印发《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》的通知
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印发《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》的通知
中国人民建设银行
印发《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》的通知
中国人民建设银行
各省、市、自治区农牧渔业厅（局）、计委、建委、建设厅（局）、土地管理局（处），国务院各部委、各直属机构：
根据一九八四年九月国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》第十五条，实行征地由地方政府统一负责，征地费用包干使用的规定，研究制定了《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》，现印发执行。
搞好征用土地，加强土地管理，是项事关国计民生的重要工作，各用地单位和被征地单位都必须按照《国家建设征用土地条例》规定办事。各级政府的土地管理机关要严于职守，对于违反《条例》规定的作法，要坚决制止。
《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》执行中的问题和意见，请报送农牧渔业部，以便进一步研究修改、补充、完善。
附件：关于征用土地费实行包干使用暂行办法
第一条 为了认真贯彻执行《国家建设征用土地条例》（以下简称《条例》），管好用好土地，改善国家建设征用土地的工作，并根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的精神，对依法批准征用的土地，实行由县、市人民政府统一负责组织征用，包干
使用征地费，特制定暂行办法。
第二条 本暂行办法所称的征地费，系指《条例》规定，由用地单位（包括城市建设综合开发公司，下同）支付的各项因征地产生的费用和土地管理费的总称。
第三条 各省、市、自治区人民政府要按照《条例》和国家有关规定，区别城市和农村，近郊和远郊，土地年产值的高低，人均耕地的多少和劳动力安置等情况，分别制订出征地费用的具体数额和包干使用办法，并报国务院备案。
第四条 由县、市人民政府的土地管理机关与用地单位签订征地协议，明确双方的权利、义务，同时，按规定向用地单位统一收取征地费，包干使用。
用地单位不得与被征地单位擅自商议征地。
对中央和地方的建设项目，必须一视同仁，按当地同一个标准收取征地费。
第五条 县、市人民政府统一收取的征地费，必须按规定用途，妥善安排，合理使用。有关领导机关和其他单位不得以任何借口占用、挪用。
第六条 县、市人民政府要责成土地管理机关做好征地、拆迁和安置工作。组织力量，对拟征用的土地进行勘查、登记，具体承办搬迁、安置等项工作，保证建设用地。
第七条 县、市人民政府可将征地费的一部分，资助被安置农民，鼓励他们自谋职业。
第八条 用地单位要按照征用土地协议的规定，积极协同县、市人民政府做好征地安置工作，并如期交付征地费。
第九条 县、市土地管理机关从征地费中提取土地管理费的比率，要按不同情况确定不同的标准。凡一次性征地面积较多，动迁安置工作量不大，牵扯人力较少的，一般可提取1％左右，如有特殊情况，经省、市、自治区人民政府批准，可适当提高取费比率，但最高不得超过2％；一
次性征地数量较少，动迁安置工作量大，牵扯人力较多的，一般可提取2％左右，如有特殊情况，经省、市、自治区人民政府批准，可适当提高取费比率，但最高不得超过4％。
县、市提取的土地管理费，应按一定比例上交上级土地管理机关为征地服务所必需的费用。上交的具体比例，由省、市、自治区人民政府确定。
第十条 土地管理费要专款专用，主要用于：征地、折迁、安置工作的办公、会议费；借用、招聘人员的工资、差旅、福利费；业务培训、宣传教育、经验交流和其他必要的费用。
第十一条 征地费用的包干使用，由建设银行和上级土地管理机关检查、监督。
1984年12月25日
最高人民法院研究室关于贯彻执行《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》第二条中的几个问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于贯彻执行《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》第二条中的几个问题的电话答复
1988年3月21日，最高法院研究室
湖南省高级人民法院：
你院在贯彻执行《关于复查历史案件中处理私人房屋有关事项的通知》第二条中提示的几个问题，经与城乡建设环境保护部共同研究，现答复如下：
一、在《通知》下达前，已经人民法院审结的落实私房政策的房屋案件，现当事人申诉，或经复查，发现原判决确有错误的，可与房屋所在地的政府主管部门协商，由人民法院依法改判；如政府主管部门认为移送当地落实私房政策部门办理为宜，也可撤销原判决，移送当地落实私房政策部门办理。
二、在《通知》下达前，已经人民法院审结的落实私房政策的房屋案件，在人民法院审理此案时，政府主管部门与人民法院对处理意见就不一致，现政府主管部门按《通知》第二条规定，要求法院撤销原判决，移送落实私房政策部门处理。对于这样的问题，如经审查，未发现原判决有错误的，仍应执行判决；如原判决确有错误，可按此答复（一）的意见办理。
三、在《通知》下达后，按照《通知》第二条规定，已移送落实私房政策部门处理的房屋案件，当事人对处理不服，或者认为政府主管部门在执行落实私房政策和管理房屋方面侵犯了其合法权益，经申请未予改正，向人民法院起诉，法院是否受理？对此，我们意见，人民法院不予受理。但应向当事人讲明道理，告其向原处理部门或其上一级政府主管部门申请解决。
附：湖南省高级人民法院关于执行《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》有关问题的请示报告 〔1988〕湘法民字第1号
最高人民法院：
你院1987年10月22日《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》下达后，我们在审判实践中对第二条的执行有些问题不明确，现请示报告如下：
一、《通知》下达前，人民法院已审结的房屋纠纷案件中，涉及有落实私房政策问题的案件，现当事人申诉，经复查，认为原发生法律效力的判决确有错误，需要再审的，是法院按审判监督程序改判，还是撤销原判决移送有关落实私房政策部门处理？
二、《通知》下达前，人民法院处理的房屋纠纷案中，涉及有落实政策问题的案件，当时房管部门与法院对处理意见不一致，现房管部门按《通知》第二条规定，要求法院撤销原判决移送落实私房政策部门处理。法院应怎么办？
三、《通知》下达后，按照第二条规定，移送落实政策部门处理的房屋纠纷案件。当事人不服处理，坚持向人民法院起诉的，法院是否受理？
四、属于《通知》第二条规定落实私房政策方面的案件，房管部门在执行政策上或在管理方面明显侵犯了房主的权益，经房主申诉又不改正，现房主坚持向法院起诉，是法院受理，还是仍然移送落实私房政策部门处理？
以上请予答复，以便遵照执行。
1988年1月5日
四川省农林特产农业税征收实施办法
四川省人民政府
四川省农林特产农业税征收实施办法
四川省人民政府令第9号
第一条 为加强农林特产农业税征收的管理，平衡农作物的税收负担，促进产业结构的合理调整，根据《中华人民共和国农业税条例》和国务院《关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 下列农林特产品收入征收农林特产农业税：
水果、核桃、鲜茶叶 （不含边茶）、花卉 （含制茶用花）、花椒、苗木 （不含自育自用部分）、食用菌 （含黑、白木耳）、主要中药材 （不含非主产区的）、树木 （含制材）、乌桕子、香樟油、生漆、棕片、干鲜竹笋、淡水养殖产品 （不含自繁自用鱼苗、鱼种和稻田间养水产?
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第三条 凡从事本办法第二条规定的农林特产品生产取得收入的单位和个人，均为农林特产农业税的纳税人，应按本办法的规定交纳农林特产农业税。
第四条 属第二条的规定农林特产，按当年的实际产量和当地中等收购牌价或指导价核定计税收入；当地无牌价或指导价的，可参照毗邻地区牌价或当地集市价格合理核定计税收入；将农林特产品直接加工转化为其它产品 （如木制品、木炭、罐头等）的，可按其所耗原料计算计税收?
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农林特产计税收入的具体核定办法，由县级财政局制定。
第五条 属第二条规定的农林特产农业税税率，为计税收入的百分之五。对少数获利大的产品，需适当提高税率的，由市、地、州财政局报省财政厅核定，最高税率不得超过百分之十五。
农林特产农业税的地方附加，一律按照农、牧业税的附加比例，即占应征正税额的百分之十五附征。附征的附加，应划出一定的比例补充农牧业税征收费。
第六条 属第二条规定的农林特产品，符合下列条件之一的，经缴税人申请，县级财政局核实批准，可给予减免农林特产农业税的照顾：
（一）科研单位属于试验研究的产品收入；
（二）在非耕地上从事农林特产生产的初期，或者比较零星分散以及恢复较慢的农林特产，纳税有困难的；
（三）因遭受自然灾害等特殊原因，生活贫困，纳税有困难的；计税收入总额全年不到二百元的，经纳税人申请，县级财政局核实批准，仍按原规定征税。
第七条 各级财政部门是农林特产农业税征收主管机关。应当建立健全有关规章制度，保证征收管理工作的顺利进行。
农林特产农业税的征收结算办法，由县级财政局根据《四川省农业税征解会计制度》制定。
第八条 纳税人应如实申报收入情况，及时纳税。偷税、抗税的，由征收机关追缴全部应纳税款，并可处应补税款一倍以内的罚款；情节严重的，应依法处理。
第九条 征收机关和征收管理人员，必须严格执行有关政策、规定，奉公守法。凡营私舞弊、收受贿赂的，由主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由人民法院追究刑事责任。
第十条 本办法第二条规定外的农林特产品，仍按原规定征税，即种植耕地上的，按同等土地粮食常产、税率计征；种植非耕地上的，按当年实收入的百分之三计征。
第十一条 本办法由省财政厅解释。
第十二条 本办法自一九八七年起施行。
1987年1月6日
