农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见
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农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见
农办市〔2012〕21号
为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。
一、发展都市现代农业的重要意义
（一）有利于全面优化农业生产力布局。近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。
（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。
（三）有利于改善城市生态人居环境。稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。
（四）有利于促进农民就业增收。虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。
（五）有利于实现“三化同步”。都市农业在地理上位于城市周边，在功能上服务于城市发展，在资源要素上与城市工商业紧密互动，是推进“三化同步”的有效载体。《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》明确把“大城市郊区多功能农业区”列为“率先实现区域”。加快发展都市现代农业，有利于发挥示范、带动、辐射功能，提高“三化”同步发展水平、统筹城乡发展和协调工农关系、促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。
二、发展都市现代农业的目标任务
（六）率先实现农业现代化。遵循现代农业发展普遍规律和都市农业发展实际需要，按照建设高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，把统筹城乡发展作为基本方略，把保障主要农产品安全有效供给和促进农民增收作为首要任务，把聚集先进生产要素作为重要手段，把创新体制机制作为强大动力，不断优化布局结构，开发农业多种功能，加快转变发展方式，促进产业转型升级，提高农业综合效益，争取大中城市郊区率先实现农业现代化。在稳定发展粮食生产的基础上，力争通过3-5年的努力，将都市农业建成城市“菜篮子”产品重要供给区、农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发样板区、农村改革先行区。
（七）稳定发展粮食生产。大中城市要重视粮食生产，明确辖区粮食产能目标和必要的自给率目标，分担国家粮食安全的责任，并建立和完善粮食生产任务考核机制。合理划分农业功能区和耕地保护区，严格落实耕地征占补偿制度，坚决杜绝“只占不补”、“多占少补”、“占优补劣”等情况，确保耕地面积不减少、用途不改变、质量有提升，切实稳定粮食播种面积。加强农业基础设施建设，开展高标准农田建设，大规模改造中低产田，大力发展节水农业，大力推广土壤有机质提升、测土配方施肥等地力培肥措施。改善田间灌排沟渠、机井等农田水利设施，增加农田有效灌溉面积，完善机耕道路、积肥设施等配套设施，提高防灾减灾能力。加快农业科技创新和技术推广应用，发展现代种业，大力推进农业机械化，促进良种良法配套、农机农艺融合，为粮食生产稳定发展提供有力保障。
（八）抓好“菜篮子”工程建设。推动落实“菜篮子”市长负责制，建好“菜园子”，管好“菜摊子”。合理确定“菜篮子”产品生产用地保有数量，特别是对运输保鲜要求比较高的叶菜、鲜蛋、鲜奶、水产品等产品，要确保现有的自给能力不降低，切实增强城市“菜篮子”产品应急保障功能。加快建设一批设施蔬菜基地、规模化畜禽养殖场、标准化水产健康养殖示范场，着力提高设施化水平和病虫害防控水平。加强主产区田头预冷、冷藏保鲜等设施建设，提高冷链物流水平，促进鲜活农产品均衡上市。推动农产品批发市场升级改造，健全集贸市场、社区菜店、连锁超市、周末菜市场等零售终端体系。支持合作社、龙头企业产品直供直销，积极发展电子商务，为城市居民日常生活提供便利。研究解决鲜活农产品运输配送车辆进城和停靠问题。加强与外埠生产基地的合作，落实重要“菜篮子”产品储备制度，改进副食品价格调节基金使用办法，创新使用农业保险等金融工具，探索建立“菜篮子”产品价格稳定机制。完善“菜篮子”产品市场信息监测体系，加大产销信息发布力度，引导产销平稳进行。
（九）强化农产品质量安全监管。加快完善大中城市农产品质量安全检测认证、应急处置和风险评估体系，全面建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，大力加强农产品质量安全保障能力建设。建立健全产地准出、市场准入制度，抓好产销衔接和联防联控，确保大中城市上市农产品质量安全、消费放心。紧紧抓住生产基地、龙头企业、专业合作社、家庭农（牧）场、种养大户，率先推行农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。加强农业投入品监管，开展生产环境治理，规范技术操作规程，实施生产档案记录和包装标识管理，充分运用现代信息化手段率先实现从田头到餐桌的全程可追溯管理。紧紧抓住批发集散市场、骨干经销企业和重点大型商户，采取设立质检站、流动检测车等方式，强化外埠产品入市查验和监督抽查，对不合格产品坚决杜绝上市交易并及时通报产地农业部门。
（十）积极发展休闲农业和生态农业。坚持以农业为基础、农民为主体、农村为载体，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，统筹规划设计，强化特色创意，抓好示范基地创建、知名品牌培育、服务体系建设、乡土文化挖掘、精品线路打造等工作，保护好古村落、古民居和乡村风貌，着力培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点和集聚村。创新休闲农业公共服务模式，依托现有农业部门信息网络逐步建立健全休闲农业公共服务网络，构建城市需求与农村供给的无缝对接机制。牢固树立绿色、低碳发展理念，严格控制城市和工业“三废”向农村转移。积极发展健康养殖，加强畜禽养殖污染防治，集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术，促进农业清洁生产，切实防治农业面源污染。扩大农村清洁工程建设规模和范围，因地制宜建设秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用设施，发展农村沼气，推进农村废弃物资源化利用，建设农民幸福生活的美好家园。
（十一）持续增强辐射带动能力。支持主产区在城市设立直销窗口、配送中心、专卖店。大力发展农业会展经济，培育一批特色品牌会展，推动区域间农业合作。积极为主产区在城市开展宣传推介活动提供便利服务，多形式、多层次、多渠道、高效率地促进农产品产销衔接。积极发展农产品初加工和精深加工，丰富产品结构，延长产业链条，满足城市多样化的食品需求。培育一批大型加工流通企业集团，鼓励支持龙头企业改善加工设施装备条件，促进龙头企业集群集聚，推广龙头企业联结农民专业合作社、带动农户的组织模式，增强带动城市周边生产基地发展的能力。建设一批高标准、高起点、高水平的农业示范基地或园区，改善基地或园区的基础设施和生产条件，提高服务水平，使基地或园区成为企业孵化、技术研发、成果转化、人才交流的重要平台，更好地带动周边农业发展。
（十二）引领农业生产经营信息化。加快物联网、云计算、新一代移动通信等现代信息技术和装备在都市现代农业中的集成应用和示范，实现信息技术与都市农业的深度融合，推进都市现代农业生产的数字化、自动化和智能化，加速都市农业现代化进程。加快推进都市现代农业流通领域信息化建设，提升产品交易、物流配送、产品质量检测等方面的信息化能力。鼓励建设农业电子商务平台，开展网上交易、竞价拍卖和产品配送等，为城市居民和农业生产者提供信息服务。大力推动大中城市涉农企业、农民专业合作组织信息化建设，积极促进信息技术在农业生产、经营、管理和服务领域深入应用。
三、发展都市现代农业的保障措施
（十三）加强组织指导。推动落实“菜篮子”市长负责制，进一步加强组织领导，明确职责分工，强化协调配合，形成工作合力，健全适应都市现代农业发展的工作机制，确保各项政策措施落到实处。各地要抓紧制定都市现代农业发展专项规划，并积极争取纳入城市发展、土地利用等总体规划，促进都市现代农业协调可持续发展。
（十四）加强试点示范。鼓励各地先行先试、率先发展，争取形成一批能代表都市现代农业发展方向的典型，以点带面，示范带动其他地区发展。农业部将结合推进现代农业示范区建设，选择认定一批基础条件好、发展潜力大、示范引领作用强的都市型现代农业示范区，积极探索推进都市现代农业建设。
（十五）加强政策扶持。重点从发展“菜篮子”产品生产、完善农业保险制度、健全农业生态补偿机制、促进农业科技创新推广、搞活农产品市场流通、发展休闲生态农业等方面，研究出台有针对性的政策措施，加快健全支持都市现代农业发展的政策体系。不断加大对都市现代农业发展的资金支持力度，逐步构建以政府投资为引导、以企业和农民投资为主体的多元投入格局。
（十六）加强信息宣传。建立健全都市现代农业统计制度，掌握大中城市农产品供给情况和市场动态，加强信息发布工作，合理指导农民生产和市民消费。认真总结各地发展都市现代农业的经验做法，多种形式进行宣传推广，形成相互学习、相互促进的良好氛围。注重理论研究，探索都市现代农业发展规律，用实践成果丰富理论内涵，用理论创新推动实践探索，更好地为发展都市现代农业提供理论支撑。
农业部办公厅
2012年8月6日
附件：
农办市〔2012〕21号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SCYJJXXS/201208/t20120830_2901993.htm
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对外贸易经济合作部关于审批和管理外国企业在华常驻代表机构的实施细则(附英文)
对外贸易经济合作部关于审批和管理外国企业在华常驻代表机构的实施细则(附英文)
1995年2月13日，中华人民共和国对外贸易经济合作部
第一章 总 则
第一条 为发展我国的对外贸易，促进国际间经济技术合作，加强对外国公司、企业和其他经济组织在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构的管理，根据中华人民共和国国务院1980年10月30日发布的《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于外国贸易商、制造厂商、货运代理商、承包商、咨询公司、广告公司、投资公司、租赁公司和其他经济贸易组织（以下简称外国企业）在中华人民共和国境内设立常驻代表机构。
第三条 外国企业申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）（以下简称审批机关）批准，并在中华人民共和国国家工商行政管理局或其授权的各省、自治区、直
辖市及计划单列市工商行政管理局（以下简称登记机关）办理登记手续。
第四条 外国企业常驻代表机构可以在中华人民共和国境内从事非直接经营性活动，代表该企业进行其经营范围内的业务联络、产品介绍、市场调研、技术交流等业务活动。
第五条 外国企业未经批准和登记不得在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，不得开展本实施细则允许从事的各项业务活动。
第六条 外国企业常驻代表机构及其成员必须遵守中华人民共和国的法律和法规，不得损害中华人民共和国安全和社会公共利益。
第七条 外国企业常驻代表机构及其成员，在本实施细则范围内从事的各项业务活动，受中华人民共和国法律的保护。
第八条 外国企业申请设立常驻代表机构的基本条件：
一、该外国企业必须在所在国合法注册；
二、该外国企业必须具有良好的商业信誉；
三、该外国企业必须提供真实可靠的本实施细则规定的各类材料；
四、该外国企业必须按照本实施细则的规定办理申报手续。
第二章 设立、延期、变更和终止
第九条 外国企业申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，须向审批机关提出书面申请，审批机关对其申请进行审查，在30个工作日内作出批准或不予批准的决定，并及时通知该外国企业。
第十条 外国企业申请设立常驻代表机构必须委托一家经中华人民共和国政府主管部门批准的、享有对外经济贸易经营权的公司或经审批机关认可的对外经济贸易组织和外事服务单位作为承办单位，由承办单位代外国企业向审批机关报送各类材料，办理申报手续。
第十一条 由中华人民共和国各部委所属公司、对外经济贸易组织和外事服务单位承办的外国企业常驻代表机构报对外贸易经济合作部审批；由各省、自治区、直辖市及计划单列市所属公司、对外经济贸易组织和外事服务单位承办的外国企业常驻代表机构报各省、自治区、直辖市及计
划单列市对外经济贸易委员会（厅）审批。
第十二条 外国企业申请设立常驻代表机构，须向审批机关提供下列材料：
一、由该企业董事长或总经理签署的申请书，内容包括：该企业简况、设立常驻代表机构的目的、常驻代表机构的名称、派驻人员（首席代表、代表）、业务范围、驻在期限、办公地址等；
二、由该企业所在国的有关当局出具的开业合法证书（副本）；
三、由同该企业有业务往来的银行出具的资本信用证明书（正本）；
四、由该企业董事长或总经理签署的委任常驻代表机构首席代表和代表的授权书、首席代表和代表的简历及身份证件（复印件）。如董事长任首席代表或代表，其授权书必须由该企业董事会两名以上董事签署。不设董事会的企业可由执行董事签署有关文件；
五、填写《外国企业常驻代表机构设立申报表》和《外国企业常驻代表机构人员申报表》（样表见附件一、二）；
六、审批机关认为有必要提供的其他申报材料。
第十三条 外国企业常驻代表机构的名称应以“国别＋企业名称＋城市名＋代表处”的方式确定。
第十四条 外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准后，由常驻代表机构的首席代表向审批机关领取批准证书，并在批准之日起的30天内，持批准证书到登记机关办理登记手续。逾期不办理登记手续的，批准证书自行失效，由审批机关收回批准证书。
第十五条 外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准和办理登记手续后，外国企业常驻代表机构必须在30天内持批准证书、登记证和代表证到公安机关、税务机关、海关、银行等部门办理有关手续。
第十六条 外国企业常驻代表机构一次批准的最长期限为3年，驻在期自审批机关颁发批准证书之日起算，驻在期满如需延期，外国企业须提前60天通过原承办单位向审批机关提出申请，办理延期手续。
第十七条 外国企业常驻代表机构申请延期，须向审批机关提供下列材料：
一、由该企业董事长或总经理签署的延期申请书；
二、该企业常驻代表机构前一个驻在期内的业务活动报告；
三、同该企业有业务往来的银行出具的资本信用证明书（正本）；
四、该企业所在国有关当局出具的开业合法证书（副本）；
五、该企业常驻代表机构的批准证书及登记证复印件；
六、填写《外国企业常驻代表机构延期申报表》（样表见附件三）。
第十八条 外国企业常驻代表机构的延期申请获得批准后，由审批机关颁发延期批准证书，外国企业常驻代表机构于批准后30天内持延期批准证书到登记机关办理延期登记手续及公安、税务、海关、银行等有关手续。
第十九条 外国企业要求变更常驻代表机构的名称，更换或增加首席代表或代表，变更常驻机构的业务范围、驻在期限和办公地址，须通过原承办单位向原审批机关提交由该企业董事长或总经理签署的申请书（变更办公地址的申请书可由首席代表签署）及与变更相关的材料，并填写《
外国企业常驻代表机构变更申报表》（样表见附件四）。变更申请获得批准后，外国企业常驻代表机构必须在30天内持变更批准证书向原登记机关办理变更登记手续及公安、税务、海关、银行等有关手续。
第二十条 外国企业常驻代表机构驻在期限届满或者提前终止业务活动，外国企业申请撤销其常驻机构，应在终止前30天，由该企业董事长或总经理签署撤销申请书，通过原承办单位报告原审批机关备案，并于清理债务、税务和其他有关事宜后，办理工商登记、长期居留及海关备案
等注销手续。
第二十一条 外国企业常驻代表机构设立、延期、变更和撤销的申请书和首席代表、代表的授权书应用中文书写；如用其他文字书写，必须附中文译本。其他申报材料如用中文以外的文字书写，必须附中文译本。
第二十二条 审批机关在必要时有权要求就外国企业设立常驻代表机构的全部或部分申报材料经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。
第三章 管 理
第二十三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部及其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）依照中华人民共和国国务院1980年10月30日发布的《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》和本实施细则以及有关法律、法规，会同各有关部门
对外国企业常驻代表机构的业务活动进行管理、监督和检查。
第二十四条 外国企业常驻代表机构及其成员在出入境、居留、工商、税务、海关、外汇管理、聘请工作人员、租房以及其他方面的一切活动应当依照中华人民共和国的法律和法规进行，并接受中华人民共和国政府各有关主管机关的管理、监督和检查。
第二十五条 外国企业常驻代表机构进口用于在其办公场所内展示的展品，应向原审批机关提出申请并附进口展品清单，经批准后持批准文件和进口展品清单报请所在地海关核准具体品种和数量。海关按《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》和《中华人民共和国海关关于进
出口货物申请担保的管理办法》的规定，收取与税款等值的保证金后查验放行。展品在担保期限内须受海关监管，不得出售、转让或赠送。展品自进境之日起，6个月内须复运出境，逾期未能复运出境的，海关按有关规定处理。
第二十六条 外国企业对其设立的常驻代表机构在中华人民共和国境内的一切业务活动承担法律责任。
第二十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅），须于每年1月和7月将其批准设立的外国企业常驻代表机构汇总报对外贸易经济合作部备案。
第二十八条 对外贸易经济合作部及其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）对违反中华人民共和国法律、法规和本实施细则规定的外国企业常驻代表机构，根据情节轻重，可给予警告、责令暂停业务直至撤销批准的处分。
第四章 首席代表和代表资格
第二十九条 外国企业常驻代表机构的首席代表和代表必须具备下列资格：
一、持合法普通护照的外国公民（不含外国在中国的留学生）；
二、在境外已经获得外国长期居住资格的中国公民；
三、持有效证件的港澳同胞、台湾同胞；
四、外国企业聘请中国公民（不含本条第二款所指中国公民）任其常驻代表机构的首席代表或代表，必须委托当地外事服务单位或中华人民共和国政府指定的其他单位，根据中华人民共和国有关法律和法规办理申报手续。
第五章 附 则
第三十条 外国企业申请在中华人民共和国委派常驻代表，比照本实施细则执行。
第三十一条 本实施细则未尽事宜，应根据中华人民共和国有关法律和法规办理。
第三十二条 台湾、香港和澳门地区的企业申请在大陆设立常驻代表机构参照本实施细则执行。
第三十三条 本实施细则由中华人民共和国对外贸易经济合作部负责解释。
第三十四条 本实施细则自公布之日起施行。1992年8月11日《关于审批外国港澳企业常驻代表机构有关问题的规定》〔1992外经贸管发第272号〕同时废止。
附件一：外国企业常驻代表机构设立申报表（表1）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 1）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 申报企业情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业名称： |
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业地址： |
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|董事长或总经理姓名： |
|Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｈａｉｒｍａｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｏａｒｄ ｏｆ Ｄｉｒｅｃｔｏｒｓ ｏｒ |
|Ｍａｎａｇｉｎｇ Ｄｉｒｅｃｔｏｒ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业成立日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|国别或地区 |企业性质（指外资、侨资、合资等） |
|Ｃｏｕｎｔｒｙ （ｏｒ Ｒｅｇｉｏｎ）|Ｎａｔｕｒｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ（ｅ．ｇ． |
| |Ｗｈｏｌｌｙ ｆｏｒｅｉｇｎ ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
| |ｏｖｅｒｓｅａｓ ｖｅｎｔｕｒｅ ａｎｄ ｊｏｉｎｔ |
| |ｖｅｎｔｕｒｅ， ｅｔｃ．） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|海外分支机构数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ Ｏｖｅｒｓｅａｓ Ｂｒａｎｃｈ Ｏｆｆｉｃｅｓ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|开户银行（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｒｅｄｉｔ Ｂａｎｋ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|注册资本（美元）（Ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|实受资本（美元）（Ｐａｉｄ--ｕｐ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业经营范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：申请设立常驻代表机构时填写此表，一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ ｉｓ ｔｏ ｂｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｉｎ ｄｕｐｌｉｃａｔｅ ｗｈｅｎ
ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆ--ｆｉｃｅ ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 常驻代表机构情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 机 构 | |
| 名 称 | |
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ ｏｆｆｉｃｅ| |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址（Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |邮编（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |
|------------------------------------------|--------------------------------------------------------------|
|传真（Ｆａｘ） |申请驻在期限（Ｄｕｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ）|
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表姓名（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|代表人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ |雇员人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｍｐｌｏｙｅｅｓ） |
|Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓ） | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构业务范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|在华业务联系单位（Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｃｏｎｔａｃｔ Ｅｎｔｉｔｉｅｓ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|承办单位（Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｓｐｏｎｓｏｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业在华投资情况（美元） |
|（Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | 地 址 | 合资双方投资额 | 批准日期 | 建成投产日期 |
| | | Ｔｏｔａｌ | | |
| | | Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ | | |
|--------------|--------------|------------------------------|----------------|------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ|Ａｄｄｒｅｓｓ| 外 方 | 中 方 |Ｄａｔｅ ｏｆ |Ｄａｔｅ ｏｆ |
|ｔｈｅ | |Ｆｏｒｅｉｇｎ|Ｃｈｉｎｅｓｅ|Ａｐｐｒｏｖａｌ|Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ |
|Ｐｒｏｊｅｃｔ| | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业近三年对华贸易额（美元）（Ｌａｔｅｓｔ 3 Ｙｅａｒｓ＇ Ｇｒｏｓｓ Ｔｕｒｎｏｖｅｒ ｏｆ |
| Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 年 份 | 从中国进口 | 对中国出口 | 合 计 |
|（Ｙｅａｒｓ）|（Ｉｍｐｏｒｔ ｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａ）|（Ｅｘｐｏｒｔ ｔｏ Ｃｈｉｎａ）|（Ｔｏｔａｌ）|
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
附件二：外国企业常驻代表机构人员申报表（表2）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
Ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 2）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|机构名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|
|邮政编码（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |电传（Ｔｅｌｅｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表及常驻代表姓名 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ ａｎｄ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|性别（Ｓｅｘ） |国籍（Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|出生日期和地点 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｄａｔｅ ａｎｄ Ｐｌａｃｅ ｏｆ Ｂｉｒｔｈ | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|职务（Ｐｏｓｉｔｉｏｎ） |代表照片 |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|申请驻在期限（Ｄｕｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ） | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|来华日期 |（Ｐｈｏｔｏｇｒａｇｈ）|
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|Ｄａｔｅ ｏｆ Ａｒｒｉｖａｌ ｉｎ Ｃｈｉｎａ | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
注：申请设立常驻代表机构时填写此表，每人一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｅａｃｈ Ｐｅｒｓｏｎ ｉｓ ｒｅｑｕｉｒｅｄ ｔｏ ｃｏｍｐｌｅｔｅ ｉｎ ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ
ｉｎ ｄｕｐｌｉｃａｔｅ Ｗｈｅｎ ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ａ
ｒｅｐｒｅｎｔａｔｉｖｅ ｏｆｆｉｃｅ ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．
附件三：外国企业常驻代表机构延期申报表（表3）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ｅｘｔｅｎｔｉｏｎ ｏｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 3）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 申报企业情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|董事长或总经理姓名： |
|Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｈａｉｒｍａｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｏａｒｄ ｏｆ Ｄｉｒｅｃｔｏｒｓ ｏｒ |
|Ｍａｎａｇｉｎｇ Ｄｉｒｅｃｔｏｒ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业成立日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|国别或地区 |企业性质（指外资、侨资、合资等） |
|Ｃｏｕｎｔｒｙ （ｏｒ Ｒｅｇｉｏｎ）|Ｎａｔｕｒｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ （ｅ．ｇ． |
| |Ｗｈｏｌｌｙ ｆｏｒｅｉｇｎ ｏｗｎｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ |
| |ｏｖｅｒｓｅａｓ ｖｅｎｔｕｒｅ ａｎｄ ｊｏｉｎｔ |
| |ｖｅｎｔｕｒｅ， ｅｔｃ．） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|海外分支机构数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ Ｏｖｅｒｓｅａｓ Ｂｒａｎｃｈ Ｏｆｆｉｃｅｓ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|开户银行（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｒｅｄｉｔ Ｂａｎｋ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|注册资本（美元）（Ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|实受资本（美元）（Ｐａｉｄ--ｕｐ Ｃａｐｉｔａｌ）（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业经营范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：申请常驻代表机构延期时填写此表，一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ ｉｓ ｔｏ ｂｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｉｎｄｕｐｌｉｃａｔｅ ｗｈｅｎ
ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
ｏｆ--ｆｉｃｅ ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 常驻代表机构情况（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|邮编（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表姓名（Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|代表人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ |雇员人数（Ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｍｐｌｏｙｅｅｓ） |
|Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓ） | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构业务范围（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｏｐｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|批准日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ａｐｐｒｏｖａｌ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|批准证书号（Ａｐｐｒｏｖａｌ Ｎｕｍｂｅｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|登记日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|登记证书号（Ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ ｏｆ Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｎｕｍｂｅｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|承办单位（Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｓｐｏｎｓｏｒ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业在华投资情况（美元） |
|（Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ） |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | 地 址 | 合资双方投资额 | 批准日期 | 建成投产日期 |
| | | Ｔｏｔａｌ | | |
| | | Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ | | |
|--------------|--------------|------------------------------|----------------|------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ|Ａｄｄｒｅｓｓ| 外 方 | 中 方 |Ｄａｔｅ ｏｆ |Ｄａｔｅ ｏｆ |
|ｔｈｅ | |Ｆｏｒｅｉｇｎ|Ｃｈｉｎｅｓｅ|Ａｐｐｒｏｖａｌ|Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ |
|Ｐｒｏｊｅｃｔ| | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|------------------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|企业近三年对华贸易额（Ｌａｔｅｓｔ 3 Ｙｅａｒｓ＇ Ｇｒｏｓｓ Ｔｕｒｎｏｖｅｒ ｏｆ ｔｈｅ |
| Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ（ＵＳ＄） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 年 份 | 从中国进口 | 对中国出口 | 合 计 |
|（Ｙｅａｒｓ）|（Ｉｍｐｏｒｔ ｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａ）|（Ｅｘｐｏｒｔ ｔｏ Ｃｈｉｎａ）|（Ｔｏｔａｌ）|
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
|--------------|--------------------------------------|----------------------------------|--------------|
|年（Ｙｅａｒ）|ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |ＵＳ＄ |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
附件四：外国企业常驻代表机构变更申报表（表4）
Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｏｒｍ ｆｏｒ Ａｍｅｎｄｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ
Ｏｆｆｉｃｅｓ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ （Ｆｏｒｍ 4）
填表日期：--------
（Ｄａｔｅ ｏｆ Ｆｉｌｌｉｎｇ ｉｎ）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|机构名称 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|机构地址 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ａｄｄｒｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ Ｏｆｆｉｃｅ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|电话（Ｔｅｌｅｐｈｏｎｅ） |传真（Ｆａｘ） |
|------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|
|邮编（Ｐｏｓｔ Ｃｏｄｅ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|申报变更内容（Ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ Ａｍｅｎｄｍｅｎｔ） |
|------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|人员变更时填写以下内容 |
|（Ｐｌｅａｓｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅ ｔｈｅ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｉｆ ａｐｐｌｙ ｆｏｒ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ|
|ａｍｅｎｄｍｅｎｔ） |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|首席代表或代表的姓名 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ｎａｍｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｈｉｅｆ Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ ｏｒ | |
|Ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|性别 |出生日期和地点 | 代表照片 |
|--------------------------------------|----------------------------------------| |
|Ｓｅｘ |Ｄａｔｅ ａｎｄ Ｐｌａｃｅ ｏｆ | |
| |Ｂｉｒｔｈ | |
|--------------------------------------|----------------------------------------| |
|国籍 |职务 |（Ｐｈｏｔｏｇｒａｐｈ）|
|--------------------------------------|----------------------------------------| |
|Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ |Ｐｏｓｉｔｉｏｎ | |
|--------------------------------------------------------------------------------| |
|来华日期（Ｄａｔｅ ｏｆ Ａｒｒｉｖａｌ ｉｎ Ｃｈｉｎａ） | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：常驻代表机构申请变更时填写此表，一式二份，中英文对照。
Ｎｏｔｅ：Ｔｈｉｓ ｆｏｒｍ ｉｓ ｔｏ ｂｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｉｎ ｄｕｐｌｉｃａｔｅ Ｗｈｅｎ
ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ａｍｅｎｄｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ ｏｆｆｉｃｅ
ｉｎ ｂｏｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ａｎｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ．
Detailed Rules of the Ministry of Foreign Trade and Economic Co-operation for the Implementation of the Examination-Approval and Adminis-tration of the Resident Representative offices of Foreign Enterprises inChina
(Promulgated on February 13, 1995)
Whole document
Detailed Rules of the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation
for the Implementation of the Examination-Approval and Administration
of the Resident Representative offices of Foreign Enterprises in China
(Promulgated on February 13, 1995)
Chapter 1 General Principles
Article 1
With a view to developing China's foreign trade, promoting
international economic cooperation and fortifying the administration of
the resident representative offices of foreign companies, enterprises and
other economic entitles in the People's Republic of China, the present
Detailed Rules are formulated in accordance with the Interim Provisions
Concerning the Administration of the Resident Representative Offices in
China of Foreign Enterprises, which were promulgated by the State Council
of the People's Republic of China on October 30, 1980.
Article 2
These Detailed Rules shall apply to the resident representative
offices set up within the territory of the People's Republic of China by
foreign traders, manufacturers, shipping agents, contractors, consultant
companies, advertising agencies, investment companies, leasing companies
and other economic entities (hereinafter called "foreign enterprises").
Article 3
A foreign enterprise which applies for the establishment of its
resident representative office in the territory of the People's Republic
of China shall, upon approval by the Ministry of Foreign Trade and
Economic Cooperation or its authorized commissions for foreign trade and
economic relations (hereinafter called the "examination-approval
authorities") of the provinces, autonomous regions, municipalities
directly under the Central Government and of cities with separate listing
in the state plan, register with the State Administration for Industry and
Commerce or its authorized administrations for industry and commerce
(hereinafter called the "registration authorities") of the provinces,
autonomous regions, municipalities directly under the Central Government
and of the cities with separate listing in the state plan.
Article 4
The resident representative office of a foreign enterprise may, on its
behalf and within its business scope, be engaged in such indirect business
activities as business liaison, products recommendation, market research,
technological exchange, etc. in the territory of the People's Republic of
China.
Article 5
Without prior approval and registration, no foreign enterprise shall
have its resident representative office or be engaged in any of the
business activities set forth in these Rules in the territory of the
People's Republic of China.
Article 6
The resident representative office and its staff members of a foreign
enterprise shall abide by the laws and regulations of, and shall not
injure the national security and social public interests of the People's
Republic of China.
Article 7
The business activities conducted by the resident representative
office and its staff members of a foreign enterprise pursuant to these
Rules shall be protected by law of the People's Republic of China.
Article 8
The essential conditions and requirements for a foreign enterprise to
apply for the establishment of a resident representative office are as
follows:
(1) the enterprise must be legally registered in the country where it
is located;
(2) the enterprise must enjoy a good commercial reputation;
(3) the enterprise must provide the authentic and reliable materials
and documents required by these Rules; and
(4) the enterprise must go through the registration and application
procedures as provided for in these Rules.
Chapter 2 Establishment, Extension, Alteration and Termination
Article 9
A foreign enterprise which applies for the establishment of a resident
representative office in the territory of the People's Republic of China
shall submit to the examination and approval authorities a written
application. The examination and approval authorities shall, within thirty
(30) working days, decide whether to approve or disapprove it, and inform
the foreign enterprise in due course.
Article 10
A foreign enterprise which applies for the establishment of a resident
representative office shall commission as its undertaking agency a company
which is approved by the competent authorities of the People's Republic of
China and enjoys the right of foreign trade operation, or a foreign
economic relations and trade entity or a service unit for foreigners
recognized by the examination and approval authorities to submit, on its
behalf, to the examination and approval authorities all the documents and
materials and go through the application and registration procedures.
Article 11
Applications for the establishment of resident representative offices
undertaken by the companies, foreign economic relations and trade
entities, services units for foreigners directly under the ministries and
commissions of the State Council shall be submitted to the Ministry of
Foreign Trade and Economic Cooperation for examination and approval; those
undertaken by the companies, foreign economic relations and trade
entities, service units for foreigners of the provinces, autonomous
regions, municipalities directly under the Central Government and cities
with separate listing in the state plan shall be submitted to the local
commissions (offices) for foreign economic relations and trade at the
same level for examination and approval.
Article 12
A foreign enterprise which applies for the establishment of a resident
representative office shall submit to the examination and approval
authorities the following documents:
(1) an application signed by chairman of the board of directors or
general manager of the enterprise with the inclusion of: a brief
introduction of the enterprise, purpose of such establishment, and the
name, personnel accredited (chief representative and representatives),
scope of business, residence period, office location, etc. of the resident
representative office;
(2) a certificate of legal operation (transcript) issued by the
competent authority of the country where the enterprise is located;
(3) a certificate of credit (original) issued by a bank which has
business relations with the enterprise;
(4) letters of authorization signed by the chairman of the board of
directors or general manager of the enterprise for commissioning the chief
representative and representative(s) of the resident representative
office, and resumes of the chief representative and representatives and
their identity cards (duplicate). If the chairman of the board of
directors is appointed as the chief representative or representative, the
letter of authorization shall be signed by no less than two members of the
board of directors of the enterprise. In case there is no board of
directors in the enterprise, relevant papers shall be signed by the
executive director;
(5) a completed Application Form for the Establishment of Resident
Representative Office of Foreign Enterprises and a completed Application
Form for the Staff Members of Resident Representative Offices of Foreign
Enterprises; and
(6) other application materials which the examination and approval
authorities deem necessary.
Article 13
The resident representative office of a foreign enterprise shall be
named in the form of Name of Origin Country + Name of Enterprise + Name of
City + Representative Office.
Article 14
After the enterprise acquires the approval for establishment of a
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汕头市国有企业产权改革操作规程
印发汕头市国有企业产权改革操作规程的通知
汕府〔2004〕139号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市国有企业产权改革操作规程》业经市委常委、副市长联席会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程遇到问题，请及时向市改革和发展领导小组办公室反映。
汕头市人民政府
二○○四年九月九日
汕头市国有企业产权改革操作规程
为规范我市国有企业产权改革行为，加快国有企业改革步伐，根据国家有关政策法规和我市国有企业改革工作的实际，制订本操作规程。
一、国有企业产权改革的目的和类型
国有企业产权改革的目的，是要改变目前国企产权不清晰、权责不明确，法人治理结构不科学，政府对企业经营后果和职工安置负连带责任的被动状况，建立适应社会主义市场经济的企业运营机制，不能适应市场经济要求的则应通过产权改革退出市场。
国有企业产权改革的类型主要有：
（一）改制（含资产重组和产权转让），包括：
1、企业内部改制。将企业全部产权转让给企业内部职工，或将部分产权转让给内部职工并保留部分国有股权，改制为股份有限公司、有限责任公司或股份合作制企业。
2、兼并式改制。将企业的大部分或全部产权转让给社会投资者，改组为由社会投资者控股的公司制企业或社会投资者独资的企业,并由社会投资者进行资产重组或注资经营。
3、合并式改制。将企业产权分别转让给企业内部职工和社会投资者，或将全部产权转让给社会投资者，并与社会投资者持有的其他企业、资产合并，改组为股份有限公司或有限责任公司。
（二）实施破产，包括：
1、政策性破产。在国务院规定的期限和范围内，国有企业实施破产的，按照国务院有关规定办理。
2、民事破产。企业因经营不善负债累累且已丧失偿债能力，依法进行民事破产。
（三）停业整顿，“留壳走人”
企业因市场变化没法继续经营，且债权债务关系过于复杂，难以在短时间内理清，实行停业整顿，“留壳走人”。即只留法人代表及个别留守人员清理和办结债权债务，其余职工按政策分流安置。
（四）解散
一般只用于债权债务较为清晰且能处置或清偿，不会导致悬空债务的企业。
二、国有企业产权改革的操作程序
（一）产权转让并改制的操作程序
1、改制企业在处置资产和转让产权之前，要进行清产核资、资产评估和对原经营者的离任审计。清产核资由市国资委或各区县资产管理部门（下简称国资部门）组织实施，或在国资部门授权单位的监督下由企业自行实施。资产评估由国资部门直接委托或授权改制企业委托有资格的中介机构承担。中介机构可通过招标确定，也可经协商确定，具体办法由市国资委另行制定。对原经营者的离任审计，由国资部门委托审计机关安排或经审计机关同意，聘请有资质的中介机构审计。
2、国有企业改制工作与向社会投资者转让部分或全部产权同时进行的,按下述程序进行：
（1）召开总经理（厂长）办公会议（联营企业应由董事会或股东会）审议产权转让事项，并将所作决定报经国资部门或其授权单位批准，涉及职工合法权益的应听取职代会意见。
（2）制作征集产权受让方所必须披露的信息资料。其内容包括：改制企业基本情况；企业产权构成及拟转让部分所占份额；产权转让行为的内部决策及批准情况；企业经审计的近期主要财务指标数据；企业资产评估核准或备案情况；受让方应当具备的基本条件；其它需披露的事项。该信息资料应由产权交易机构按国家有关规定予以公告，公告期为20个工作日。
（3）经公开征集未能产生受让方时，改为将部分产权转让给内部职工，改制为含有国有股权的公司制企业或股份合作制企业；只产生一个受让方时，通过协商决定转让或不予转让；经公开征集产生两个及两个以上受让方时，转让方应与产权交易机构协商，确定采取拍卖或招投标方式实施产权交易。
（4）制订和上报企业改制方案和职工安置方案。改制企业的改制方案一般由改制企业自行制订，涉及兼、合并和资产重组的由改制企业与兼并方(受让方)制订。职工安置方案由改制企业制订。
企业改制方案中有关资产处置和产权转让给内部职工的价格等有关事项，按汕府〔2003〕52号文有关规定执行。
（5）职工安置方案报经国资部门初审同意后，召开企业职工代表大会或职工大会讨论表决。
（6）将经改制企业职代会或职工大会通过的改制方案和职工安置方案上报国资部门，由国资部门按政府授权给予审批或报批。
（7）改制企业持政府或国资等有关部门批准文件，到产权交易市场进行交易登记鉴证。
（8）注资参股和安置职工。
（9）召开股东大会，表决通过公司章程，选举产生董事会、监事会并由董、监事会选出董事长和监事会主席（不设董事会的有限责任公司可由股东直接选举一名执行董事；不设监事会的有限责任公司可设一至二名监事，监事中的职工代表由公司职工民主选举产生）。
（10）办理工商登记及相关变更手续，成立有限责任公司或股份合作制企业（改组为股份有限公司的应持凭省政府或国家有关部门的批准文件及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》要求提供的相关资料，到省工商管理部门办理工商登记手续）。
3、国有企业改制时不向社会投资者转让产权，只将产权的部分或全部转让给内部职工，成立股份有限公司、有限责任公司或股份合作制企业的,其操作程序免去前述手续的（1）至（3）项而从第（4）项做起。其中改制方案的制订工作，属采用原企业管理层整体收购企业产权或原企业管理层在改制后的持股比例达到或超过总股本50%的，由国资部门授权单位或委托有资格的中介机构制订；其余由改制企业负责制订。改制方案中涉及职工合法权益的，要听取职代会或职工大会的意见。
企业改制后再进行招商引资活动，或再由国有股权持有单位出让所持股权的，另按有关规定办理相关手续。
4、企业列为清产核资和资产评估的财产清单，必须在改制企业张榜公示。若存在隐瞒国有资产不报清核、评估的，要追究责任人的法律责任；对于举报隐瞒国有资产并经查实的，按实际查获数额，伍万元以内的提取20%，超过伍万元部分再提取10%奖励举报人。
离任审计和资产评估结果，要在改制企业张榜公示，接受职工监督。
企业在改制过程每个职工的安置方式、经济补偿数额、职工出资参股的具体情况要张榜公示，接受监督。
5、企业申报改制必须提供下述资料：
（1）企业改制实施方案
（2）企业职工安置方案及安置资金的测算表
（3）企业职代会或职工大会对企业改制实施方案的决议
（4）中介机构出具的企业清产核资和资产评估报告书(应附上该中介机构及项目负责人的资格证书)
（5）国土管理部门对划拨土地处置意见函（没有划拨土地的改制企业不必报）
（6）企业营业执照副本复印件(双面)
（7）工商管理部门提供的企业属下二级法人机构及其非法人经营单位的名单（联营企业应提供企业股东、股本组成情况及注册资本、实收资本和验资情况）
（8）社保管理部门提供的企业职工社保基金缴交情况
（9）其它相关的资料
6、企业改制方案的基本内容：
（1）企业基本概况
企业名称、性质、成立时间、企业地址等基本情况；企业生产经营情况、主营业务、近二、三年经营状况、经营效益、税利情况。
企业资产情况(以中介机构清产核资、资产评估报告为依据)，资产总额、负债总额、所有者权益，资产结构、负债结构、银行贷款情况，土地资产情况，是否属划拨土地。
职工情况，职工人数、在岗职工及不在岗职工情况、离退休人员。
企业组织结构，属下企业及分支机构情况，包括资产、职工、经营情况。
（2）企业改革思路
企业改革的基本思路、改制形式、选择改组为股份有限公司、有限责任公司或股份合作制企业。
政策依据。
（3）企业产权的处置
根据中介机构资产评估、资产管理部门对资产权属的界定，按我市企业改革相关政策(汕府〔2003〕52号文)的规定，提出对企业资产处置意见、产权处置方法。
（4）职工安置
职工安置办法、措施，按我市职工安置政策实施安置各类人员的情况(发给一次性经济补偿金的人员、离岗退养人员、离退休人员)。
职工安置成本的测算，分各类安置人员测算安置费用。
企业社保基金缴交情况。
（5）组建新企业（股份有限公司、有限责任公司或股份合作制企业）的基本思路
新组建企业的概况，股份有限公司、有限责任公司或股份合作制企业的股权结构、组织结构、法人治理结构；经营策略、运营机制、发展思路。
职工参股情况、股权分配、股权结构。
（6）改制工作部署
部署企业实施改制的工作，时间安排、工作程序、工作任务、工作机构、组织领导。
（7）应说明及要求协调解决的有关问题
企业应重点说明的一些问题。
企业实施改制需要有关部门或政府协调解决的问题。
7、改制企业的产权交易，按国务院国资委和财政部联合公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》和市政府2004年3月30日颁发的《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的实施意见》（汕府〔2004〕49号）办理。
（二）实施破产的操作程序
1、2005年12月31日前，申请政策性破产的企业，按原国家经贸委提出的具体要求备足上报资料，由市国资委帮助向省和国家有关部门申报。
2、实施民事破产的企业，经国资部门同意，直接向人民法院申请民事破产；或由企业债权人迳向人民法院申请对该企业实行清盘偿债。
（三）实行停业整顿“留壳走人”的操作程序
1、企业根据其资产质量及债权债务等具体情况，提出停业整顿、“留壳走人”改革思路，经国资部门同意，由企业上报留守人员名册、制订留守人员工作职责和职工分流安置方案；
2、上述资料经国资部门按规定审核批准后，召开职工大会或职工代表大会通过职工安置方案并组织实施。
三、国有企业产权改革的审批
国有企业进行产权改革，除实施破产按本《规程》第二（二）的要求办理外，实行产权转让并改组为股份有限公司的，采用发起设立方式的需报省人民政府审批；采用募集设立的需报国家证券监督管理委员会审批。改组为有限责任公司、股份合作制企业或“留壳走人”的，按下述权限分别审批：
（一）市直国有企业产权的部分或全部转让给内部职工时，改革企业净资产规模500万元（不含500万元）以下、出让产权收益用于安置职工的费用缺口50万元（不含50万元）以下，且不涉及将划拨土地转出让应补交的地价款回拨、不需地方财政核免该企业所欠债项的，由市国资委审批；企业净资产500万元及以上、或者出让产权收益用于安置职工的费用缺口50万元及以上的，由市国资委报市人民政府审批。需议及将划拨土地转出让应补交地价款返拨、需议及核免企业拖欠财政债款事项的，由市国资委牵头，按市人民政府授权，与财政、国土等部门联合审批，或提出建议性意见报市人民政府审批。
（二）市直国有企业产权转让给企业外的自然人或法人，其结果不导致失去国有资本控股地位的，由市国资委审批;若产权转让结果会导致国有资本失去控股地位的，由市国资委报市人民政府审批。
（三）各区县国有企业产权改革的审批权限，由各区县人民政府确定。
四、国有企业改制的监督实施
国有企业改制方案获人民政府或国资部门批准后，由其上一级公司或受国资部门委托的行政机关监督实施。改制工作完成后，改制企业应向监督单位作出书面报告，由监督单位组织验收。验收不合格的要责令改正；验收合格的，由监督单位报批准机关备案。为加强对企业改制工作的监督，国企改革批准机关的批准文件应同时抄送市工商管理部门备案。市工商管理部门在对企业年度检验时，对已批准改制而未完成改制的企业应暂慢进行年检，同时向改制批准机关作出通报，由改制批准机关责成该企业落实改制，必要时对责任人进行查处。
本规程自公布起生效。此前市政府公布的有关规定中与本规程表述不一致的，以本规程为准。
