钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市粮食生产责任目标年度考核办法（试行）》的通知

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农业部


农业部关于贯彻实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》的通知


　　农医发［2006］8号

各省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧兽医厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定，我部制定并颁布了《畜禽标识和养殖档案管理办法》（农业部令第67号，以下简称《办法》）。为做好《办法》贯彻实施工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、充分认识实施《办法》的重要意义。实行畜禽标识和养殖档案管理制度，是《畜牧法》为保障畜禽及畜禽产品质量安全而确定的一项基本制度。《办法》对畜禽繁育、饲养、屠宰、加工、流通等环节涉及的有关标识和档案管理做了全面规定，对于规范畜牧业生产经营行为，建立畜禽及畜禽产品可追溯监管制度，有效防控重大动物疫病，落实畜禽产品质量安全责任追究制度，提高畜禽产品竞争力，适应国际、国内两个市场的需要，促进畜牧业持续健康发展具有重要意义。各级畜牧兽医部门要充分认识实施《办法》的重要意义，认真学习，深刻理解，强化组织协调，采取有效措施确保《办法》各项规定落到实处。

　　二、规范做好牲畜耳标订购供应工作。保证牲畜耳标质量和供应是实施《办法》的重要基础。根据《畜牧法》规定，提供畜禽标识不得收费，所需费用列入省级人民政府财政预算。各省动物疫病预防控制机构要依照国家有关法律法规规定和《办法》要求，通过招标方式确定合格的牲畜耳标定点生产企业，组织做好耳标订购和供应工作，并及时将有关情况通报动物卫生监督机构。招标确定的牲畜耳标生产企业名单要报中国动物疫病预防控制中心汇总，在网站上统一公布，并报我部兽医局备案。我部将组织有关单位定期开展牲畜耳标质量检测和监督检查。

　　三、认真做好养殖档案和防疫档案管理工作。建立养殖档案和防疫档案是实现畜禽及畜禽产品可追溯管理，提高兽医监管水平的基本手段。各级畜牧兽医行政主管部门要组织做好畜禽养殖档案的培训工作，指导畜禽养殖场全面、准确地记录《办法》规定的各种信息和内容，提高养殖生产过程的透明度，保证全程监管“有据可查”，从源头保证畜禽产品质量安全。《办法》还规定县级动物疫病预防控制机构应当建立畜禽养殖场和畜禽养殖户的畜禽防疫档案，并相应增加了畜禽标识代码（也称畜禽养殖代码）、畜禽标识顺序号和用药记录等内容。动物疫病预防控制机构要及时建立畜禽防疫档案，根据目前重大动物疫病防控需要，做好与免疫档案工作的衔接，确保各项防疫措施落到实处。

　　四、推进畜禽标识和养殖档案信息化管理进程。信息化是畜禽标识和养殖档案管理的必然要求和发展趋势。《办法》明确规定要建立国家畜禽标识信息管理系统和省级畜禽标识信息管理系统。国家畜禽标识信息中央数据库由中国动物疫病预防控制中心负责建立和维护。各省（自治区、直辖市）畜牧兽医行政主管部门要组织协调建设好本省畜禽标识信息数据库，作为国家畜禽标识信息中央数据库的子数据库，保证有专人负责相关信息的录入、上传和更新工作。中国动物疫病预防控制中心要指导做好省级畜禽标识信息管理系统建设和维护工作。要通过建立国家和省级畜禽标识信息管理系统，切实提高畜禽标识和养殖档案工作效能，提高管理水平和服务水平，成为执法监督的重要平台和技术支撑。今年已启动标识溯源试点项目的北京、上海、四川、重庆等四省（市）要加快推进畜禽标识信息化管理和溯源工作。

　　五、切实加大执法监督工作力度。加强执法监督是将《办法》各项规定落到实处的重要保证。《办法》的实施涉及《畜牧法》、《动物防疫法》和《农产品质量安全法》相关规定，各级动物卫生监督机构要严格依照法律法规授权和畜牧兽医行政主管部门的委托，切实加大执法工作力度，严格执法程序，及时纠正和查处畜禽养殖、销售、收购、屠宰等环节违反标识使用和养殖档案管理有关规定的各类违法行为，有效实施畜禽及畜禽产品可追溯管理，切实保障畜禽产品质量安全。各级畜牧兽医行政主管部门要加强监督检查和指导，严格动物卫生监督执法人员管理，切实提高依法行政的能力和水平。

　　六、采取综合措施大力推进畜禽标识工作。推行畜禽标识和养殖档案管理是一项系统工程，对各级畜牧兽医行政主管部门和动物卫生监督机构的管理和执法工作提出了更高要求。要加强调查研究，结合本地区实际，及时调整和完善有关配套政策和监管模式。各级畜牧兽医行政主管部门可以委托所属畜牧技术推广机构实施对养殖场和养殖小区的备案，并发放畜禽标识代码。有关情况应及时通报动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。要加强宣传，增强广大畜禽养殖生产者的法律意识。要加强对有关单位的协调和管理，确保养殖场和养殖小区备案、标识订购、供应、信息管理及执法监督等工作顺利进行。要加强与财政、发展改革等部门协调，保证对畜禽标识所需费用的投入，并对畜禽标识数据库建立和信息化管理安排必要的基础设施经费投入。

　　七、做好《办法》实施过渡期相关工作。我部2002年《动物免疫标识管理办法》（农业部令第13号）颁布实施以来，各地在推进牲畜免疫耳标制度中做了大量工作，为《办法》实施积累了经验，奠定了基础。考虑到各地与免疫耳标生产企业已签订了2006年度耳标供应合同，目前仍有相当数量的免疫耳标尚未使用，为保证畜禽标识制度的顺利实施，将2008年1月1日之前作为《办法》实施的过渡期。其中，从2007年3月1日起，不得继续对牲畜加施免疫耳标，应按规定加施本《通知》确定的牲畜耳标，两种标识在流通环节同等有效。从 7月1日起，只允许佩戴牲畜耳标的牲畜进入流通环节，已佩戴免疫耳标的牲畜禁止进入流通环节。从2008年1月1日起，所有牲畜均应按规定加施牲畜耳标，并凭此进入流通等环节。过渡期具体实施方案另文下发。各地要加强饲养、运输、屠宰等环节的监督检查力度，做好免疫耳标与牲畜耳标的衔接以及《办法》全面实施的各项准备工作。

　　为做好《办法》贯彻实施工作，我部组织制定了《办法》相关配套技术规范，一并下发执行。有关养殖场养殖档案和种畜个体养殖档案基本格式和内容另文下发。各地在推行畜禽标识和养殖档案过程中出现的有关问题和建议，请及时反馈我部兽医局和畜牧业司。

　　附件：1、《牲畜耳标技术规范》

　　　　　2、《牲畜耳标生产系统技术规范》

　　　　　3、《牲畜耳标管理规范》

　　　　　4、《畜禽标识信息数据库管理规范》

　　　　　　　　　　　　　　　　　农　业　部

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月一日


云南省人大常委会


云南省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表的办法
云南省人大常委会


（1988年9月22日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会同省人民代表大会代表的联系，保障代表依法履行职权，充分发挥作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 联系省人大代表，主要是围绕省人民代表大会及其常务委员会审议、决定的问题，征求代表意见，受理代表对各方面工作的建议、批评和意见。通过加强同代表的联系，了解人民群众的意见和要求，了解社会主义现代化建设和改革的进行情况，以及宪法和法律的贯彻实施情况
和问题，使省人大常委会审议通过的法律和作出的决议、决定更加符合人民的愿望和要求，更加符合实际；使代表进一步密切同人民群众和选举单位的联系；加强对省人大常委会工作的监督。
第三条 省人大代表由各州（市）及地区所辖县（市）的人民代表大会和解放军选举产生，受原选举单位监督。省人大常委会要加强同代表选举单位和所在单位的联系，及时了解代表和人民群众的意见和要求；帮助代表有效地履行职权。各选举单位也要加强同省人大代表的联系，共同
做好联系代表的工作。
第四条 省人民代表大会每次举行会议前，由省人大常委会、各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处），根据大会议程及代表的意愿，安排代表进行视察，了解各方面工作情况，为出席大会审议议案做好准备。
第五条 省人大常委会举行会议前，根据会议审议的议案，发函征求有关代表的意见，提供会议参考。在审议通过重要的地方性法规或作出重要决议、决定前，根据需要，将草案印发有关代表或召开座谈会征求意见；必要时可以邀请有关代表列席会议，参加讨论，直接听取代表的意见
。
第六条 省人大常委会根据需要举行代表座谈会，听取代表的意见。组织专题视察时，可以吸收有关代表参加。围绕两个文明建设和人民群众关心的重大问题，有计划地组织省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人同代表见面，通报情况，直接听取代表的建议、批评和意见
。
第七条 省人大代表持“代表证”可以在居住地区就近进行视察，视察内容，主要是了解宪法、法律、法规的实施情况；上级和本级人大及其常委会决议、决定贯彻执行情况；与人民群众生产、生活密切相关的某些问题的有关情况。视察可以单独或几个代表联合进行，一般到基层单位
，由被视察单位如实介绍情况。代表如需事前进行联系或约见有关地方政府负责人，可由当地的人大常委会或地区人大工作联络组（处）协助联系安排。被视察单位应热情接待，提供工作方便。
第八条 省人大常委会组成人员要加强同代表的联系。常委会主任、副主任、秘书长和专职委员要接待约见的来访代表；外出调查研究时，可以同当地的省人大代表座谈或走访代表，听取意见。居住在地、州、市、县的省人大常委会组成人员，应同当地的人大常委会和省人大代表联系
，向他们介绍省人大常委会的工作情况，听取他们的意见和建议，并及时向省人大常委会汇报。
第九条 省人民代表大会各专门委员会要密切联系与本委员会工作有关的省人大代表。在审议议案、听取汇报、进行视察和专题调查研究时，可以邀请有关代表参加。根据需要，可召开有关代表的座谈会。对代表提出的与本委员会工作有关的建议、批评和意见，要认真研究办理。
第十条 省人大代表在人民代表大会期间提出的建议、批评和意见，省人大常委会办事机构应当同省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关部门共同研究，确定承办单位，并督促承办单位认真办理，在规定期限内作出答复；必要时应派干部走访代表，听取代表对办复的
意见，解决办理中的问题。
第十一条 省人大常委会设立代表接待室。对省人大代表的来访或来信，省人大常委会办事机构要认真接待和处理，重要问题由主任、副主任、秘书长及各专门委员会负责人阅批处理；需要交有关部门研究办理的，应督促承办单位在规定的时限内答复代表。
第十二条 省人大代表由各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处），根据代表的意愿和便于组织、便于开展活动的原则建立省人大代表小组；在省直机关工作的代表可以单独建立代表小组。每组推选组长和副组长。居住分散的代表，可就近参加当地州、市、县代表小组的活
动。
代表小组的活动，要根据实际情况安排，讲求实效，不流于形式。主要内容为：学习、宣传宪法、法律和法规，了解法律、法规以及省人民代表大会及其常委会各项决议、决定的贯彻实施情况；开展就地视察；进行调查研究；听取群众的意见和要求；交流代表履行职责的情况和经验等
。
第十三条 按照法律规定，各州（市）和地区所辖县（市）人民代表大会开会时，通知本单位选举产生的省人大代表列席。
各州、市、县人大常委会组织本级代表视察或其他重大活动时，根据需要可邀请当地的省人大代表参加。
各州（市）人大常委会和地区人大工作联络组（处）的负责人列席省人大常委会会议前，围绕会议将要审议的议案，可根据需要征求住在当地的省人大代表的意见，向省人大常委会反映。会后，有些重要情况，可向当地的省人大代表传达。
各州、市、县人大常委会和地区人大工作联络组（处），受省人大常委会的委托，负责组织省人大代表的视察和处理代表提出的应由当地解决的建议、批评和意见，召开座谈会征求对法律草案和省人大常委会重要议案的意见，联系当地省人大代表小组，安排代表小组开展活动等工作。


第十四条 省人大常委会通过的地方性法规和决议、决定，应及时印发代表。常委会办事机构编印的《会刊》、《代表通讯》和有关资料，要及时分送代表。
第十五条 代表所在地区和单位应积极支持省人大代表依法履行职权，开展活动。代表开展活动期间，工资、奖金照发，劳保、福利待遇不变。
第十六条 省人大代表的活动经费，由省财政拨付。
第十七条 本办法自公布之日起施行。



1988年9月22日