国家税务总局关于印发《2009年国家税务局系统政府采购工作要点》的通知
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国家税务总局关于印发《2009年国家税务局系统政府采购工作要点》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《2009年国家税务局系统政府采购工作要点》的通知
国税函〔2009〕113号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
为深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国税务工作会议要求，不断深化国家税务局系统政府采购制度改革，切实做好2009年国家税务局系统政府采购工作，现将《2009年国家税务局系统政府采购工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国家税务总局
二○○九年三月九日
2009年国家税务局系统政府采购工作要点
2009年国家税务局系统政府采购工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和全国税务工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕新时期税收工作主题，以"服务税收科学发展、构建和谐政府采购"为中心任务，坚持依法采购，严格目录执行，强化政府采购政策功能的落实；坚持依预算依计划采购，规范工作流程，增强风险防范意识，强化政府采购专人专岗等组织体系建设；坚持严格程序采购，积极探索和完善适合国税系统特点的采购工作模式，强化政府采购制度体系建设，不断扩大政府集中采购规模，积极推动国税系统政府采购工作全面深入发展。
一、坚持依法采购，严格政府集中采购目录执行
认真执行国务院办公厅印发的《中央预算单位2009－2010年政府集中采购目录及标准》（以下简称《目录》），按照税务总局关于贯彻执行《中央预算单位2009－2010年政府集中采购目录及标准》有关问题的通知要求，研究制定本部门的落实方案，坚持实行总局和省局两级集中采购，对于政府集中采购目录项目不得越权委托社会中介机构采购，不得越权下放集中采购权限；严格执行公开招标标准，合理确定分散采购限额标准；加强对分散采购项目的规范管理，依法强化和扩大政府采购管理范围，稳步提高集中采购规模，切实做到应采尽采。
二、强化组织体系建设，有效实施政府采购岗位责任制
各级国税机关要严格按照2008年国家税务局系统机构改革方案，进一步贯彻落实《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统政府采购管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2005〕210号）和《国家税务总局关于加强国家税务局系统政府采购工作有关问题的通知》（国税函〔2007〕592号）要求，严格按照税务总局关于"单独设立政府采购管理机构或归口财务部门管理"的有关规定，继续加强本部门政府采购专人专岗、重点工作环节 "四个相分离"等强化制约和规范化管理的要求，健全岗位责任制，加强和完善组织体系建设，逐步使"多头采购、多头管理"等现象得到有效抑制。
各省国税局在机构改革中，应着力抓好政府采购岗位责任制的落实工作，按照四个政府采购岗位的要求，积极充实政府采购人员力量，理顺岗位职责，做到专人专岗；地市国税局应当按照税务总局关于政府采购岗位责任制度规定和实际工作需要，配备1-2名政府采购专职工作人员，确保岗位职责和采购环节之间的相互协作配合和有效制约，确保《政府采购法》的深入贯彻。
三、深化整改落实，积极探索政府采购专项检查制度
按照学习实践科学发展观整改阶段要求，继续加强政府采购专项检查整改措施的落实工作。各级国税部门要结合2008年中央四部委在全国开展的政府采购执法专项检查中发现的主要问题和制定的整改措施，积极开展专项检查"回头看"活动，结合政府采购工作中的重点、难点和热点问题，结合部门工作实际，深入调查研究，提出有效解决办法，确保问题的妥善解决和整改措施的有效落实。
各级国税部门要注意认真总结依法采购的工作经验，注重分析专项检查中的实质性问题，注重规范工作流程，完善制度建设，注重实效，加强对《政府采购法》执行中容易出现的问题和解决措施的调查研究，积极探索国税系统政府采购工作的规律，积极探索和建立适合国税系统特点的专项检查制度，促进专项检查工作经常化和制度化。税务总局将适时对专项检查"回头看"活动，进行抽查和经验交流。
四、完善协议供货制度，不断提高政府采购质量和效率
2009年在实行现有协议供货的基础上，税务总局集中采购中心将根据项目特点和系统采购需要，积极研究扩大协议供货范围，进一步加强对协议供货软件的升级、完善，以及培训和推广力度，充分发挥协议供货软件的作用，努力提高协议供货采购的工作质量和效率。
各级国税部门要认真执行《国家税务局系统协议供货管理办法》和计算机、汽车、办公用品等各类协议供货的有关操作规定，结合项目实际，有效掌握二次竞价、二次竞标等各种方法，注重在工作中提高和充分发挥政府采购"三公"原则、竞争理念以及价格竞争机制的作用，确保采购人利益和国家利益的有效维护。
五、规范采购程序，做好重大采购项目的组织实施
各级国税机关应严格按照政府采购法律、法规和采购程序，认真组织金税三期等重大项目采购实施工作，注重结合部门工作实际和项目需求，妥善做好法定程序和内部操作层面间的有效衔接，确保采购程序、采购行为合法、合理，确保政府采购法律法规的有效贯彻和落实。
认真做好地震灾区重建、中央扩大内需重大决策等涉及有关政府采购政策的落实，以及相关采购项目的组织实施工作；积极做好金税三期工程建设、12366纳税服务热线等重大项目的招标采购工作。
六、加强实施计划管理，细化信息统计分析利用
根据《目录》项目调整要求，税务总局将适时调整和修改国家税务局系统政府采购实施计划报表和编报软件，统一项目，统一口径，统一格式。各级国税部门要提高政府采购实施计划报表质量，加强政府采购实施计划的管理和执行力度；要严格按照财政部政府采购信息统计报表编报要求和税务总局的相关规定，认真做好信息统计报表的编报汇总工作，严禁漏统漏报、重复统计等现象的发生；要继续加强实施计划和信息统计比对分析，以及信息统计数据的分析利用工作，为本部门和系统政府采购科学分析和科学决策提供有效数据，切实做好政府采购实施计划和信息统计等基础管理工作。
七、严格进口产品审批，加大节能环保政策落实
坚持政府采购服务国家经济建设和社会发展大局，贯彻落实政府采购节能环保政策，严格执行进口产品采购审批管理规定。各级国税部门凡采购进口产品，应按规定及时提交进口产品申请表及相关材料，协助税务总局做好政府采购进口产品专家论证，并认真按照财政部和税务总局批复意见组织实施采购。未经财政部批准，不得采购进口产品。
各级国税部门要认真落实政府采购促进节能、环保等政策规定，加大强制采购节能产品和优先采购环保产品的工作力度。
八、坚持制度体系建设，强化政府采购基础管理
继续加强和完善政府采购制度体系建设。各级国税部门要在政府采购执法专项检查的基础上，进一步建立健全本部门政府采购领导小组会议、采购工作组会议，以及项目开标、评标工作、合同执行、档案管理等各项工作管理制度。加强对《政府采购法》及相关配套规章制度的业务学习，正确理解并注意做好现有管理和工作制度与政府采购法律法规之间的有效衔接，确保各项管理和工作制度合法有效。
九、扩大宣传培训，加强对系统工作调研和业务指导
认真落实税务总局2008年第57次局领导专题会议精神，将《政府采购法》作为国税系统司处级领导干部任职培训普法必备课程，积极宣传和普及政府采购法律知识。税务总局今年将加大政府采购培训工作力度，继续举办省国税局政府采购业务培训和协议供货软件推广培训班，利用专题培训、以会代训等多种形式，认真做好税务总局机关和系统国税局各级领导干部的政府采购法律、业务知识培训，切实提高各级领导和全体干部的政府采购工作水平。
各级国税部门要加大对本系统政府采购工作的调查研究、业务指导和业务培训等工作力度，积极研究和摸索分层次、分类别、分专题的培训模式，进一步全面提升政府采购工作人员的综合业务素质，加强对系统政府采购业务的指导和管理工作，努力提高各级国税部门政府采购政策执行能力和工作水平。
十、加强政府采购风险防范，促进政府采购廉政建设
积极探索和加大政府采购源头管理，注重政府采购风险防范；加强程序管理，注意总结工作规律，提升和规范项目及工作操作流程；加强制度管理，注重不断完善和细化部门政府采购制度体系建设。积极探索政府采购风险防范的管理模式和工作手段，加强政府采购社会综合性监督管理，强化部门职责监督管理，以及重点采购环节的相互制约和监督管理；积极探索和建立政府采购风险应急预案管理，努力防范，有效规避，积极应对政府采购工作中可能出现的各种质疑、投诉、检查以及流标、废标等工作风险，实现政府采购风险防范与廉政建设的有机结合，有效从源头，从管理等各个环节加强政府采购廉政建设。
各级国税部门要认真贯彻落实全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，全面推进反腐倡廉和政风行风建设。切实落实“一岗两责”制度，做到反腐倡廉工作和采购业务工作同时布置、同时计划、狠抓落实。国税系统各级政府采购工作人员要强化风险防范意识，加强廉洁自律，恪守政府采购职业道德，严格"四个执行"，不断完善政府采购运行机制和政府采购监督制约体系建设，增强政府采购工作中的拒腐防变能力，努力建设一支顾全大局、服务中心、政治合格、业务娴熟、作风优良、高效廉洁的政府采购专业队伍，为国家税收事业贡献力量。
北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定
北京市人民政府
北京市人民政府令
第 187 号
《北京市人民政府关于修改〈北京市科学技术奖励办法〉的决定》已经2007年2月25日市人民政府第61次常务会议审议通过, 现予公布，自公布之日起施行。
市 长 王岐山
二〇〇七年三月七日
北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定
市人民政府决定对《北京市科学技术奖励办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“市人民政府设立北京市科学技术奖（以下简称市科学技术奖）。
市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。”
二、第六条修改为：“市人民政府设立北京市科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)。评审委员会下设若干专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。
评审委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域专家组成，其中行业领域专家比例不少于50%。评审委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批
准，任期三年。
各专业评审委员会由相关专业领域的专家组成，各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。”
三、第八条修改为：“市科学技术奖的奖励范围包括：
（一）通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新取得的技术成果，应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，并取得较大经济效益或者社会效益的；
（二）在产品、工艺、材料等方面研究开发共性技术和关键性技术，实施后取得较大经济效益或者社会效益的；
（三）在转化、推广科技成果并使之产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；
（四）在科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业中取得较大经济效益或者社会效益的；
（五）阐明自然现象、特征、规律，在学术上有新见解，得到国内外学术界公认的基础研究成果，对科学技术发展具有重要价值的；
（六）研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的；
（七）外国组织或者个人同本市的组织或者个人合作研究、开发的重大科学技术成果；
（八）对提高公众的科学文化素养具有明显成效的科普作品。”
四、第十一条修改为：“市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。每年奖励一等奖、二等奖、三等奖的项目总数为150项左右。其中，一等奖不超过15项，二等奖不超过30项，其余为三等奖。一等奖奖金20万元，二等奖奖金10万元，三等奖奖金5万元。
对于完成取得重大经济效益或者社会效益的科技创新的组织和个人，可以授予重大科技创新奖。有关重大科技创新奖的评审事项，由市科学技术行政部门报市人民政府决定。”
五、第十二条修改为：“市科学技术奖单项奖励授奖人数一等奖不超过15人，二等奖不超过10人，三等奖不超过6人。获奖人员按贡献大小排序。
重大工程类和重大推广类成果，依据单位申报，奖项可以仅授予组织。”
六、第十三条修改为：“市科学技术奖的候选项目由本市行政区域内的下列组织推荐：
（一）国家及本市有关部门；
（二）所在区、县人民政府；
（三）市科学技术行政部门认可的其他组织和个人。”
七、第十四条修改为：“各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行无记名打分，对候选项目按平均分数排序，提出奖励项目的初审结果。”
八、增加一款，作为第十五条第二款：“市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并实行无记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。”
九、增加一条，作为第十六条：“评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，实行无记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。”
十、第十六条作为第十七条，修改为：“市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，由市人事部门报市人民政府批准。”
十一、第二十条作为第二十一条，修改为：“市科学技术奖重大科技创新奖、一等奖、二等奖的获奖项目，符合国家级科学技术奖申报条件的，由市科学技术行政部门负责推荐。”
十二、第二十一条作为第二十二条，修改为：“评审专家及相关工作人员应当遵守评审工作规定，不得与获奖候选人单独接触，不得透露评审项目的技术内容及评审情况；涉及当年申报奖励项目或者与申报奖励项目的组织或者个人有利害关系的，应当回避。”
十三、删去第二十二条。
十四、第二十三条修改为：“对弄虚作假、剽窃他人成果等骗取奖励的，由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书，并在相关媒体予以公布。”
十五、第二十四条修改为：“评审专家及工作人员在评审工
作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审规定行为的，由其所在主管部门依法给予行政处分；由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，取消其评审专家资格。”
十六、第二十五条修改为：“推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门取消其三年内的推荐资格，并在相关媒体予以公布。”
此外，对个别文字和条款顺序作相应的修改和调整。
本决定自公布之日起施行。2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布的《北京市科学技术奖励办法》根据本决定修正后，重新发布。
北京市科学技术奖励办法
（2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布
根据2007年3月7日北京市人民政府第187号令修改）
第一条为了奖励在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，加速本市科学技术进步，促进首都的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条市人民政府设立北京市科学技术奖(以下简称市科学技术奖)。
市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。
第三条本市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、促进科学研究、技术开发与经济建设、社会发展密切结合，加速科教兴国和可持续发展战略的实施。
第四条市科学技术奖的评审、授予，实行公开、公平、公正的原则。
第五条市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第六条市人民政府设立北京市科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)。评审委员会下设若干专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。
评审委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域专家组成，其中行业领域专家比例不少于50%。评审委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，任期三年。
各专业评审委员会由相关专业领域的专家组成，各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。
第七条社会力量设立面向本市的地方性科学技术奖项，应当向市科学技术行政部门办理登记手续。
社会力量经登记设立面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中不得收取任何费用。
第八条市科学技术奖的奖励范围包括：
（一）通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新取得的技术成果，应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，并取得较大经济效益或者社会效益的；
（二）在产品、工艺、材料等方面研究开发共性技术和关键
性技术，实施后取得较大经济效益或者社会效益的；
（三）在转化、推广科技成果并使之产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；
（四）在科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业中取得较大经济效益或者社会效益的；
（五）阐明自然现象、特征、规律，在学术上有新见解，得到国内外学术界公认的基础研究成果，对科学技术发展具有重要价值的；
（六）研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的；
（七）外国组织或者个人同本市的组织或者个人合作研究、开发的重大科学技术成果；
（八）对提高公众的科学文化素养具有明显成效的科普作品。
第九条下列成果不属于市科学技术奖的评审范围：
（一）涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密原因不能公开的成果；
（二）正在研究且不能在其他领域应用的成果；
（三）存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的成果；
（四）已申报其他省(部)级科技奖励的成果。
第十条市科学技术奖每年评审奖励一次，由本市人民政府颁
发证书和奖金。奖励经费由市财政列支。
第十一条市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。每年奖励一等奖、二等奖、三等奖的项目总数为150项左右。其中，一等奖不超过15项，二等奖不超过30项，其余为三等奖。一等奖奖金20万元，二等奖奖金10万元，三等奖奖金5万元。
对于完成取得重大经济效益或者社会效益的科技创新的组织和个人，可以授予重大科技创新奖。有关重大科技创新奖的评审事项，由市科学技术行政部门报市人民政府决定。
第十二条市科学技术奖单项奖励授奖人数一等奖不超过15人，二等奖不超过10人，三等奖不超过6人。获奖人员按贡献大小排序。
重大工程类和重大推广类成果，依据单位申报，奖项可以仅授予组织。
第十三条市科学技术奖的候选项目由本市行政区域内的下列组织推荐：
（一）国家及本市有关部门；
（二）所在区、县人民政府；
（三）市科学技术行政部门认可的其他组织和个人。
第十四条各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行无记名打分，对候选项目按平均分数排序，提出奖励项目的初审结果。
第十五条市科学技术奖初审结果实行公告异议制度。初审结果在市科学技术行政部门指定的媒体上公布，公告期为30天。公告期内对初审结果有异议的，可以提请复审。
市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并实行无记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。
第十六条评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，实行无记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。
第十七条市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，由市人事部门报市人民政府批准。
第十八条市政府有关部门按照各自的职责协同做好市科学技术奖的评审监督工作。
第十九条获得市科学技术奖的组织，应当从实施获奖项目的收益中提取一定比例，奖励获奖项目的主要完成人员。
第二十条市科学技术奖的获奖人申请市科技计划项目时，在同等条件下，可以优先立项。
第二十一条市科学技术奖重大科技创新奖、一等奖、二等奖的获奖项目，符合国家级科学技术奖申报条件的，由市科学技术行政部门负责推荐。
第二十二条评审专家及相关工作人员应当遵守评审工作规
定，不得与获奖候选人单独接触，不得透露评审项目的技术内容及评审情况；涉及当年申报奖励项目或者与申报奖励项目的组织或者个人有利害关系的，应当回避。
第二十三条对弄虚作假、剽窃他人成果等骗取奖励的，由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书，并在相关媒体予以公布。
第二十四条评审专家及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审规定行为的，由其所在主管部门依法给予行政处分；由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，取消其评审专家资格。
第二十五条推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门取消其三年内的推荐资格，并在相关媒体予以公布。
第二十六条社会力量未经登记，擅自设立面向本市的地方性科学技术奖项的，由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立的面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收其所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十七条本办法自2002年5月8日起施行。1988年市政府发布的《北京市科学技术进步奖励办法》(京政发〔1988〕121号)同时废止。
促进就业法律的制定及修法建议
张喜亮
《中华人民共和国劳动法》颁布十周年，对建立与市场经济相适应的劳动制度起到了积极的促进作用。我国现行的劳动法典关于促进劳动就业方面的规定基本上是沿用了建国以来形成的就业方针，尽管如此，这些规定也没有得到很好的实施。其中有经济转型企业改革的必然原因，同时也有法律保障不利的问题。特此笔者提出一些关于促进就业修法的一些粗浅建议。
一、政府应当承担促进就业工作的主要责任
劳动法规定：“国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。”这些规定无论从行文上还是在可操作性方面都显得十分的空洞，只是一种倡导性的条款；这就难怪某些地方政府，有的时候或在有的阶段忽视促进就业工作甚至是做一些促进失业的工作；因为现行劳动法对政府在促进就业方面没有责任性的规定。建议修改劳动法典，按照党的十六大报告的规定，各级党组织和政府应当承担起促进就业的责任之原则要求，增加政府在促进就业工作中的法律责任，更好地指导和约束各级政府依法行政，以科学的发展观高度重视就业工作；对政府造成企业裁减员工的行为以及促进就业不利的行为，做出明确的法律制裁之规定。
二、明确对企业安置富余人员就业和劳动者自愿组织起来就业的鼓励措施
现行劳动法典对鼓励企业、事业组织和社会团体拓展经营增加就业和劳动者自愿组织起来就业已经做出了原则性的规定，但是，实践中却没有很好地得以执行，据报道称，中央政府制定的一些鼓励企业增加就业和劳动者自愿组织起来的就业优惠政策，在有的地方百分之八十都没有有效落实。建议修法，明确这些规定即对企业增加对失业人员录用的，对劳动者成立合伙制企业自主就业的，政府须制定鼓励或扶植政策，给予适当减免税收。修改劳动法典不但应有鼓励政策的原则性规定，更重要的还必须有政府及有关部门对这些鼓励性规定不作为的法律责任之规定。再者，对企业经济裁减人员应当明确规定其对被裁决人员进行再就业培训或再就业补偿的责任，从减少失业方面促进就业工作。
三、增加保障劳动者的平等就业权保障的力度
现行劳动法典总则规定了劳动者的平等就业权，第十二条和第十三条也做出禁止就业歧视的规定。但是，在劳动法典实施十年的情况分析，我国的劳动就业歧视不是比劳动法之前少了而是更多了，除了有性别歧视、还有相貌歧视、身高歧视、年龄歧视、地域歧视，甚至出现了个人隐私如乳房大小方面歧视等等，堪称五花八门。有企业在招工中的歧视、也有政府方面录用人员时的歧视。这些千奇百怪的就业歧视现象，业已影响了我国的国际形象。产生这些现象的原因是多种多样的，消灭这些歧视现象的最终手段应当是法律。可惜，现行的劳动法典虽然有就业歧视禁止性规定，却没有保障劳动者平等就业权法律责任之规定，即就业中的歧视行为是很难得到法律制裁的。因就业歧视而发生的争议，按照现行劳动法几乎不能依照劳动争议处理的法律程序予以纠正。因此有必要修改劳动法典，对一切歧视侵犯劳动者平等就业权的行为追究法律责任包括经济方面的责任、行政方面的责任甚至的刑事方面的责任。因歧视而发展的纠纷纳入劳动争议的受案范围。
最后，提请修法时注意条款行为的表述和逻辑。例如现行劳动法典第十三条：“妇女享有与男子平等的就业权利。”这样的表述有两性群体争夺就业权之嫌，从立法的角度应当表述为劳动者的就业权平等而不是两性之间的平衡问题。第十二条已经表述了“劳动者就业”不因“性别”“不同而受歧视”，此条之“妇女享有与男子平等的就业权利”则是重复。另外，“除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”，这里的“除”……“外”之句型，不是很恰当。在书面语中若能用“除”一个字，就完全可以准确表达意思，又符合语言经济学的理论。或者用 “……除外”也不至于引发歧义。第十四条“残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。”“残疾人”改为“不完全劳动能力者”，更易于这类特殊人群接受且有更大的涵盖面；“少数民族人员”改为“非汉族人员”更够体现民族平等原则；“退出现役的军人”是一个错误的用词，应当改为“军队退役人员”。建议此条规定为：国家对不完全劳动能力者、非汉族人员、军队退役人员等特殊群体的就业，做特别规定，其就业权利依法得到保障。
