深圳市档案局、深圳市发展和改革局关于印发《深圳市重大项目档案登记验收与移交管理办法》的通知
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深圳市档案局、深圳市发展和改革局关于印发《深圳市重大项目档案登记验收与移交管理办法》的通知
广东省深圳市档案局、深圳市发展和改革局
深圳市档案局、深圳市发展和改革局关于印发《深圳市重大项目档案登记验收与移交管理办法》的通知
深档规〔2008〕1号
各有关单位：
为做好我市重大项目档案工作，保证重大项目档案的完整、准确、系统和有效利用，规范档案登记、验收与移交及其管理活动，根据《中华人民共和国档案法》、《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》及《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《重大建设项目档案验收办法》等有关规定，结合深圳实际，我们制定了《深圳市重大项目档案登记、验收与移交管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市档案局 深圳市发展和改革局
二○○八年一月二十一日
深圳市重大项目档案登记验收与移交管理办法
第一条 为了规范重大项目档案登记、验收与移交及其管理工作，保证重大项目档案的完整、准确、系统和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》及《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《重大建设项目档案验收办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市重大项目计划的投资项目（以下简称重大项目）的档案登记、验收与移交及其管理活动。
第三条 重大项目档案是重大项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条 项目建设单位（法人）（以下简称建设单位）应当将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第五条 市档案局负责全市重大项目档案工作的监督、检查和指导。
重大项目主管部门应当积极配合市档案局开展重大项目档案管理工作，加强对主管项目档案工作的监督、检查、指导。
第六条 市档案局每年根据市发展和改革局下达的年度重大项目计划，统一部署重大项目档案登记管理工作。
第七条 建设单位应当在申报重大项目计划时，填写《深圳市重大项目报建信息表》（附件1），报市发展和改革局。
市发展和改革局在年度重大项目计划确定后将列入该计划的重大项目所属的《深圳市重大项目报建信息表》移交市档案局。
第八条 建设单位应于每年1月底前将上一年度的重大项目档案情况填入《深圳市重大项目档案管理信息表》（附件2），报市档案局。
第九条 建设单位应当在重大项目竣工前填写《深圳市重大项目竣工信息表》（附件3），并依法提请市档案局进行项目档案验收。
市档案局自收到建设单位报送的《深圳市重大项目竣工信息表》的10个工作日内对具备重大项目档案验收条件的重大项目组织验收。
第十条 市档案局负责组织重大项目档案验收。验收组由市档案局、项目主管部门等单位相关人员组成，人数为不少于5人的单数，组长由市档案局人员担任，必要时可以邀请有关专业人员参加验收。
第十一条 申请重大项目档案验收应当具备如下条件：
（一）重大项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；
（二）重大项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；
（三）完成了重大项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作；
（四）基本完成了重大项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。
第十二条 重大项目档案验收的主要内容：
（一）重大项目档案工作基本情况，包括档案管理体制、人员配备、制度和室库设施建设；
（二）重大项目档案的形成、积累、归档情况；
（三）重大项目档案的完整性、原始性以及分类、整理、编目情况。
第十三条 重大项目档案验收检查数量不少于档案总量的50%。检查时采用质询、现场查验、抽查的方式。抽查档案的重点为重大项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。
第十四条 重大项目档案验收合格的，土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等建设工程类项目（以下简称工程类项目）由市档案局出具《深圳市建设工程档案验收意见书》（附件4），其他类重大项目由市档案局出具《深圳市重大项目档案验收意见书》（附件5）。
第十五条 凡重大项目档案验收不合格的，建设单位应当于重大项目竣工验收前进行整改，并提请复验。
第十六条 工程类重大项目，建设单位应当在重大项目竣工验收后3个月内，向市城市建设档案馆移交重大项目档案；因故无法按期移交重大项目档案的，应当提前向市城市建设档案馆提出延期移交申请，得到认可后按照双方约定的时间移交。
先期完工的重大项目分部（或标段）档案，可以提前办理移交手续。
第十七条 市档案局应当公布办理重大项目档案移交相关信息。建设单位移交工程类重大项目档案前，市档案局应当对重大项目档案进行审查，并出具《深圳市建设工程档案移交意见书》（附件6）。
第十八条 建设单位移交工程类重大项目档案时，应当出具该重大项目的《深圳市建设工程档案移交意见书》、《深圳市（ ）类城建档案移交书》（附件7）、移交目录。受建设单位委托的监理、施工等单位移交重大项目档案时，还应当同时出具《深圳市工程档案移交委托书》（附件8）。
第十九条 市城市建设档案馆应当依照《深圳市建设工程档案移交意见书》、《深圳市（ ）类城建档案移交书》、移交目录对重大项目档案进行检查，检查合格的，及时办理移交手续。
第二十条 区属重大项目的档案登记、验收与移交管理工作参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
附件：
1．深圳市重大项目报建信息表（略）
2．深圳市重大项目档案管理信息表（略）
3．深圳市重大项目竣工信息表（略）
4．深圳市建设工程档案验收意见书（略）
5．深圳市重大项目档案验收意见书（略）
6．深圳市建设工程档案移交意见书（略）
7．深圳市（ ）类城建档案移交书（略）
8．深圳市工程档案移交委托书（略）
关于印发《国防科工委聘用专家考核暂行办法》的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发《国防科工委聘用专家考核暂行办法》的通知
文号： 科工人〔2006〕31号
各有关部门：
为进一步加强国防科工委聘用专家的队伍建设，使专家考核工作制度化、规范化，结合工作实际，特制定《国防科工委聘用专家考核暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国防科工委
二○○六年一月十一日
国防科工委聘用专家考核暂行办法
第一条 为加强国防科工委聘用专家的队伍建设，科学地评价专家的工作情况，促进专家工作质量和工作水平的提高，制定本办法。
第二条 本办法所称国防科工委聘用专家(以下简称委聘专家)是指：由国防科工委聘用的各类专家。
第三条 国防科工委对聘用专家在聘期内从事咨询或评审工作的考核适用本办法。
第四条 委聘专家考核工作坚持实事求是、客观公正、注重实绩、民主监督、鼓励先进的原则。
第五条 委聘专家的考核分为日常考核和续聘考核，由国防科工委人事教育司归口管理，由国防科工委机关具体聘用专家的部门负责组织考核工作。日常考核根据专家日常工作情况进行，续聘考核原则上结合换届进行。
第六条 国防科工委机关具体聘用专家的部门成立考核组。考核组由部门领导任组长，部门有关人员为成员。主要负责本部门聘用专家的日常考核、续聘考核，提出考核意见和考核等次。对国防科工委专家咨询委员会委员的考核，考核组设在国防科工委专家咨询委员会办公室；对武器装备科研生产许可审查专家的考核，考核组设在国防科工委武器装备科研生产许可证管理办公室。
第七条 考核内容
(一)政治思想方面：贯彻党和国家的方针、政策，遵纪守法，坚持原则，廉洁自律情况，以及保守国家和评审单位秘密情况。
(二)业务水平方面：掌握国防科技工业相关领域评审或咨询工作的法律、法规和规章制度、相关的技术规范和要求情况，专业水平和工作能力是否满足评审和咨询工作需要。
(三)职业道德方面：积极参加评审或咨询情况；在评审和咨询过程中能否独立、公正、负责地提出评审或咨询意见，并对自己的意见承担责任；能否主动回避与本人或本人亲属之间有利害关系的评审或咨询项目。
第八条 日常考核程序
(一)本人撰写工作内容：委聘专家在完成重要审查或咨询任务后，应填写《委聘专家日常考核表》(见附件1)，并在“委聘专家履行职责工作内容”一栏，撰写履行工作职责情况，送交考核组；
(二)考核组提出意见：考核组在《委聘专家日常考核表》中提出考核意见，并反馈给本人；
(三)报送考核意见：每年12月15日前考核组将上述考核表，报送国防科工委人事教育司备案。
第九条 续聘考核程序
(一)本人撰写工作总结：委聘专家在聘用期满前一个月，总结个人在聘期内政治思想、专业水平、职业道德方面的情况，填写《委聘专家续聘考核表》(见附件2)，送交考核组；
(二)考核组提出意见：考核组结合日常考核情况，提出初步考核等次和考核意见，报国防科工委人事教育司；
(三)确定考核等次：国防科工委人事教育司综合相关部门考核组考评情况，确定考核等次，提出是否续聘意见；
(四)考核组将考核结果反馈给本人。
第十条 考核结果分为“优秀”、“良好”和“一般”三个等次：
(一)优秀：认真贯彻党和国家的方针和政策，遵纪守法，自觉保守国家秘密，具有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁自律；熟练掌握国家和国防科技工业相关法律、法规和规章制度，专业水平和工作能力能够满足评审或咨询的需要，积极参加评审或咨询活动，独立、公正地提出个人评审或咨询意见，主动地提出回避申请。
(二)良好：认真贯彻党和国家的方针和政策，遵纪守法，自觉保守国家秘密，具有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁自律。基本掌握国家和国防科技工业相关法律、法规和规章制度，专业水平和工作能力能够满足评审或咨询的需要，认真参加评审或咨询活动，能够负责地提出个人评审或咨询意见。
(三)一般：对国家和国防科技工业相关法律、法规和规章制度不够熟悉，专业水平和工作能力不能完全满足评审或咨询的需要，或有“不作为”行为。
第十一条 委聘专家有下列情况之一的，不再聘为委聘专家：
(一)过失或故意泄露国家秘密的；
(二)评审或咨询意见严重违反法律、法规以及相关工作政策的；
(三)故意泄露评审或咨询单位秘密，损害申请评审或咨询单位正当权益的；
(四)违反规定向外界透露有关评审或咨询情况及其它信息，给工作带来实质影响的；
(五)违反国家相关廉洁自律规定，私下接触或收受评审或咨询单位的财物或好处的；
(六)聘用专家之间私下达成一致意见、违背公平、公正、公开原则，影响和干预咨询或评审结果的；
(七)以评审或咨询名义从事有损政府形象活动的；
(八)弄虚作假骗取评审或咨询专家资格的；
(九)连续两年考核为一般等次的；
(十)其它违反相关法律、法规、制度的。
第十二条 考核结果的运用
(一)通过对专家的考核、评价，肯定成绩，找出差距，起到检查、监督和激励作用；
(二)根据考核情况对委聘专家实行动态管理；
(三)考核结果作为专家续聘的主要依据；
(四)对考核中不胜任工作需要或本人提出不再担任聘用专家申请的，国防科工委办理解除聘用手续。
第十三条 本办法由国防科工委负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起实行。
关于执行《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》的若干管理办法
北京市经济技术协作办公室 等
关于执行《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》的若干管理办法
北京市经济技术协作办公室 市财政局 市税务局 市工商局 市统计局 市房地产局
序
为了更好地执行市委、市人民政府“关于执行《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》的暂行规定”，保证横向经济联合的健康发展，特制订本管理办法。
有关财政税务方面
一、联营各方在研究联营企业的资金来源、收入分配方案或有关联营合同、协议时，应有财务部门的人员参加。在联营协议中涉及国家财产的转移、估价和利益分配等条款，应征求联营各方的同级财政部门的意见。
二、参加联营的各方可用下列财产和资金投资：
1、现有的固定资产和物资；
2、结余的企业基金、利润留成和税后留利；
3、先进的技术成果、商标权、专利权；
4、其他按照国家有关规定能用于联营的资金和财产。
三、下列各项资金和财产不得用于联营投资：
1、应当上缴的财政收入，包括应上缴的各种税金、利润和能源交通建设基金等；
2、国家和市人民政府拨给的专用款项；
3、农田不得作为直接投资，但已依法征用的可用其征用土地补偿费投资；
4、其他按国家有关规定不得用于联营的资金。
四、联营企业实现的利润应按照“先分后税”的原则，根据联营协议的规定进行分配，投资各方分得利润后持联营企业所在地税务部门出具的利润转移证明，回各自所在地按规定缴纳所得税。
五、联营企业如发生亏损，应按协议规定由联营各方分担，联营企业因发生严重亏损而倒闭，应由各方按国家有关规定清理财产、偿还债务。
六、联营企业的财务会计报表应报送主管财政、税务部门。
七、对于目前尚未实行增值税的企业，组成不实行统一核算的经济联合组织并要求对其生产的产品试行增值税的，由市税务局商主管部门制定具体办法，报市政府批准后执行。
八、企业以国家资金或自有资金向联合组织投资而分得的利润及企业向市内外转让技术收入的减免税办法，按市税务局的有关规定执行。
有关工商行政管理方面
九、各级工商行政管理机关要积极支持企业间的横向经济联合。通过横向经济联合，进一步调动企业积极性，推动经济体制改革和商品经济的发展。同时，大力发展外地风味饮食业和服务修理业，引进名、特、优、新产品，丰富首都市场，进一步缓解人民生活诸多不便的问题。
凡具备企业法人条件，能够独立承担民事责任，直接从事生产经营或服务性业务的经济实体，由参加联合的各方，持上级主管部门批准文件，主办单位申请登记报告，法人代表、资金、生产经营场所证明以及联合经营的协议、企业章程，到企业所在地工商行政管理机关注册登记，经核
准发给营业执照，并持照到税务主管部门办理税务登记。
十、联合企业尚未形成独立的经济实体，而联合企业各方根据业务经营需要，已经抽调人员和资金组成联合企业的办事机构，并开展业务经营活动的，工商行政管理机关可以根据实际情况核准发给注明有效期限的营业执照，有效期最长不得超过三年，但要提交联合各方承担连带经济责
任的证明文件，并持营业执照到税务主管部门办理税务登记。
十一、以合同、协议为依据，不形成新的经济实体的松散型经济联合组织暂不登记发照。
有 关 统 计 方 面
十二、在京的以本市企事业为主的紧密型、半紧密型联合组织，应统计上报联合企业的各项指标资料，同时列出按协议规定属于我市的部分，以免重复遗漏。各方只报按协议规定归自己所得的那一部分的统计数字，本市各级主管部门在向市统计局报送各项统计数字时，应分别单独列出
本系统参与联合单位和外省市单位的各项数字。
十三、我市企业参与以其他企业为主体的联合组织，只统计按协议比例分得的数字，不报联合组织的全部统计资料。
十四、关于横向经济联合的定期统计制度和统计报表，由市经济技术协作办公室和市统计局共同商定。
全市的横向经济联系统计报表由市统计局制定并汇总上报。
有关房地产管理方面
十五、本市单位以公有房屋折抵投资或出租参与联合的，须提前一个月向房管部门报告并交验房屋产权的有关证件，经审查无误后，方可办理参与联合手续。
十六、本市单位以自有房屋折抵投资参与联合的，房屋作价应由房管部门按本市房价标准估算，平房房价以1982年市人民政府批准的房价标准的九倍为限；楼房按重置完全价值进行估算。合营企业具有法人地位、能独立承担民事责任的，原房产所有单位与参与联合的有关各方须共
同到房管部门办理产权转移手续，房屋产权归合营企业所有。
十七、本市单位以自有房产的使用权参与各种形式的合作，合作各方应签订租赁合同，并向当地房管部门办理租赁审核手续。房屋租金参照本市《关于加强城市私有房屋买卖价格和单位租用私有房屋租金管理的暂行规定》议定。
十八、外省市与本市单位联合投资在京兴建的房屋，其产权按出资比例归联合投资各方共有。有关产权所有单位应于房屋竣工后六个月内，持建筑执照、竣工图纸到房屋所在地房管部门办理产权登记，申领房产证件。
联营一方中途退出联合，退出一方将房屋出售给另一方的，双方按房屋净值结算，并须到房屋管理部门办理买卖立契、产权转移手续。
十九、关于征用农田的土地补偿费和安置补助费等，按市人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》制定的有关规定执行。
二十、外省市在本市城、近郊区范围内联合投资或独资办企业，应视同本市企业对待，所需占用场地或院基地，原使用一方不得作为直接投资，但已用于公用设施的投资，可作为原土地使用一方的投资。
单位以土地使用权与另一方合作建房的，房屋产权归出资一方所有，拥有土地使用权的一方可享有部分房屋使用权。
1987年6月1日
