海南省法制宣传教育条例
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海南省法制宣传教育条例
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会
公 告
第7号
《海南省法制宣传教育条例》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年7月30日通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2013年7月30日
海南省法制宣传教育条例
（2013年7月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为了加强法制宣传教育，提高公民的法律素质和社会管理法治化水平，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织开展法制宣传教育，适用本条例。
第三条 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点是领导干部、公务员、青少年、农民、社区居民和企业经营管理人员。
第四条 法制宣传教育的基本任务是：
（一）普及宪法和法律、法规的基本知识；
（二）增强公民法律意识，提高法律素质，引导公民自觉学法、守法和用法，依法行使权利、履行义务、维护合法权益;
（三）提高国家工作人员法律素质和法治观念，推进依法决策、依法行政、依法管理和公正司法，提高社会管理法治化水平。
第五条 法制宣传教育应当统一规划、分类实施，坚持经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、法制宣传与法治实践相结合的原则，增强法制宣传教育的针对性和实效性。
第六条 各级人民政府应当加强对法制宣传教育的组织领导，根据不同时期经济社会发展状况，确定法制宣传教育的重点，有针对性地做好法制宣传教育工作。
县级以上人民政府应当制定法制宣传教育规划，将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划及政府目标管理。
县级以上人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，并根据当地经济发展情况，逐步加大对法制宣传教育经费的投入。法制宣传教育经费应当专款专用。
县级以上人民政府应当建立健全法制宣传教育考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对法制宣传教育规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。
第七条 县级以上司法行政部门是本行政区域法制宣传教育工作的主管部门，履行下列职责：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；
（二）会同有关部门组织、指导、协调和检查本行政区域法制宣传教育规划的实施，推进依法治理和法治创建工作；
（三）会同有关部门制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育年度计划；
（四）组织法制宣传教育培训和考试；
（五）开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作的典型经验；
（六）其他法制宣传教育事项。
第八条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照法制宣传教育规划和年度计划要求，将法制宣传教育列入工作计划，组织本单位、本系统工作人员学习相关法律知识，开展法制宣传教育活动，并为开展法制宣传教育工作提供经费保障。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当根据法制宣传教育工作的需要，明确相关机构或者人员负责组织实施本单位的法制宣传教育工作。
第九条 国家机关应当建立单位负责人集体学法制度，担任领导职务的国家工作人员应当带头学法、尊法、守法和用法。
国家工作人员应当加强基本法律知识和与履行职责相关的法律知识学习，并参加司法行政部门或者相关部门组织的学法用法考试，考试成绩作为年度考核依据之一。
第十条 负责国家工作人员选任工作的机关对拟提拔任用的人员进行考察时，应当将其法律知识水平和执法实绩纳入考察内容。
公务员主管部门和国家工作人员教育培训机构，应当将法制宣传教育列入教育培训规划和教学计划。
第十一条 司法机关、行政执法部门应当对其工作人员进行司法、执法能力培训和考核，并结合司法、行政执法活动，向公民开展法制宣传教育。
司法人员和行政执法人员应当熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，提高自身法律素质，坚持依法履行职责，做到依法行政、公正司法。
第十二条 教育行政部门应当按照国家有关规定把法制宣传教育列入各级各类学校教学计划，保证学校法制教育课时、教材、师资、经费的落实。
学校应当通过课程教学、专题教育、课外活动等途径，对学生开展法制宣传教育。
教育行政部门和中小学校应当加强校长和教师的法制宣传教育，大力推进依法治教工作。中小学校应当确定一名负责人负责法制宣传教育工作，或者聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长，指导开展法制宣传教育工作。
第十三条 工业和信息、工商行政管理、旅游、质量监督、国有资产监督管理和农业等部门应当按照各自职责，对个体工商户，企业、农民专业合作社、农村集体经济组织管理人员进行法制宣传教育与培训，增强其诚信守法、依法经营、依法维权的意识和能力，并督促用人单位开展对从业人员的法制宣传教育。
第十四条 公安、民政、人力资源和社会保障等部门应当加强对流动人口、失业人员、进城务工人员的法制宣传教育，引导其守法从业，依法维权。
第十五条 文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当加强法治文化建设，组织开展多种形式的法制文艺和法治文化宣传活动。
报刊、广播、电视和网络等大众媒介应当丰富法制宣传教育形式，开办法制宣传教育栏目，加强法制新闻报道和典型宣传，刊播法制宣传教育公益广告，普及法律知识，履行好社会责任。
第十六条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织应当根据自身工作特点，加强对职工、青少年、妇女、残疾人等群体的法制宣传教育。
第十七条 乡镇人民政府、街道办事处应当组织、指导村（居）民委员会采取各种形式开展经常性的法制宣传教育。
村（居）民委员会应当安排人员负责法制宣传教育工作，针对本村或者社区内的村（居）民、流动人口的特点，采用喜闻乐见、富有实效的形式，进行法制宣传教育。
第十八条 社区、学校、企业应当采取设立法制宣传栏等形式开展法制宣传。
公园、车站、机场、港口等公共活动场所应当利用所辖场地，建立与环境相协调的法制宣传设施，开展多种形式的公益法制宣传。
第十九条 鼓励法学专家、法律工作者、法律专业学生等参与法制宣传教育工作，协助有关部门和单位开展法律咨询、法制讲座、法律援助等活动。
鼓励社会组织和法制宣传教育志愿者，开展法制宣传教育志愿公益活动。
第二十条 县级以上人民政府应当对在法制宣传教育工作中做出突出贡献的组织或者个人，给予表彰奖励。
第二十一条 县级以上人民代表大会及其常务委员会应当通过执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查。
县级以上人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告法制宣传教育规划实施的终期评估情况。
第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织不履行本条例规定职责的，由司法行政部门提出整改意见；逾期不改正的，由有关部门给予通报批评。
第二十三条 挪用、贪污、侵占法制宣传教育经费的，由同级人民政府主管部门责令限期归还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2013年9月1日起施行。
审计机关封存资料资产规定
审计署
中华人民共和国审计署令
第 9 号
《审计机关封存资料资产规定》已经审计署审计长会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
审计长 刘家义
二○一○年十二月二十八日
审计机关封存资料资产规定
第一条 为了规范审计机关封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的行为，保障审计机关和审计人员严格依法行使审计监督职权，提高依法审计水平，维护国家利益和被审计单位的合法权益，根据审计法、审计法实施条例和其他有关法律法规，制定本规定。
第二条 审计机关对被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产采取封存措施适用本规定。
审计机关在审计证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，采取的先行登记保存措施，依照行政处罚法和有关行政法规的规定执行。
第三条 审计机关采取封存措施，应当遵循合法、谨慎的原则。
审计机关应当严格依照审计法、审计法实施条例和本规定确定的条件、程序采取封存措施，不得滥用封存权。
审计机关通过制止被审计单位违法行为、及时取证或者采取先行登记保存措施可以达到审计目的的，不必采取封存措施。
第四条 有下列情形之一的，审计机关可以采取封存措施：
（一）被审计单位正在或者可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的；
（二）被审计单位正在或者可能转移、隐匿违反国家规定取得的资产的。
第五条 审计机关依法对被审计单位的下列资料进行封存：
（一）会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料；
（二）合同、文件、会议记录等与被审计单位财政收支或者财务收支有关的其他资料。
上述资料存储在磁、光、电等介质上的，审计机关可以依法封存相关存储介质。
第六条 审计机关依法对被审计单位违反国家规定取得的现金、实物等资产或者有价证券、权属证明等资产凭证进行封存。
第七条 审计机关采取封存措施，应当经县级以上人民政府审计机关（含县级人民政府审计机关和省级以上人民政府审计机关派出机构，下同）负责人批准，由两名审计人员实施。
第八条 审计机关采取封存措施，应当向被审计单位送达封存通知书。
封存通知书包括下列内容：
（一）被审计单位名称；
（二）封存依据；
（三）封存资料或者资产的名称、数量等；
（四）封存期限；
（五）被审计单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）审计机关的名称、印章和日期。
在被审计单位正在转移、隐匿、篡改、毁弃有关资料或者正在转移、隐匿违反国家规定取得的资产等紧急情况下，审计人员报经县级以上人民政府审计机关负责人口头批准，可以采取必要措施，当场予以封存，再补送封存通知书。
第九条 审计机关采取封存措施时，审计人员应当会同被审计单位相关人员对有关资料或者资产进行清点，开列封存清单。
封存清单一般登记封存资料的名称、数量，封存资产的名称、规格、型号、数量等。封存资料存储在磁、光、电等介质上的，还应当列明存储介质的名称、规格等。
封存清单一式两份，由审计人员和被审计单位相关人员核对后签名或者盖章，双方各执一份。
第十条 审计机关应当对存放封存资料或者资产的文件柜、保险柜、档案室、库房等加贴封条。
封条上应当注明审计机关名称、封存日期并加盖审计机关印章。
第十一条 审计机关具备保管条件的，可以自行保管封存的资料或者资产；不具备保管条件的，可以指定被审计单位对存放封存资料、资产的设备或者设施进行保管或者看管；特殊情况下，也可以委托与被审计单位无利害关系的第三人保管。
审计机关指定被审计单位保管或者看管存放封存资料、资产的设备或者设施的，应当在封存通知书中一并载明被审计单位的保管责任。
第十二条 被审计单位或者受托保管的第三人应当履行保管责任，除本规定第十三条规定的情形外，不得擅自启封，不得损毁或者转移存放封存资料、资产的设备或者设施。
第十三条 遇有自然灾害等突发事件，可能导致封存的资料或者资产损毁的，负有保管责任的被审计单位或者第三人，应当将封存的资料或者资产转移到安全的地方，并将情况及时报告采取封存措施的审计机关。
第十四条 封存的期限一般不得超过7个工作日；有特殊情况需要延长的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过7个工作日。
第十五条 审计机关封存资料或者资产后，审计人员应当及时进行审查，获取审计证据，或者提请有关主管部门对被审计单位违反国家规定取得的资产进行处理。
第十六条 审计机关在封存期限届满或者在封存期限内完成对有关资料或者资产处理的，审计人员应当与被审计单位相关人员共同清点封存的资料或者资产后予以退还，并在双方持有的封存清单上注明解除封存日期和退还的资料或者资产，由双方签名或者盖章。
第十七条 审计机关违反规定采取封存措施，给国家利益或者被审计单位的合法权益造成重大损害的，依照有关法律法规的规定追究相关人员的责任。
第十八条 被审计单位或者负有保管责任的第三人有下列行为之一的，依照有关法律法规的规定追究相关人员的责任：
（一）除本规定第十三条规定的情形外，擅自启封的；
（二）故意或者未尽保管责任，导致封存的资料被转移、隐匿、篡改、毁弃的；
（三）故意或者未尽保管责任，导致封存的资产被转移、隐匿、损毁的。
第十九条 本规定由审计署负责解释。
第二十条 本规定自2011年2月1日起施行。
安徽省人民政府关于印发《安徽省无公害蔬菜管理办法》的通知
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发《安徽省无公害蔬菜管理办法》的通知
皖政〔2002〕65号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省无公害蔬菜管理办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○二年十一月十八日
安徽省无公害蔬菜管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进无公害蔬菜生产，提高蔬菜产品质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国农业法》、《安徽省农业生态环境保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内无公害蔬菜生产、经营及监督管理活动，适用本办法。
本办法所称无公害蔬菜，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准、规范的要求，没有受到有害物质污染或者有害物质含量（残留量）符合国家或者地方标准的蔬菜。
第三条 无公害蔬菜管理工作，由政府推动，并实行产地认定制度。鼓励生产单位和个人申请无公害蔬菜产地认定。
第四条 县级以上地方人民政府负责无公害蔬菜管理的部门（以下简称无公害蔬菜管理部门）具体负责本行政区域内无公害蔬菜的监督管理工作。
县级以上地方人民政府质量技术监督、工商、卫生等行政主管部门，按照各自职责，分工负责，共同做好本行政区域内无公害蔬菜的监督管理工作。
第二章 无公害蔬菜产地认定
第五条 申请无公害蔬菜产地认定应当符合下列条件：
（一）生产区域范围明确；
（二）产地环境符合无公害蔬菜产地环境的标准要求；
（三）生产过程符合无公害蔬菜生产技术的标准要求；
（四）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案；
（五）具备一定的生产规模。
第六条 申请无公害蔬菜产地认定的单位和个人（以下简称申请人），应当向所在地县级人民政府无公害蔬菜管理部门提交书面申请，并提供下列材料：
（一）申请人的姓名（名称）、地址；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）无公害蔬菜生产计划；
（四）产地环境说明；
（五）无公害蔬菜质量控制措施；
（六）保证执行无公害蔬菜标准和规范的声明；
（七）其他有关材料。
第七条 县级人民政府无公害蔬菜管理部门应当自收到申请之日起10个工作日内完成初审工作，符合条件的，应当逐级报省人民政府无公害蔬菜管理部门；不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第八条 省人民政府无公害蔬菜管理部门应当自收到申报材料之日起10个工作日内完成审核工作，符合条件的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。
现场检查不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由；现场检查符合条件的，应当通知申请人委托具有资质的检测机构对产地环境进行检测。
接受委托承担产地环境检测任务的检测机构，应当根据检测结果出具产地环境检测报告。
第九条 省人民政府无公害蔬菜管理部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合条件的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起10个工作日内颁发无公害蔬菜产地认定证书；不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害蔬菜产地认定证书。
第十条 无公害蔬菜产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种和责任人。
第三章 无公害蔬菜生产、经营
第十一条 无公害蔬菜生产者应当按照国家有关标准、规范生产无公害蔬菜，并遵守下列规定：
(一)保证产地生态环境质量，不得在产地及产地水源附近倾倒垃圾和排放生活污水；(二)科学施用化肥和农药，不得施用国家禁用、淘汰的农用化学物质；
（三）使用生活垃圾、污水沉淀污泥充当肥料，应当经过无害化处理，符合国家有关无公害蔬菜的生产环境标准；
（四）贮存或者运输无公害蔬菜，应当采取安全、卫生措施，防止无公害蔬菜受到污染。
第十二条 无公害蔬菜经营者应当建立进货检查验收制度，并向生产者索取无公害蔬菜产地认定证书复印件。
第十三条 无公害蔬菜实行挂牌销售。经营者应当在产品说明上标注无公害蔬菜品名、产地认定证书以及无公害蔬菜生产者等内容。
第十四条 销售无公害蔬菜，按照优质优价原则，实行明码标价。
第十五条 鼓励行业协会向社会推荐无公害蔬菜，鼓励和引导农副产品批发市场、集贸市场和超市设立专柜或者定点经营销售无公害蔬菜。
鼓励和引导饭店、宾馆、医院、学校等集体用餐单位及食品加工经营单位，优先采购无公害蔬菜。
第十六条 无公害蔬菜生产者或者经营者对无公害蔬菜进行广告宣传时，其内容必须真实；未取得省人民政府无公害蔬菜管理部门颁发的无公害蔬菜产地认定证书的，不得以无公害蔬菜产地或者无公害蔬菜的名义宣传。
第四章 监督与服务
第十七条 地方各级人民政府及其有关部门应当采取有效措施，积极创造条件，为无公害蔬菜进入国内、国际市场提供支持。
第十八条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强无公害蔬菜质量的监测、检验工作，建立健全无公害蔬菜生产环境监测网络，及时有效地防治农业生产环境污染。
第十九条 县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门应当开展无公害蔬菜生产技术培训，提高生产者的无公害蔬菜生产技术和检测水平。
第二十条 县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门和质量技术监督行政主管部门应当在销售无公害蔬菜的农副产品批发市场、集贸市场和超市等场所，设置无公害蔬菜质量检测网点，为消费者提供免费检测服务。
第二十一条 县级以上地方人民政府无公害蔬菜管理部门和工商行政主管部门应当加强无公害蔬菜销售市场的监督管理，对消费者有关无公害蔬菜质量问题的举报、投诉，应当及时调查、处理。
第二十二条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当依法对农副产品批发市场、集贸市场和超市等场所销售的无公害蔬菜进行卫生监测、检验，发现无公害蔬菜不符合卫生安全标准的，应当进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
第二十三条 检测机构接受委托进行无公害蔬菜质量检测时，应当依据检测标准，依法出具客观、准确、公正的检测数据，并对检验结果负责。
第五章 附 则
第二十四条 未经产地认定的农民自产自销的蔬菜，经检测机构检测符合无公害蔬菜标准的，可以无公害蔬菜的名义销售。
第二十五条 从事无公害蔬菜产地认定工作，不得收取费用。
检测机构接受委托进行无公害蔬菜产地环境检测和质量检测，应当按照国家和省有关规定收取费用。
第二十六条 本办法自2003年1月1日起施行。
