赣州市中小学校舍安全管理办法
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赣州市中小学校舍安全管理办法
江西省赣州市教育局
赣州市中小学校舍安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了建设平安校园，保障学生生命财产安全，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理方法》和《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。
第二章 日常管理
第二条 新建、改扩建和维修改造的校舍建筑，必须严格按照规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求，进行科学建设。严格按照基本建设程序，进行规划建设报批和工程招投标工作；委托具有相应资质的单位进行勘察设计、建筑设计、工程施工和工程质量监督、工程监理；严格执行工程竣工验收制度。凡竣工验收不合格的工程不得交付使用。新建、改扩建校舍的选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在灾害高危地区新建校舍。
第三条 学校的水、电、气及食堂锅炉的安装，必须严格按照设计单位的设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址、施工和安装。
第四条 完善减灾、防灾基础设施和设备，配备必要的安全消防设备、逃生自救器具、应急照明灯和应急广播系统等。在紧急疏散通道、安全出口、应急避难场所等地，要设置明显的指示标志。
对原有建筑消防通道不符合现有消防要求的要限期进行整改。
第五条 学生宿舍、校园内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、电脑室、图书室、会议室等人群集中场所列为重点监控部位，定期开展安全检查，及时排除各类安全隐患。
第六条 落实房屋安全防范措施，建立每房一档的危旧房档案，把房屋、产权人、使用人、主管部门等相关情况资料都记录在档，实行动态跟踪管理。凡危房必须根据规定进行处置：
——B级危房的处置：立即抢修，消除安全隐患，经资质单位验收合格，方可恢复使用。并加强日常监控，保证房屋使用安全；
——C级危房的处置：立即抢修、消除安全隐患，经资质单位验收合格，方可恢复使用。不能马上修缮的，不得使用，要指派专人加强监控，防止升级为D级危房。
——D级危房的处置：立即拆除。暂不能拆除的不能改作他用，在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。
危房解危的安全技术措施必须由具备相应资质的专业单位实施，并经相应资质的监理单位监理，报房屋安全鉴定部门鉴定。
第七条 定期开展消防安全隐患检查和避雷、防雷设施安全检测。对电路、锅炉、煤气、化学物品等易引发火灾的设施、物品重点进行检查，对避雷、防雷设施进行安全检测，发现问题，及时整改。
第八条 加强日常消防安全管理。指定专人，对办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动等场所开展日常消防安全检查，特别是加强对学生宿舍的用电、用火安全管理和检查，建立消防检查记录制度。
第九条 对师生员工定期开展安全教育。向师生员工宣传安全用电、安全用气、实验操作等消防安全知识，促使他们养成良好的行为习惯，帮助他们提高应对火灾险情的能力。
第十条 学校应当通过多种途径和方法，指导学生预防事故和实施自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
第十一条 学校要严格执行值班制度和安全信息报送制度。
第三章 应急处理
第十二条 教育部门和学校要根据实际情况制定和落实防洪水、防台风、防雷电、防地质灾害、防火等灾害的应急预案，建立健全校舍安全预警体系。应急预案要体现及时性、有效性。已经制订的应急预案，要根据学校情况的变化，及时进行修订完善。
第十三条 加强应急演练，提高突发事件应急处置能力。树立“以人为本”思想，学校要根据当地实际情况，适时组织师生员工开展多种形式的应急预案演练。使师生掌握在各种突发性灾难面前避险、逃生、自救的方法。要将应急演练纳入学校的年度工作计划。
第十四条 台风和洪水期间，教育部门要加强与当地气象部门的联系，针对山洪、山体滑坡、泥石流、基础沉陷等自然灾害及时采取应对措施，确保农村学校特别是地处山区农村学校师生的安全。要有针对性地组织台风频发地区中小学校开展专题安全培训和教育，切实提高师生应对台风等灾害的能力。
第十五条 建立健全值班制度，落实具体人员。值班人员一旦发现异常情况或发生安全事故，要立即启动应急预案，妥善处置突发事件，并按规定及时报告。
第四章 管理职责
第十六条 政府、相关部门及学校要加强对校舍安全工作的领导，把校舍安全工作作为校园安全管理的重要组成部分，由主要领导亲自抓，加大工作力度，层层分解任务，明确工作责任。责任单位主要领导是本单位学校安全工作第一责任人。
第十七条 县（市、区）学校安全工作领导小组要组织相关职能部门共同做好学校校舍安全管理工作。常检查、不松懈，发现问题，采取切实措施加以解决，及时消除安全隐患。把危房破旧校舍改造任务作为首要任务，优先安排年度投资计划，落实土地指标、资金等，加强计划管理，限时完成改造任务。对因工作失责，导致发生重大安全事故的按照《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究责任。
第五章 附则
第十八条 本办法自印发之日起施行。
北京市财政局关于制发《北京市印刷工业发展基金管理使用办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于制发《北京市印刷工业发展基金管理使用办法》的通知
北京市财政局
市印刷集团总公司：
为了扶持首都印刷工业的发展，加速行业结构和产品结构的调整，市财政局决定建立北京市印刷工业发展基金，现将《北京市印刷工业发展基金管理使用办法》转发给你们，请遵照执行。
附件：北京市印刷工业发展基金管理使用办法
为了扶持首都印刷工业的发展，加速行业结构和产品结构的调整，经研究，决定建立“北京印刷工业发展基金”（以下简称发展基金）。现将发展基金的管理和使用做如下规定：
一、发展基金的来源和使用范围
根据“两保一挂”承包协议，市财政局将印刷集团总公司“八五”后四年净上缴利润（即国有工业企业上交的所得税、利润抵减企业超承包返还后的净额）作为印刷工业发展基金。市财政局在市工商银行百万庄分理处建立专户，户名：市财政局财政性资金分局，帐号：014－144
219－73，实行专户存储，专款专用。
发展基金原则上实行有偿使用，主要用于“八五”期间技术改造计划内项目和开发新产品、采用新技术，增加新品种，提高产品质量，提高劳动生产率和设备利用率，节约原材料，降低成本，开展综合利用，扩大出口创汇等投资少、见效快、经济效益好的技术改造项目，不得用于非科
技开发和技改项目性支出，对社会效益显著的用款项目，经企业申请，市印刷集团总公司和市财政共同审核同意，可直接办理拨款。
二、使用发展基金的审批程序及方法
使用发展基金的企业，应向市印刷集团总公司、市财政局提出书面申请，说明用途、必要性、使用期限及项目的经济效益，并应填写“北京印刷工业发展基金借款审批表”（代借款合同）一式三份（附件一）报印刷集团总公司会同市财政局审批，市财政局据此办理划转资金手续。借款
合同由市财政局留存一份，其余二份分别退给印刷集团总公司和借款企业。
三、发展基金借款期限和使用费率及偿还
1．发展基金借款期限根据项目的工期和经济效益情况确定，最高不超过两年。
2．发展基金主要实行有偿使用，收取少量占用费。一年期借款月占用费5‰，二年期借款月占用费6‰。
3．借款企业应按照借款合同的规定，按期归还借款本金和占用费。占用费实行按季结转，到期不交占用费的，按银行规定占用费转入本金，同时计征占用费。还款时，请还市财政局在工商银行百万庄分理处开设的专户，同时在备注栏中注明归还市财政局印刷工业发展基金借款。
4．借款企业应按借款合同规定的用途使用借款，如有挪用除收回全部借款外，还要加收占用费，对按期归还借款、项目经济效益和社会效益显著的企业，市财政局将给予一定的减免占用费照顾。
5．市印刷集团总公司要按期对使用印刷工业发展基金的企业进行监督检查，协助市财政局清理催收到期借款。
四、发展基金的监督管理
1．印刷集团总公司应按年编制印刷工业发展基金使用计划，经与市财政局工管处、市财政一分局联合会审确定后，根据批准的年度发展基金使用计划组织项目的审查实施工作。市财政局负责办理资金划转并监督企业合理使用印刷工业发展基金。
2．凡经批准使用印刷工业发展基金企业应加强对借款项目的管理，提高资金使用效益，年终要填写“北京印刷工业发展基金使用效果反馈表”（附件二），将发展基金项目的资金使用情况，工程进度情况，经济效益状况上报总公司，由总公司汇总后报市财政局。
五、本办法自下发之日起执行。
附一：北京市印刷工业发展基金审批表（代借款合同）
年 月 日
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单位名称 ｜ ｜负责人 ｜ ｜ ｜ 用款日 ｜金额（万元）｜ 还款日 ｜金额（万元）
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地 址 ｜ ｜电 话｜ ｜ 划 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜ 用 ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
经济性质 ｜ ｜主管部门｜ ｜ 款 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜ 还 ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
借款金额（大写）｜ ｜开户银行｜ ｜ 款 ｜ ｜ ｜ ｜
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借款期限 ｜ ｜帐 号｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜申 请｜
借 ｜ ｜单 位｜ 公章 负责人章
款 ｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
原 ｜ ｜主 管｜
因 ｜ ｜部 门｜
｜ ｜审 核｜
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜意 见｜ 公章 负责人章
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜市 审｜ ｜金额（大写）｜
经 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－
济 ｜ ｜财 批｜ ｜ 期 限 ｜
效 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－
果 ｜ ｜政 意｜ ｜占用费率‰ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜局 见｜ 公 章 ｜负 责 人 ｜
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附二：北京市印刷工业发展基金使用效果反馈表
填报时间： 年 月 日
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企业名称： ｜主管部门：
｜
项目名称： ｜用途：
｜
借款金额： ｜借款期限： 年 月至 年 月
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｜产量： ｜ ｜产量：
计 ｜ ｜ 实 ｜
划 ｜产值： 万元 ｜ 际 ｜产值： 万元
经 ｜ ｜ 经 ｜
济 ｜利润： 万元 ｜ 济 ｜利润： 万元
效 ｜ ｜ 效 ｜
益 ｜税金： 万元 ｜ 益 ｜税金： 万元
｜ ｜ ｜
｜创汇： 万美元 ｜ ｜创汇： 万美元
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜计划进度和完成时间 ｜实际进度和完成时间
｜ ｜
项 ｜ ｜
目 ｜ ｜
进 ｜ ｜
度 ｜ ｜
情 ｜ ｜
况 ｜ ｜
｜ ｜
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还款情况： 已还： 万元 签章：
未还： 万元
逾期： 万元
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1993年9月6日
陕西省流动人口计划生育管理办法(2002年)
陕西省人大常委会
陕西省流动人口计划生育管理办法
（2002年9月29日陕西省第九届人民代表在会常务委员会第三十二次会议通过）
第一条 为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于离开户籍所在地，异地从事务工、经商等活动，且居住三十日以上的育龄人口。
学习、旅游、就医或者因公从事其他活动者除外。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协财有关部门对流动人口计划生育工作实施综合管理。
各级人民政府应当将流动人口计划生育工作纳入本行政区域内人口与计划生育目标管理责任制，并保障流动人口计划生育工作必要的经费。
第四条 县级以上计划生育行政部门负责部门负责本行政区域内流动人口计划生育日常管理工作。
流动人口较多的乡（镇）人民政府、街道办事处可以设立流动人口计划生育管理机构，负责流动人口计划生育的管理与服务工作。
第五条 县级以上公安、工商行政管理、劳动和社会保障、卫生、建设等有关行政部门应当配合同级计划生育行政部门，在各自的职责范围内做好流动人口的计划生育管理与服务工作。
第六条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
第七条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处管理流动人口计划生育的主要职责是：
（一）对流入的育龄人口进行人口与计划生育宣传教育；
（二）查验流入育龄人口的婚育证明，建立流入已婚育龄人口计划生育档案；
（三）与已婚育龄流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系，通报流动人口的计划生育情况；
（四）组织计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构（以下统称从事计划生育技术服务的机构）为已婚育龄流动人口提供计划生育技术服务；
（五）对本行政区域内村民委员会、居民委员会和有关单位的流动人口计划生育管理工作进行监督检查。
第八条 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处管理流动人口计划生育的主要职责是：
（一）对流出的育龄人口进行人口与计划生育宣传教育；
（二）对流出的育龄人口办理育证明、生育证明材料，建立流出已婚育龄人口计划生育档案；
（三）与流出的已婚育龄人口签订计划生育责任书，并与现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处联系，检查责任落实情况；
（四）落实对流出人口中独生子女户、双女户的有关奖励和保障措施。
第九条 流动人口现居住地和户籍所在地的村民委员会、居民委员会，应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好流动人口计划生育的宣传教育和管理服务工作。
第十条 育龄流动人口离开户籍所在地前，应当持合法的婚姻、身份证件及生育状况材料，到户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处申请办理由国家计划生育行政部门统一印制的《流动人口婚育证明》（简称婚育证明）。
育龄流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处，应当自接到申请之日起三个工作日内审核办理。
第十一条 已婚育龄流动人口在离开户籍所在地前，应当按照法律、法规的规定，落实节育措施。
第十二条 育龄流动人口在现居住地居住满三十日的，自期满之日起七日内向现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处交验婚育证明；十五日内向户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处告知现居住地地址和计划生育情况。
第十三条 异地开展工商业务活动的单位，应当与单位常驻地的乡（镇）人民政府、街道办事处签订流动人口计划生育工作责任书，并自到达现驻在地之日起十五日内向现驻在地的乡（镇）人民政府、街道办事处交验流动人口计划生育工作责任书副本。
未与单位常驻地的乡（镇）人民政府、街道办事处签订流动人口计划生育工作责任书的，应当自到达现驻在地之日起十五日内与现驻在地的乡（镇）人民政府、街道办事处签订流动人口计划生育工作责任书，并将副本寄回单位常驻地的乡（镇）人民政府、街道办事处。
第十四条 公安、工商行政管理、劳动和社会保障等部门在为育龄流动人口办理暂住证、营业执照、就业证等证件时，应当核查其婚育证明，并将办理结果通报其现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处。对未持有婚育证明的，应当待其补办后方可办理有关证件。
第十五条 单位和个人在招聘、雇佣育龄流动人口时，应当查看其婚育证明，对应当办理婚育证明而未办理的，督促其补办。
第十六条 单位和个人不得向未持有婚育证明的育龄流动人口出租（借）房屋，发现租（借）住房屋的流动人口有怀孕或者生育的，应当及时向当地村民委员会、居民委员会或者乡（镇）人民政府、街道办一处报告。
第十七条 流动人口在现居住地生育的，执行其户籍所在地的人口与计划生育法规的生育调节规定。
已婚流动人口在现居住地生育第一个子女的，怀孕后应当到现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处进行生育登记。依法可以生育第二个子女的，怀孕后应当持户籍所在地发放的生育证到现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处进行登记。
第十八条 从事计划生育技术服务的机构在对流动人口中的孕妇进行孕期检查时，应当查看其婚育证明或者生育证。对未持有婚育证明或者生育证的，应当及时向当地的乡（镇）人民政府、街道办事处报告，经查证确属违反规定怀孕 ，应当协助落实补救措施。
第十九条 已婚育龄流动人口应当每季度到现居住地指定的从事计划生育技术服务的机构接受避孕了育情况检查。节育措施失败的，应当及时采取补救措施。
已婚育龄流动人口的节育情况，由现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处向其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报，也可以由本人将现居住地出具的全国统一格式的《流动人口避孕了育情况报告单》寄回户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处。
已婚育龄流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处在收到居住地的《流动人口避孕了育情况报告单》后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第二十条 已婚育龄流动人口免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，具体办法由省人民政府制定。
第二十一条 流动人口计划生育情况的统计及考核评估办法，由省人民政府按照国家有关规定制定。
第二十二条 违反本办法第十二条规定的，由现居住地的县级以上计划生育行政部门给予警告，责令限期交验或者补办婚育证明；逾期拒不交验或者不补办的，处一百元以上五百元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十三条规定的，由现居住地的县级以上计划生育行政部门责令限期交验或者补签流动人口计划生育工作责任书，可以并处五百元以上一千元以下的罚款。
第二十四条 与育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人，拒不履行流动人口计划生育管理职责或者拒不落实奖励措施的，由育龄流动人口现居住地的县级以上计划生育行政部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处五百元以上一千元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十六条规定，向未持有婚育证明的育龄流动人口出租（借）房屋的，由现居住地的县级以上计划生育行政部门责令改正，给予警告，可以并处二百元以上五百元以下的罚款。
第二十六条 流动人口违反户籍所在地的人口与计划生育法规的生育调节规定生育的，由现居住地的县级计划生育行政部门或者其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和现居住地的人口与计划生育法规的规定征收社会抚养费。
流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第二十七条 计划生育工作人员未依照本办法规定为育龄流动人口办理婚育证明、生育证明或者为其出具假证明的；公安、工商行政管理、劳动和社会保障、卫生、建设等行政部门的工作人员，在为育龄流动人员办理有关证件时，不查验婚育证明或者明知无婚育证明而予以办理的，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。1994年9月5日陕西省第八届人民代表大会常务委员会通过的《陕西省流动人口计划生育管理办法》同时废止。
