黑河市人民政府办公室关于印发黑河友谊奖暂行规定的通知
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黑河市人民政府办公室关于印发黑河友谊奖暂行规定的通知
黑龙江省黑河市人民政府办公室
黑河市人民政府办公室关于印发黑河友谊奖暂行规定的通知
黑市政办字〔2007〕36号
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
根据国家和省关于对外国专家表彰奖励的有关文件精神，为表彰在我市经济建设和社会发展中做出突出贡献的外国专家，经市政府同意，现将《黑河友谊奖暂行规定》印发给你们，请有关单位结合“两国一城”建设，按照“黑河友谊奖”的评选范围和条件组织申报，通过广泛开展对俄等国家人才智力交流与合作，吸引国外人才智力，共享国际人才资源，促进我市经济和社会发展。
特此通知。
二○○七年六月十九日
黑河友谊奖暂行规定
第一条 为鼓励和表彰对黑河市经济和社会发展做出突出贡献的国际友人和外国专家,促进和推动我市与国外经济、科技、教育、文化的广泛交流与合作，根据国家外国专家局《对外国专家奖励办法》(外专发〔1990〕188号)和国家外国专家局印发《关于设立友谊奖的暂行规定的通知》（外专发〔1991〕122号）的有关规定, 结合我市实际,设立“黑河友谊奖”。
第二条 本规定所指外国专家系应聘（邀）在我市政府机关、经济管理机构、科研机构、新闻、文化、教育以及企事业单位工作的各类外国专家。
第三条 “黑河友谊奖”是黑河市政府对外国专家的最高奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主、以必要的物质奖励为辅的原则。
第四条 具备下列条件之一的外国专家,可以授予“黑河友谊奖”
（一） 积极向我市传授新技术、新工艺、新方法，推荐新品种，解决技术、管理等方面的关键问题，并取得显著经济效益或社会效益的；
（二） 为我市工程项目的建设、投产、运行、管理等做出突出贡献的；
（三） 为我市企业技术进步、科技攻关提出重要建议，并取得显著经济效益的；
（四） 对我市发展规划、产业结构调整等宏观决策提出具有重要价值建议的;
（五） 协助开拓国内外市场,促进我市对外经济贸易活动贡献突出的;
（六） 为我市招商引资工作做出突出贡献的;
（七） 为发展我市科学、教育、文化、卫生、体育事业作出突出贡献的;
（八） 积极为我市培养人才,向我市捐赠具有重要价值的仪器设备、图书资料,在教学、科研、出版、对外宣传中做出突出贡献的;
（九） 资助我市发展社会公益事业和慈善事业贡献突出的;
（十） 为我市做出其他突出贡献的。
“黑河友谊奖”三年评选一次，获得过“黑河友谊奖”的外国专家,五年内原则上不得再次申请。
第五条 专家聘请单位为所聘请外国专家申报“黑河友谊奖”时,应填写《黑河友谊奖申请表》,所填内容要真实,经主管部门审核同意后,报市引进国外智力办公室。
第六条 市人民政府设立“黑河友谊奖”评审委员会,负责“黑河友谊奖”的评审工作。评审委员会由相关领域的领导、专家、学者组成。
市引进国外智力办公室负责“黑河友谊奖”评审的组织协调和管理工作。
第七条 评审委员会在评审过程中,可视情况组织有关人员对申报内容进行调查、核实,审查评定后,报市人民政府批准。
第八条 评审结果将以书面形式通知申报单位。申报单位在未收到书面通知前,不得向外国专家透漏有关情况。
第九条“黑河友谊奖”由获奖证书、奖章和奖品组成,由市人民政府颁发。
“黑河友谊奖”的颁发在征得外国专家本人同意后,选择适当时机,举行一定的仪式。不宜公开表彰的外国专家可以单独授奖。
第十条 “黑河友谊奖”的奖品金额一般不超过5000元人民币。对做出突出贡献的外国专家,可给予特殊奖励,其奖品金额视情况而定。
第十一条 “黑河友谊奖”奖励费用由市财政列支。
第十二条 对获得"黑河友谊奖"的外国专家的宣传报道，应遵守国家保密规定，保护外国专家的安全和利益。不宜公开身份的外国专家，不得公开宣传报道；对可公开宣传报道的获得“黑河友谊奖”的外国专家，在宣传报道前应征得聘（邀）请单位和外国专家本人同意，并将宣传报道材料提交市引进国外智力办公室审核。
第十三条 凡申报“国家友谊奖“和“黑龙江天鹅友谊奖“的外国专家，应从“黑河友谊奖”获得者中推荐。
第十四条 《黑河友谊奖申请表》、获奖证书、奖章及奖品由市引进国外智力办公室统一制做。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
山东省行政审批规定
山东省人民政府
山东省行政审批规定
[文件编号] 第 １３０号
[颁布单位] 山东省政府
[颁布日期] 20020107
[实施日期] 20020201
《山东省行政审批规定》已经２００１年１１月２１日省政府第２０次常务会议通过，现予发布，自２００２年２月１日起施行。
省长（代）：张高丽
第一条为了规范行政审批行为，提高行政效率，转变政府职能，保障和监督行政机关依法行使职权，维护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域行政审批的设定、实施和监督管理。
第三条本规定所称行政审批，是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或者使其获得特定民事权利能力和行为能力的行为。
第四条设定和实施行政审批，应当依据法定的权限、条件和程序，并遵循公正、公开和效率的原则。
第五条除法律、法规和规章外，其他规范性文件一律不得设定行政审批。
省和较大的市的人民政府起草地方性法规和制定政府规章设定行政审批事项的，政府法制部门应当进行广泛论证；设定与人民群众利益密切相关或者与经济和社会关系重大的行政审批事项，应当实行听证制度，广泛听取社会各方面的意见。
第六条行政机关应当在法定职权范围内实施行政审批，对每项行政审批制定科学、规范、详细的操作规则和操作程序，建立和完善政务公开制度，公开行政审批的依据、内容、条件、程序和时限，并向自然人、法人或者其他组织提供与行政审批有关的信息资料。
行政机关应当实行行政审批责任制度和审批过错责任追究制度，明确审批人员的责任和义务，并建立严格的监督措施。
第七条行政机关受理自然人、法人或者其他组织的行政审批申请后，根据法定条件，对不需要进行实质性审查且能够当场作出决定的，应当当场作出是否予以批准的决定；对需要进行实质性审查的，应当自受理之日起30日内作出是否予以批准的决定；对不予批准的，应当向申请人说明理由。
法律、法规对行政机关作出行政审批决定的期限另有规定的，从其规定。
第八条对涉及自然资源开发利用具有竞争性且有数量限制的行政审批，行政机关应当采取招标投标或者拍卖的方式进行。
第九条行政机关作出行政审批决定应当实行回避制度和审批与监管分离制度，与行政审批申请人有利害关系的工作人员应当回避。
第十条审批业务涉及多个部门或者涉及部门内部多个机构的，应当实行一站式或者窗口式服务制度，规范业务流程，简化运转手续，并在规定的期限内将行政审批决定通知申请人。
第十一条行政机关在实施行政审批中不得非法收取费用或者谋取非法利益；除法律、法规和规章规定必须具备一定业务技能方可申领行政审批证照的以外，不得强制实施培训。
第十二条实施行政审批的行政机关应当建立和完善监督管理制度，依法对行政审批证照进行审验或者检查。对行政审批证照期限届满的，应当依法重新审查核发或者续延；对已不具备行政审批条件的，应当依法注销行政审批证照。
第十三条各级人民政府应当加强行政审批监督管理,建立和完善行政审批监督管理制度，及时查处和纠正违反行政审批管理规定的行为。
自然人、法人或者其他组织有权向政府法制部门或者行政监察部门投诉和检举违反行政审批管理规定的行为。
第十四条政府法制部门发现下级政府或者本级政府工作部门违反本规定的，应当向同级行政监察部门提出处理建议,行政监察部门应当依照有关规定作出处理。
第十五条行政机关超越法定职权作出行政审批决定或者对不符合法定条件的申请人作出行政审批决定的，作出行政审批决定的行政机关应当依法撤销原行政审批决定；不撤销原行政审批决定的，其上级行政机关可以责令其限期撤销或者依法撤销原行政审批决定。
第十六条违反本规定、擅自设定或者实施的行政审批无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。因实施无效行政审批造成自然人、法人或者其他组织损失的，实施行政审批的行政机关应当依法承担赔偿责任。
第十七条违反本规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）符合法定审批条件，拒绝审批申请或者不予答复的；
（二）推诿或者无正当理由拖延审批时间，给自然人、法人或者其他组织造成损失的；
（三）借行政审批向当事人索取财物的；
（四）在行政审批工作中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。
第十八条违反本规定，在行政审批工作中强制实施培训、非法收取费用或者谋取非法利益的，由本级人民政府或者主管部门责令改正，非法收取的费用退还当事人，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十九条设区的市人民政府、省人民政府部门应当根据本规定制定实施办法，报省人民政府备案。
本规定施行前设定的行政审批不符合本规定的，应当自本规定施行之日起停止执行，并依照本规定予以清理。
二○○二年一月七日
濮阳市人民政府关于印发濮阳市经济适用住房定价成本监审办法（试行）的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发濮阳市经济适用住房定价成本监审办法（试行）的通知
濮政〔2011〕55号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市经济适用住房定价成本监审办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年七月一日
濮阳市经济适用住房定价成本监审办法
（试 行）
第一条 为进一步规范经济适用住房定价成本监审行为及成本监审程序，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会第42号令）、原国家计委、建设部《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）和河南省发展和改革委员会《关于印发政府制定价格成本监审实施细则的通知》（豫发改价调〔2006〕975号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府成立经济适用住房定价成本监审领导小组，协调有关部门做好经济适用住房定价成本监审工作。
第三条 市发展和改革委员会作为政府价格行政主管部门负责市经济适用住房定价成本监审工作，其所属的价格成本调查机构具体负责经济适用住房定价成本监审工作的组织实施。
市政府其他相关部门根据各自职责协助市政府价格行政主管部门做好经济适用住房定价成本监审工作。
第四条 定价成本监审程序和方式：
（一）经济适用住房建设单位提交定价成本监审申请和相关资料；
（二）价格成本调查机构通过新闻媒体发布遴选公告，对工程造价咨询服务机构实行公开择优遴选；
（三）由市发改、监察、审计、财政、住建、房产等部门组成的遴选小组从符合条件的工程造价咨询服务机构中票决选定实力强、信誉高的工程造价咨询服务机构；
（四）由市价格成本调查机构根据遴选小组的票决结果，委托选定的工程造价咨询服务机构对经济适用住房的成本进行核算；
（五）市价格成本调查机构对工程造价咨询服务机构作出的经济适用住房的成本核算结果，报由市政府价格行政主管部门会同监察、审计、财政、住建、房产等部门进行审核后，市价格成本调查机构出具定价成本监审报告，报市政府经济适用住房定价成本监审领导小组审定。
前款委托工程造价咨询服务机构发生的费用列入开发企业建设管理费，不另行计入经济适用住房定价成本。
第五条 经济适用住房定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的财务会计报告，以及审核无误、手续完备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整。
第六条 经济适用住房定价成本包括下列内容：
（一）按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费；
（二）开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费；
（三）列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费；
（四）在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；
（五）管理费按照不超过本条（一）至（四）项费用之和的2.5%计算（含0.5%的准入管理费）；
（六）贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算；
（七）行政事业性收费按照国家有关规定计收。
第七条 下列费用不得计入经济适用住房定价成本：
（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；
（二）开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
（三）各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（五）按规定已经减免及其他不应计入成本的费用。
第八条 经济适用住房定价成本核算以一个住宅小区或一幢住宅楼为核算单位。
经济适用住房单位定价成本＝经济适用住房总定价成本/经济适用住房总建筑面积。
第九条 经济适用住房建设单位或房地产开发经营企业应当在经济适用住房销售（预售）前，根据政府价格主管部门成本监审的要求报送以下材料：
（一）经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证、规划图、施工图等复印件；
（二）建筑安装工程概预（决）算书及工程设计、监理、施工合同等复印件；
（三）银行贷款合同、协议复印件；
（四）其他应当提供的材料。
第十条 市价格成本调查机构应在对经济适用住房开发企业上报的成本资料初审合格后，30个工作日内完成成本监审工作。因监审建设项目较多或工作量大的，监审时间可适当顺延。
第十一条 工程造价咨询服务机构要严格遵守职业道德，独立、客观、公正地进行经济适用住房成本核算，不得谋取任何不正当利益。
第十二条 市政府价格行政主管部门要加强对经济适用住房定价成本监审工作的监督检查。市价格成本调查机构及其工作人员要秉公执法，公正廉洁。对于玩忽职守，滥用职权的，要依法追究责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
