真贯彻实施。
二○一一年八月二十四日
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区招标公告发布管理办法的通知
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区招标公告发布管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一一年七月十四日
广西壮族自治区招标公告发布管理办法
第一条 为了规范我区招标公告发布行为，保证招标人及时、公开、正确发布招标公告，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《招标公告发布暂行办法》（国家计委令〔2000〕第4 号）等相关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本自治区行政区域内依法必须进行公开招标项目招标公告的内容拟订、承接审查、媒体发布和监督管理等活动。
第三条 广西壮族自治区发展和改革委员会（以下简称自治区发展改革委）根据《中华人民共和国招标招标法》、《招标公告发布暂行办法》（国家计委令〔2000〕第4 号）的有关规定，指定广西招标投标监督网（http：ztb.gxi.gov.cn）为本自治区依法必须进行招标项目招标公告的指定网络媒体，指定纸质招标公告发布媒体由自治区发展改革委提出意见，报自治区人民政府批准后确定（指定网络媒体和指定纸质媒体统称自治区指定媒体）。
经自治区人民政府同意，自治区发展改革委可以对自治区指定媒体进行调整，并及时向社会公布。
第四条 自治区发展改革委对全区招标公告的发布活动进行
统一管理；县级以上发展改革部门依法对本行政区域内招标公告的发布活动进行监督管理。
第五条 依法必须进行公开招标的项目，其招标公告必须在自治区指定媒体发布，同时可在其它媒体上发布，但内容必须完全相同。在纸质媒体上发布的，字体不小于六号字。
第六条 自治区指定媒体发布招标公告，属于网络媒体的，不得收取费用；属于纸质媒体的，每条公告在整版的四十分之一（42 平方厘米）内不得收取费用。
第七条 招标人或者其委托的招标代理机构应当保证招标公告的内容真实、准确和完整。其招标公告应当载明下列内容：
（一）招标项目的名称、审批部门、批准文号；
（二）招标方案备案的核准部门、核准文号；
（三）招标人的名称及联系电话；
（四）采用委托招标方式组织招标的，应当载明招标代理机构的名称及联系电话；
（五）招标项目基本情况：建设规模、总投资、资金来源及落实情况、建设主要内容、建设地点、建设工期等。
（六）对投标单位的资质要求、评标方式；
（七）进行资格预审的，应当载明获取资格预审文件的时间
和方法、递交资格预审文件的时间和地点、资格预审合格通知书的发放时间；
（八）报名和获取招标文件的时间、地点、办法及投标截止日期。
（九）要求潜在投标人提供的有关证明文件和业绩。
第八条 招标公告或者资格预审公告应当确定合理的发出招
标文件或者发出资格预审文件的时间，自招标文件或者发出资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于5 个工作日。
第九条 符合下列条件，自治区指定媒体方可发布招标公告：
（一）招标人或招标代理机构提供真实合法的营业执照（法人证明）或备案；
（二）招标人或招标代理机构提供真实合法的项目审批或核准、备案文件；
（三）招标人或招标代理机构提供项目属地招标监督管理部门对招标方案的核准备案手续；
（四）招标人或招标代理机构提供招标公告的纸质文稿和电子文档，其主要负责人在招标公告上签名并加盖单位公章；
（五）自治区指定媒体与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误。
不符合上述条件要求的，自治区指定媒体可以拒绝发布招标公告。招标人或招标代理机构按上述规定条件补充完善相关资料后，自治区指定媒体应在规定时间内为其刊登招标公告。
第十条 自治区指定媒体应当依照国家有关规定建立招标公告的承接登记、审核、发布和档案管理制度，并报自治区发展改革委备案。自治区指定媒体应在收到拟发布的招标公告文本及相关资料之日起三个工作日内完成审查，对符合本办法规定条件的招标公告及时予以发布。
第十一条 招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由自治区发展改革委会同有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和有关法律、法规、规章规定进行处罚：
（一）依法必须公开招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；
（二）不在自治区指定媒体发布必须招标项目招标公告的；
（三）招标公告中有关获取招标文件的时间和办法规定明显不合理的；
（四）招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；
（五）提供虚假的招标公告、证明材料，或者招标公告含有欺诈内容的；
（六）出现在两家以上媒体发布的同一招标项目的招标公告内容不一致的。
第十二条 自治区指定媒体有下列情形之一的，按《招标公告发布暂行办法》第十二条规定处理。
（一）违法收取或变相收取招标公告发布费用的；
（二）无正当理由拒绝发布招标公告的；
（三）无正当理由延误招标公告发布时间的；
（四）名称、住所发生变更后，没有及时公告并向自治区发展改革委备案的；
（五）发布的招标公告内容与招标人或其委托的代理机构提供的招标公告文本不一致的；
（六）其他违法行为。
第十三条 任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告的发布地点和发布范围的，由自治区发展改革委会同有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》第六十二条的规定进行处罚。
第十四条 任何单位或个人认为招标公告发布活动不符合本办法有关规定的，可向自治区发展改革委或有关行政监督部门投诉、举报。
第十五条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院督导员工作条例
最高人民法院
最高人民法院督导员工作条例
（1998年9月17日）
第一条
为了加强对地方各级人民法院和专门人民法院工作的监督、指导，保证法律的正确实施，维护司法公正，特制订本条例。
第二条
最高人民法院督导员是代表最高人民法院对下级人民法院审判工作、队伍建设、行政管理工作进行检查、督促、指导的人员，在最高人民法院领导下进行工作。
第三条
最高人民法院设督导员七至九名，由具有较高政治素养和司法专业水平、实践经验丰富、综合直辖市能力强、作风扎实的部分院审判委员会委员，有关局、室负责人和部分离退休的高级人民法院院长担任。
第四条 督导员的职责：
（一）检查、督促各高级人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和最高人民法院重大工作部署、决定的执行落实情况；
（二）对处理重大、疑难案件和群众反映强烈的裁判不公案件、跨地区执行案件进行指导；
（三）对法院队伍建设中重大、突出问题进行调查；
（四）对处理法院发生的突发性事件进行检查、指导；
（五）对其他带有全局性、综合性的重大事项进行调查。
第五条
督导员开展工作应当实事求是，客观公正，严守纪律，遵守各项规章制度。
第六条
督导员开展工作，一事一授权，一事一委派，完成委派任务后，向最高人民法院写出专题报告。
第七条
督导员对所督导的事项，有权进行调查、检查、督促；有权依据最高人民法院的决定进行指导；有权向最高人民法院提出建议。
第八条
督导员不代替最高人民法院职能部门的工作。对应当由职能部门按有关法律规定和程序办理的事项，仍然由职能部门办理。
第九条
督导员不得从事与法院审判工作有密切关系的律师、法律顾问等职业。
第十条
地方各级人民法院和专门人民法院对督导员的工作，应当予以支持、配合并提供方便。
第十一条
最高人民法院设立督导室，督导室主任由副院长兼任，下设督导员办公室，负责日常的事务工作。
第十二条 本条例自公布之日起执行。
