无锡市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议
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无锡市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议
江苏省无锡市人大常委会
无锡市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议
（2011年8月26日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
2006年至2010年，我市实施和完成了法制宣传教育第五个五年规划，取得了明显成效。五年来，宪法和基本法律知识得到广泛宣传，广大公民的法治观念和法律素质得到提高，各级领导干部、国家公职人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力增强，社会法治环境得到改善。为了进一步推进“法治无锡”建设，保障我市“十二五”规划的顺利实施，依据全国人大常委会和省人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议，结合本市实际，决定从2011年到2015年在全市组织实施法制宣传教育第六个五年规划。为此，特作决议如下：
一、围绕全市经济社会发展大局，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系紧紧围绕市“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务，突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法确立的我国的国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征。学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律，重点加强与经济转型升级、生态和环境保护、保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进公平正义和反腐倡廉相关的法律法规的宣传，同时要进一步加强本市地方性法规的宣传教育。深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的观念，国家一切权力属于人民的观念，权利与义务相统一的观念，社会主义民主法治观念，进一步形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。
二、突出重点对象，增强法制宣传教育的针对性和实效性
法制宣传教育的重点是加强对公务员特别是领导干部的法制宣传教育，进一步提高其依法决策、依法行政、公正司法的能力和水平。在坚持和完善人大任命领导干部任职前法律知识考试制度的基础上，逐步实施非人大任命领导干部任职前法律知识考试制度；要通过中心组学法、法制讲座、专题研讨等形式，加强对宪法、通用法律和与履行职责相关法律知识的学习；建立公务员法律知识学习培训长效机制，将依法履职能力培训纳入公务员培训内容，并把培训情况、学习成绩作为考核和任职晋升的依据之一，不断提高公务员尤其是领导干部的法律素质和法治观念，做全社会学法守法用法的表率。要根据青少年的身心特点和接受能力，有针对性地加强法制宣传教育，进一步健全落实各类全日制学校法制教育制度，配备法制副校长，整合各类社会资源，形成学校、家庭和社会相结合的青少年法制宣传教育体系，使青少年从小树立社会主义法治理念和法治观念，养成遵纪守法的良好行为习惯。要重点加强企业经营管理人员和新经济、新社会组织管理人员的法制教育，增强诚信守法、依法管理、依法经营的观念。要重点加强基层村（居）委干部法制培训，提高依法服务和防范处理矛盾纠纷的能力。要加强法制培训学校（站、点）建设，切实提高新市民和流动人口的法制观念。在城乡基层群众中重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷，切实提高群众依法参与基层自治和社会管理活动的意识和能力。
三、坚持创新创优，深入推进社会主义法治文化建设
坚持把社会主义法治文化作为新时期深化法制宣传教育的重要任务和重要载体，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门和司法行政部门牵头协调、相关职能部门各司其职，社会各界和全体公民共同参与的法治文化工作机制。要进一步丰富和提升法治建设文化品牌，不断扩大法治文化的覆盖面、渗透力和影响力，大力培育全体公民的法治精神和信仰，不断提高全体公民依法行使权利和履行义务的意识和能力，更富成效地营造全社会学法遵法守法用法的浓厚氛围。法制宣传教育工作要紧贴人民群众生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，用群众理解的语言诠释法理，用群众喜闻乐见的方式宣传法律，变单向灌输为双向互动。强化大众传播媒体的社会责任，坚持创新创优，努力构建形式多样的法制宣传平台。不断丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的内容和形式，鼓励基层群众参与法治实践。要充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响力。
四、密切联系实际，围绕推进法治实践开展法制宣传教育
充分发挥法制宣传教育在法治无锡建设中的先导和基础作用，引导和推动各层面、各领域的法治实践活动。要紧紧围绕市“十二五”规划确定的总体目标，切实做好地方立法的规划和计划，并把社会关注度高、实践急需、条件相对成熟的立法项目作为重点，提高地方性法规的针对性和可操作性。各级行政机关要突出抓好国务院关于全面推进依法行政、加强法治政府建设的各项要求，进一步加强制度建设，严格规范制定程序，完善公众参与和专家咨询等制度和机制；加强重大决策程序建设，建立健全社会稳定、环境、经济风险评估机制，强化重大决策的跟踪反馈和责任追究；全面推行行政执法责任制，强化行政监督和问责，严格依法履行职责，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，依法化解社会矛盾纠纷；围绕“精简、统一、效能”的原则，进一步完善行政执法体制和机制，严格规范执法行为，努力实现行政行为公开、公正、便民、高效。司法机关要充分发挥惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进公正司法。村（居）民委员会要进一步完善村（居）务民主管理制度，支持公益性社会组织依法开展活动，加强社区建设，维护村（居）民合法权益。人民团体和其他社会组织要围绕群众关心的热点难点问题和社会管理的薄弱环节，积极建言献策，依法有序参与经济和社会建设。要继续深入开展法治市（县）、区创建和法治镇（街道）、民主法治村（社区）、规范执法示范单位（点）和依法管理诚信经营企业等基层法治创建活动，大力推动法治无锡建设。
五、加强组织领导，完善法制宣传教育的工作保障机制
本市各级国家机关、各社会团体、各企事业单位和其它组织要切实承担法制宣传教育责任，有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育。要完善法制宣传教育领导体制和工作机制，健全法制宣传教育领导机构。要把法制宣传教育和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展目标考核体系，纳入政府目标管理，系统部署、统筹推进。要切实加大对法制宣传教育的投入，从本地实际出发，按照法制宣传教育全覆盖的要求，制定合理的经费保障标准，为深入开展法制宣传教育创造必备条件。
六、加强检查监督，抓好“六五”普法规划的贯彻落实
要制定和出台市“六五”普法规划实施情况考核验收办法，健全考核验收和考核评估机制，加强年度考核和阶段性检查。本市各级人民政府要切实组织实施好法制宣传教育第六个五年规划，搞好中期督导检查和终期评估验收，并向同级人民代表大会常务委员会报告。各级人大常委会要通过组织执法检查、听取和审议专项工作报告，以及人大代表视察、专题调研等形式，加强工作监督，督促本决议得到有效落实。
江西省人民代表大会常务委员会关于废止《江西省农民负担管理条例》的决定
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会关于废止《江西省农民负担管理条例》的决定
（2004年2月6日江西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2004年2月6日江西省人民代表大会常务委员会公告第23号公布 自公布之日起施行）
江西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了省人民政府提请审议的关于废止《江西省农民负担管理条例》的议案。会议决定，废止1990年12月22日江西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《江西省农民负担管理条例》。
安徽省计算机信息系统安全保护办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第110号）
《安徽省计算机信息系统安全保护办法》业经1998年12月15日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
代省长 王太华
一九九八年十二月二十二日
安徽省计算机信息系统安全保护办法
第一章 总则
第一条 为了保护计算机信息系统安全，促进计算机应用和发展，维护社会稳定，保障社会主义建设事业顺利进行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络，下同）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第三条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关和配套的设备、设施和运行环境的安全，确保计算机功能的正常发挥，维护计算机信息系统的安全运行，保障信息的安全，预防和打击危害计算机信息系统安全的违法犯罪活动。
第四条 计算机信息系统安全保护工作，重点维护涉及国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域以及国际联网的计算机信息系统的安全。
第五条 本省行政区域内的计算机信息系统安全保护，适用本办法。
军队计算机信息系统的安全保护，按照国家有关规定执行。
第六条 公安机关主管计算机信息系统安全保护工作。
国家安全、国家保密部门和其他有关部门，在其职责范围内做好计算机信息系统保护的有关工作。
第七条 任何单位和个人，不得危害计算机信息系统的安全，不得利用计算机信息系统从事危害公共利益和公民、法人及其他组织合法权益的活动，不得利用计算机信息系统危害国家安全、泄露国家秘密。
第二章 安全保护
第八条 计算机信息系统使用单位应当建立健全计算机信息系统安全管理制度，负责本单位计算机信息的安全保护工作。
第九条 公安机关对计算机信息系统安全保护工作实行指导、监督，其具体职责：
（一）宣传计算机信息系统安全保护法律、法规和规章；
（二）检查计算机信息系统安全保护工作；
（三）管理计算机病毒和其他有害数据的防治工作；
（四）监督、检查计算机信息系统安全专用产品销售活动；
（五）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（六）依法应当履行的其他职责。
第十条 公安机关在对计算机信息系统安全保护工作进行指导、监督中，发现计算机信息系统存在安全隐患，应当在3日内书面通知使用单位和个人限期采取安全保护措施。
第十一条 计算机信息系统实行安全等级保护。
计算机信息系统的安全等级，由公安机关根据计算机信息系统处理信息的等级和国家有关规定划定。
计算机信息系统使用单位应当根据划定的安全等级，采取相应的安全保护措施。
第十二条 根据信息的种类和性质，计算机信息系统处理的信息分为以下四个等级：
（一）Ａ级，即密级信息，含绝密信息、机密信息、秘密信息三个次等级；
（二）Ｂ级，即敏感信息；
（三）Ｃ级，即内部管理信息；
（四）Ｄ级，即公共信息。
信息等级的具体标准，由省公安厅会同有关部门依照国家法律、法规和其他有关规定制定。
第十三条 计算机信息系统使用单位应当将计算机信息系统处理的信息的种类和性质，向当地公安机关报告。公安机关应当自接到报告之日起15日内划定安全等级，通知使用单位采取相应的安全保护措施。
计算机信息系统处理的信息的种类和性质变化的，使用单位应当在30日内报告公安机关，重新划定安全等级。
第十四条 利用计算机信息系统处理Ｃ级以上信息的单位，或者计算机信息系统国际联网的单位，应当指定专人负责计算机信息系统安全保护工作，确定计算机信息系统安全管理员。
第十五条 利用计算机信息系统处理Ｂ级以上信息的单位或者计算机信息系统国际联网的单位的计算机信息系统安全管理员，应当参加公安机关组织的计算机信息系统安全知识培训，取得《安徽省计算机信息系统安全管理员证》。
第十六条 利用计算机系统处理Ｂ级以上信息的单位，应当对机信息系统应用的软件和处理的数据异地备份；系统操作人员应当填写操作日志，记录计算机信息系统运行情况。
第十七条 计算机机房建设应当符合国家标准和国家有关规定。
处理Ａ级信息的计算机机房，应有相应的保密技术防范设备。
在计算机机房附近施工或者进行其他活动，不得危害计算机信息系统的安全。
第十八条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）制作、故意传播计算机病毒等破坏性程序和其他有害数据；
（二）未经使用单位允许，进入计算机信息系统或者使用计算机信息系统资源；
（三）未经使用单位允许，对计算机信息功能行进行删除、修改或者增加；
（四）未经使用单位允许，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程度进行删除、修改或者增加。
第十九条 未经省公安厅或者公安部计算机安全监察机构批准，任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）收集、保存计算机病毒；
（二）公开发布计算机病毒疫情消息。
第二十条 计算机信息系统使用单位和个人发现危害计算机信息系统违法犯罪活动的，应当在24小时内报告当地公安机关，并保护现场和相关资料。
第二十一条 计算机信息系统国际联网实行备案制定。
计算机信息系统使用单位和个人在接入单位办理入网手续时，应当填写由公安部监制的用户备案表。
互联单位、接人单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织（包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构，下同），应当自网络正式联通之日起30日内，到省公安厅指定的受理机关办理备案手续。
互联单位、接人单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织，负责将接入本网络的接入单位、用户情况报当地公安机关备案，并报告本网络中接入单位、用户的变更情况。
第二十二条 计算机信息系统安全专用产品进入市场销售，实行许可证制度。
计算机信息系统安全专用产品生产者在其产品进入市场销售之前，应当依照国家有关规定，向公安部计算机安全监察机构申领《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。
从事计算机信息系统安全专用产品经营的，应当向地级以上公安机关办理登记手续。
第二十三条 从事计算机硬件、软件制造、销售、出租、维修等经营活动的单位和个人，发现计算机病毒等破坏性程序和其他有害数据的，应当在24小时内报告当地公安机关。
第二十四条 计算机知识教育和计算机知识考核，应当有计算机信息系统安全保护法律、法规和安全保护基础知识的内容。
第二十五条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境的，必须如实向海关申报。必要时，公安机关可协助海关对进出境的计算信息媒体进行安全检测。
第三章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，处以警告或者2个月以内的停机整顿：
（一）接到公安机关要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；
（二）未将计算机信息系统处理的信息的种类和性质向公安机关报告，或者未按确定的安全等采取相应的安全保护措施的；
（三）发现危害计算机信息系统违法犯罪活动，或者发现经营的计算机硬件、软件含计算机病毒等破坏性程序和其他有害数据，未按规定的时间报告的；
（四）违反计算机信息系统国际联网备案制度的。
第二十七条 违反第十七条规定的，由公安机关会同有关单位处理。
第二十八条 违反本办法第十八条规定的，处以警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人处以1000元至5000元的罚款，对单位处以3000元至15000元的罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条规定，处以500元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第二十二条规定的，处以警告，或者对个人处以1000元至5000元的罚款，对单位处以3000元至15000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得1至3倍的罚款。
第三十一条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规的规定进行处理。
第三十二条 违反本办法，触犯其他有关法律、法规的，依照有关法律、法规和规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对依照本办法作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 国家工作人员在指导、监督计算机信息系统安全保护工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第三十五条 本办法下列用语的含义为：
计算机病毒，是指编制的或者在计算机程序中插入的，破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
有害数据，是指与计算机信息系统相关的，含有危害计算机信息系统安全运行的程序，或者对国家安全和社会公共安全构成危害或潜在威胁的数据。
计算机信息媒体，是指可存储、携带计算机程序、数据和信息的计算机硬磁盘、软磁盘、光盘、磁带、磁卡、纸带、卡片、打印纸、芯片等。
计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统安全的专用硬件和软件产品。
第三十六条 本办法自1999年1月1日起施行。
