国家发展改革委关于提高成品油价格的通知

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山东省淄博市人民政府


淄博市盐业管理办法

（淄博市人民政府令第13号　1993年4月20日）


　　第一条　为加强我市盐业管理，维护国家利益和消费者的合法权益，根据中华人民共和国《盐业管理条例》和《山东省实施（盐业管理条例）办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在我市境内从事盐业生产、加工、使用和运销活动的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第三条　淄博市供销合作社（以下简称供销社）是本市的盐业行政主管部门。

　　区县供销社负责本行政区域内的盐业管理工作。

　　第四条　全市盐的购进、运输和销售，由市、区县供销社根据计划和市场需求，实行统一管理。

　　第五条　市、区县供销社应设立盐政执法机构。盐政执法机构和执法人员的职权是：

　　（一）宣传、贯彻《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章；

　　（二）依法查处本辖区内的盐业违法案件；

　　（三）根据法律、法规、规章的规定，受理盐业行政复议案件；

　　（四）查处上级机关交办的盐政案件。

　　盐政执法人员在办案中有权查阅、抄录和复制与案件有关的文件、资料等，有权对盐业违法行为当事人、见证人和涉及人进行调查、询问，被调查、被询问人应予以配合并在笔录上签名或·盖章。

　　第六条　盐政执法工作应执行国家盐业行政主管部门发布的《盐业行政执法办法》。

　　第七条　各级人民政府应大力支持盐业工作。公安、工商、税务、交通、卫生等部门，应与供销社配合，共同搞好盐业市场管理工作

　　第二章　生产经营管理

　　第八条　在本市境内从事盐业生产、加工的单位和个人，必须持有市（省）盐业行政主管部门核发的《制盐许可证》，并经工商行政管理部门该准发给营业执照，方准从事生产。

　　第九条　各类盐产品质量必须符合国家和省有关规定标准。 不符合质量和卫生标准的盐产品不准出售。

　　第十条　任何单位和个人不得擅自利用盐土、硝土、工业废渣、废液加工盐。禁止采用平锅熬制、矿卤就地摊晒等方法生产、加工盐产品。

　　第十一条　各类盐产品的价格按国家的有关规定执行。

　　第十二条　全市食盐、农牧用盐、非定点工业用盐的批发销售业务，由市及区县供销社所属的盐业公司统一·经营。零售食盐的单位和个人需经区县供销杜批准，并接受盐业行政管理部门的管理。

　　第十三条　定点供应的工业用盐单位，年用量在五千吨以上的由市供销社报省主管部门批准，其他食盐经营单位和个人，非定点工业用盐单位必须到指定的盐业批发部门进货。

　　第十四条　任何单位和个人不得私购、私运、私销盐产品，不得私自以盐易物。

　　用盐单位使用的各类盐应专盐专用，不得挪作他用或转卖。

　　第十五条　以盐为原料的碱厂综合利用资源加工制盐，符合国家标准需要销售的应纳入产销计划，并依法缴纳盐税，严禁擅自销售。

　　第十六条　任何单位和个人不得将下列盐制品作为食用盐销售。

　　（一）不符合食用盐卫生标准的原盐和盐制品；

　　（二）土盐。硝盐、各类乏盐；

　　（三） 工业废渣盐、废液制盐。

　　第十七条　对碘缺乏病区必须供应加碘食用盐，未经加碘或

　　加碘不合格的食盐，不得在碘缺乏病区销售。

　　第十八条　经营盐的单位应建立盐储备制度，保持一定库存。

　　负责运输的部门应把盐列为重点物资，及时安排运输。

　　第三章　法律责任

　　第十九条　违反本办法规定，未经许可私办加工制盐的企业和个人，盐业行政主管部门应予以制止，并没收其加工制盐设备、盐产品和非法所得。

　　第二十条　有下列行为之一的由盐业行政主管部门、工商行政管理部门和食品卫生监督机构按各自职责，责令其停止经营生产活动，没收盐业生产加工设备、盐产品和非法所得，并处以不超过非法所得额五倍的罚款。

　　对造成严重食物中毒构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

　　（一）生产或出售不符合质量和卫生标准的盐产品的；

　　（二）未经有关部门批准，在食盐中添加营养强化剂和药物的；

　　（三）违反盐业法规、私自制造或销售土盐、硝盐、工业废渣

　　盐和工业废液盐的；

　　（四）向碘缺乏病地区供应和销售未经加碘和加碘不合格的

　　食用盐的；

　　（五）不执行国家计划和违反本办法规定，私自生产、购进、 运输、销售盐产品的；

　　（六）其他违反盐业法规、规章行为的。

　　第二十一条　拒绝、阻碍盐业管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。

　　第二十二条　当事人对盐业行政主管部门作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级盐业行政主管部门申请复议，上一级盐业行政主管部门应当在接到申请之日起一个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的盐业行政主管机关申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　盐业行政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由盐业主管部门视情节轻重给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四章　附则

　　第二十四条　本办法由淄博市供销社负责解释。

　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。


贵州省六盘水市人民政府办公室


关于印发六盘水市应急救援队伍建设管理办法（试行）的通知

市府办发〔2010〕94号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市应急救援队伍建设管理办法（试行）》已经2010年5月31日市人民政府第47次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　二○一○年六月七日


　　六盘水市应急救援队伍建设管理办法
　　（试行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强全市应急救援队伍建设管理工作，提高应急救援能力，保卫公众生命财产安全，依据国家相关法律及国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、省人民政府办公厅《关于印发<贵州省应急救援队伍建设管理办法（试行）>的通知》（黔府办发〔2010〕34号），制定本办法。
　　第二条 本办法所称应急救援队伍包括市、县、乡级人民政府组建的综合应急救援队伍、专业应急救援队伍，市、县、乡级人民政府及有关部门组织的志愿者应急救援队伍。
　　第三条 应急救援队伍建设坚持专业化和社会化相结合，立足实际、按需发展，统筹规划、突出重点的原则。
　　第四条 应急救援队伍实行“政府领导、条块结合、综合协调、分级负责”的管理体系。
　　第五条 县级以上人民政府成立由同级人民政府领导，相关部门负责人组成的应急救援指挥机构，统一领导、指挥、协调本行政区域的应急救援和处置工作。
　　第六条 县级以上人民政府要协调当地驻军、武警部队、预备役部队等建立应急救援联动工作机制。

　　第二章 应急救援队伍建设

　　第七条 应急救援队伍应以全面贯彻落实科学发展观，保障社会和谐稳定、保卫公众生命财产安全为出发点，以“专业化与社会化相结合，立足实际、按需发展，统筹规划、突出重点”为原则，充分依靠法制、机制、科技和社会力量，落实和完善应急救援预案，建立和加强综合性应急救援队伍，全面提高本市应急救援综合能力，为构建和谐平安六盘水市提供安全保障。
　　第八条 建立“统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力”的应急救援队伍体系。立足经济社会发展对应急救援管理的实际需求，不断完善以应急救援指挥平台为核心，以公安消防部队为骨干力量，以各专业、专职和社会化应急救援队伍为补充，以应急救援专家为技术支撑，以应急救援综合训练基地、装备、信息等为基础保障的综合性应急救援队伍体系，应急救援能力满足本地区和重点领域突发事件应对工作需要。
　　第九条 市、县、乡级人民政府是应急救援队伍建设的行政领导机构，负责研究、决定和部署本行政区域内应急救援队伍建设工作。
　　第十条 市（县）级公安消防支（大）队是同级人民政府应急救援队伍建设的办事机构，负责协助本级人民政府统筹、指导、督促本行政区域内应急救援队伍建设工作。
　　第十一条 市、县、乡级人民政府各有关部门、机构是同级人民政府相关类别、相关行业应急救援队伍建设的工作机构，负责统筹规划、指导、督促相关类别、相关行业应急救援队伍建设工作。
　　第十二条 市综合应急救援支队依托市公安消防支队组建，各县、特区、区综合应急救援大队依托县级公安消防大队组建。同级人民政府分管领导担任第一政治委员；市（县）级公安消防支（大）队主官分别担任支（大）队长、政治委员。
　　第十三条 各级国土资源、城乡建设、交通、农业、水利、卫生、林业、气象、安监、环保、供电、供水、燃气、通信、地震等部门要按照本单位职责，组建或指导所管辖的企事业单位组建相应专业应急救援队伍，参与本地各类应急救援。主要职责：
　　国土资源部门：负责地质灾害应急救援工作，对灾情、险情进行应急调查，提出相应防治措施，做好地质灾害防治知识宣传等工作。
　　城乡建设部门：负责建筑、市政设施抢修及建筑领域、城市公共设施等突发灾害事故的应急救援工作。
　　交通部门：负责公路、水路交通应急救援及交通领域突发灾害事故的应急救援工作。
　　农业部门：负责农业自然灾害的应急救援工作。
　　水利部门：负责防汛抗旱的应急救援工作。
　　卫生部门：负责各类突发事件的医疗救助及公共卫生领域突发灾害事件应急救援工作。
　　林业部门：负责森林火灾预防、扑救等应急救援工作。
　　气象部门：负责各类灾害事件的气象服务和保障及气象灾害的应急救援工作。
　　安监部门：负责安全生产突发公共事件的应急救援工作。
　　环保部门：负责突发性环境污染事件以及各类突发灾害引起的环境污染应急救援工作。
　　供电部门：负责各类突发灾害事件的电力设施抢修和供电系统灾害事故的应急救援工作。
　　供水部门：负责各类灾害应急救援的供水以及供水设施的维护、改造工作。
　　燃气部门：负责各类灾害事故的燃气线路抢险抢修应急救援工作。
　　通信部门：负责突发事件的通信设施的维护、抢修工作。
　　地震部门：负责地震应急救援工作，并提供地震灾区震情、灾情信息的收集和分析。
　　第十四条 乡、镇人民政府、街道办事处要依托民兵、预备役人员、基层警务人员，组织保安员、医务人员、红十字救护员等有相关救援专业知识和经验的人员，组建同级综合应急救援队伍。
　　第十五条 共青团、红十字会要积极组织青年志愿者和具有红十字救护员资格的红十字志愿者，建立志愿者应急救援队伍。
　　第十六条 县级以上人民政府要建立应急救援专业人才库，根据突发事件应对工作需要，聘请有关专家组成应急救援专家组。

　　第三章 应急救援队伍职责

　　第十七条 县级以上综合应急救援队伍职责。负责消防、地震、建筑施工事故、道路交通事故、空难事故、恐怖袭击、群众遇险等抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
　　第十八条 各专业应急救援队伍工作运作机制。
　　（一）县级以上人民政府建立统一高效的应急值班制度，构建由应急救援指挥中心统一协调指挥，综合、专业、专（兼）职、志愿者应急救援队伍联动反应的应急处置与救援机制。
　　（二）各级应急救援指挥中心接报突发事件信息后，应当根据其性质、特点和危害程度，按照相关预案的要求启动应急响应。各应急救援成员单位，在接到上级或本级应急救援指挥中心应急响应时，立即组织本部门（单位）专业应急救援队伍或志愿者应急救援队伍赶赴灾害事故现场参与处置。
　　（三）各级有关部门（单位）专业应急救援队伍应加强专业装备器材的配备和管理，建立健全应急救援物资紧急调用和征集机制。
　　（四）综合应急救援队伍和专业、专（兼）职应急救援队伍要按照“常备不懈、准确及时”的要求，建立24小时值班制度，确保值班人员在岗在位。
　　第十九条 专业应急救援队伍履行以下应急救援职责：
　　（一）加强队伍建设，做好应急救援保障工作；
　　（二）制定应急救援预案并开展训练演练；
　　（三）承担本系统、本行业的应急救援工作；
　　（四）承担应急救援指挥中心交办的其他应急救援工作。
　　第二十条 专（兼）职应急救援队伍履行以下应急救援职责：
　　（一）加强队伍的训练和管理，制定应急救援预案并开展训练演练；
　　（二）加强应急知识和技能培训；
　　（三）承担本地区、本单位突发事件的先期处置和应急救援工作；
　　（四）承担应急救援指挥中心交办的其他应急救援工作。
　　第二十一条 志愿者应急救援队伍履行以下应急救援职责：
　　（一）承担突发事件信息报告工作；
　　（二）开展应急知识的科普宣教和辅助救援工作；
　　（三）参加应急救援指挥中心调度的应急救援工作。
　　第二十二条 应急救援专家组履行以下应急救援职责：
　　（一）参与应急救援的分析研判，提供决策建议；
　　（二）参与应急救援教育培训工作及相关学术交流与合作；
　　（三）承担应急救援指挥中心委托的其他工作。

　　第四章 应急救援队伍管理

　　第二十三条 应急救援队伍保持原有管理体制不变，接受同级人民政府办公室的指导；突发事件发生后，接受同级人民政府应急救援指挥机构的统一领导、指挥、调度。
　　第二十四条 各级有关部门（单位）要结合实际，制定应急救援队伍抢险救援预案，并有针对性地组织应急演练。
　　第二十五条 市综合应急救援队伍指挥平台设立在市公安消防支队“119”指挥中心，各县、特区、区综合应急救援队伍指挥平台设立在县级公安消防大队“119”值班室。“119”为专线报警电话。各级有关部门（单位）要建立综合应急救援队伍和专业应急救援队伍的日常管理、技术培训、装备建设、值班备勤等制度，提高规范化管理水平和应急救援处置能力。
　　要建立和完善志愿者应急救援队伍登记管理制度，依托具有应急技能培训资质的机构培训志愿者应急救援人员。
　　第二十六条 应急救援队伍建设管理情况报同级人民政府办公室备案。

　　第五章 应急救援队伍保障

　　第二十七条 综合应急救援队伍建设和有关专业应急救援队伍建设工作经费要纳入同级人民政府财政预算予以保障，急需的救援装备由同级人民政府财政解决。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立应急救援队伍经费渠道。县级以上人民政府根据情况对应急救援志愿者队伍建设给予适当支持。
　　第二十八条 各级有关部门（单位）要按照国家相关标准和要求，做好综合应急救援队伍和专业应急救援队伍装备器材的配备和管理工作，保证装备器材完整好用。
　　第二十九条 县级以上人民政府要依托本地公安消防部队战备物资储备库（点），合理储备应急救援物资装备。
　　第三十条 县级以上人民政府要组织相关力量为综合应急救援队伍执行应急救援任务时提供治安、医疗、通信和电力等保障，确保应急救援任务的顺利实施。
　　第三十一条 各级有关部门（单位）要本着“立足实际、整合资源、合理布局”的原则，有计划、有重点地加强综合应急救援队伍、专业应急救援队伍的培训基地建设，为应急救援队伍培训提供保障。
　　第三十二条 各级有关部门（单位）要按照职责分工，依据有关法律法规制定相关政策措施，积极协调解决应急救援队伍建设管理的有关问题和困难。
　　第三十三条 应急救援队员执行应急救援任务，按照有关规定享受医疗、工伤、抚恤等待遇。

　　第六章 法律责任与奖惩

　　第三十四条 各级人民政府应加强应急救援队伍建设和管理工作，依据国家法律法规和有关规定给予表彰、奖励或惩处。
　　第三十五条 综合、专业、专（兼）职应急救援队伍参加应急救援工作期间，其在本单位的工资和福利待遇不变。对表现突出、成绩显著的单位和个人，由当地人民政府按照国家有关规定给予表彰奖励，各级有关部门（单位）可依据本部门、本单位的规定给予对应表彰奖励；并落实应急救援车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。
　　志愿者参加应急救援工作或者受指派协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资和福利待遇不变，对表现突出、成绩显著的，依据国家、省、市相关规定给予表彰奖励，落实志愿者医疗、工伤、抚恤以及应急救援车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。
　　县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的应急救援人员依法给予抚恤。
　　第三十六条 在启动应急响应时，有关部门或单位若不履行职责，有下列情形之一的，可根据情节对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
　　（一）未做好应急救援设备、设施日常维护、检测工作，导致处置突发事件失当，或者事态扩大，造成恶劣影响的；
　　（二）不服从本级或上级应急救援指挥中心对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；
　　（三）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
　　（四）私自挪用被征用单位和个人财产的。
　　对上述行为，《中华人民共和国突发事件应对法》及其他有关法律、行政法规已经规定法律责任的，从其规定处理。

　　第七章 附 则

　　第三十七条 本办法自下发之日起施行。