萧山经济技术开发区条例
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萧山经济技术开发区条例
浙江省人大常委会
萧山经济技术开发区条例
浙江省人大常委会
（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年5月5日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自公布之日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构及职权
第三章 投资和经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大对外开放，发展对外经济技术合作和贸易，加快萧山经济技术开发区建设，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的萧山经济技术开发区（以下简称开发区）。
开发区位于萧山市城区北侧，面积为9．2平方公里。
第三条 开发区实行国家对沿海开放城市经济技术开发区的优惠政策，建立适应社会主义市场经济的新型管理体制，遵循平等互利、共同发展的原则，通过外引内联，引进资金、先进技术、先进设备和科学的管理方式，以兴办工业和科研开发项目为主，发展资金、技术密集型产业和基
础产业，兴办第三产业，促进对外开放和经济发展。
第四条 鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资兴办先进技术企业和产品出口企业，兴建交通、能源、通讯、环境保护等基础设施。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构或科工贸联合体。
第五条 开发区应当为投资者提供良好的投资环境。
第六条 开发区内投资者的资产、收益和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例保护。
开发区内的企业、单位和个人，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。
第二章 管理机构及职权
第七条 开发区设立萧山经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表萧山市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
第八条 开发区管委会依法行使下列职权：
（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经萧山市人民政府批准后组织实施；
（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；
（三）审批或审核报批开发区内的投资项目；
（四）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、统计、劳动、人事、公安和工商行政管理工作；
（五）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作以及建设工程和房地产管理；
（六）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；
（七）保障开发区内企业依法自主经营；
（八）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作及其他涉外经济活动；
（九）处理开发区内的涉外事务；
（十）协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；
（十一）负责开发区的环境保护、地下资源和文物保护工作；
（十二）兴办和管理开发区的公益事业；
（十三）萧山市人民政府授予的其他职权。
第九条 开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。
萧山市人民政府有关部门应当支持和配合开发区管委会的工作。
第十条 开发区的金融、保险、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构直接办理。
第三章 投资和经营
第十一条 在开发区投资和经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独立经营或联合经营；
（五）补偿贸易；
（六）租赁或受让开发区企业；
（七）购买开发区内的企业股票或债券；
（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。
以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
第十二条 开发区优先引进下列先进技术：
（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；
（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；
（三）其产品能外销或替代进口的；
（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；
（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的；
（六）有利于开发本地资源的。
第十三条 开发区内不得兴办下列企业：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；
（三）中华人民共和国法律、法规不允许兴办的。
第十四条 在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记和税务登记等手续。
第十五条 开发区经批准可以设立外贸企业，开发区外的外贸企业可以在开发区内设立分支机构，按国家有关规定经营进出口贸易。
第十六条 经国家有关部门批准，可以在开发区设立外资银行、中外合资银行和其他金融机构。
第十七条 开发区内的企业，可以在开发区的银行或其他金融机构开户。
第十八条 开发区内企业的各项商业保险，应当向中国人民保险公司分支机构或国家批准的其他保险机构投保。
第十九条 开发区内的企业依法自主经营，自行确定生产经营计划，自行筹措、运用资金，自行采购生产资料和销售产品，自行确定机构设置、人员编制、工资制度、分配形式和人才培训，自行聘用或辞退职工。
第二十条 开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。
第二十一条 开发区内的企业应当按照企业会计准则和企业财务通则设置会计帐簿，进行独立核算，按规定报送会计、统计报表，并接受开发区管委会的监督。
外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。
第二十二条 开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。
第四章 优惠待遇
第二十三条 开发区内的生产性外商投资企业，减按15％的税率缴纳企业所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减按7．5％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的产品出口企业，按前款规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以减按10％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的先进技术企业，按第一款规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可以延长3年减按10％的税率缴纳企业所得税。
第二十四条 开发区内的生产性外商投资企业，减按1．5％的税率缴纳地方所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从获利年度起，第一年和第二年免缴地方所得税，第三年至第五年按规定税率减半缴纳地方所得税。
开发区内的生产性外商投资企业，经营期在10年以上，并符合省人民政府规定的免征地方所得税条件的，经税务机关核准，可以从获利年度起免缴地方所得税5年至10年。
按前款规定免征地方所得税期满后，产品出口企业当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以按规定税率减半缴纳地方所得税；先进技术企业，可以按规定税率延长3年减半缴纳地方所得税。
第二十五条 开发区内的外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
第二十六条 开发区内的外商投资企业缴纳所得税后，外商将其从企业分得的利润直接再投资于本企业，增加注册资本，或作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关核准，可以退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40％；外商将其从企业
分得的利润直接再投资举办、扩建产品出口企业和先进技术企业，可以全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款；再投资不足5年撤出的，应当缴回已退还的所得税税款。
第二十七条 外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得的，除依法免缴所得税的以外，可以减按10％的税率缴纳所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或转让先进技术，需要给予更多的减免所得税优惠的，由开发区管委会决定
。
第二十八条 开发区内的外商投资企业为履行出口合同而进口的原材料、零配件、元器件和包装物料，以及在生产过程中直接消耗掉的物料、燃料等，免缴关税。产品转为内销的，应当按有关规定补办进口手续，并照章补税。
第二十九条 开发区内的外商投资企业进口本企业自用合理数量的交通工具、生产用车辆、办公用品（设备），免缴关税。
第三十条 开发区内的外商投资企业出口在开发区生产的产品，除限制出口商品或国家另有规定外，免缴出口关税。使用开发区外的料件或半成品在开发区加工出口的产品，凡经实质性加工，增值20％以上的，可以视为在开发区生产的产品。
第三十一条 开发区内的外商投资企业的外方常驻人员和外国专家携带进口自用的生活用品和交通工具，凭开发区管委会的证明文件，经海关核准，在合理数量内免缴关税。
第三十二条 开发区进口货物的进口环节增值税、消费税的优惠待遇按国家有关规定办理。
第三十三条 开发区内的外商投资企业自建或购置的房屋，从建成或购买月份起，经税务机关批准，免征房产税5年。
第三十四条 开发区内的外商投资企业生产经营所需的水、电、运输条件和通信设施，应当优先提供。
第三十五条 开发区内的外商投资企业，可以依法以自有财产或自有外汇作抵押，向银行或其他金融机构申请抵押贷款。
第三十六条 国内其他地区到开发区工作的科技、管理人员和国外学成归来人员，经开发区管委会审核，可以在萧山市区落户。
在外籍华人、华侨和香港、澳门、台湾同胞所投资的企业、事业单位中就职、就业的境内亲属，其户籍关系可以按有关规定迁入开发区，属于农业户口的可以按有关规定转为非农业户口。
第三十七条 开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和萧山市规定的其他优惠待遇。
第五章 附 则
第三十八条 萧山经济技术开发区外围区域实行统一规划管理。在开发区外围区域内进行建设，必须服从统一规划。
第三十九条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第四十条 国家对经济技术开发区优惠政策有新规定的，按国家规定执行。
第四十一条 本条例由萧山市人民政府负责解释。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。
1994年5月5日
国家税务总局关于印发《增值税专用发票内部管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《增值税专用发票内部管理办法》的通知
1996年7月30日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了规范增值税专用发票的管理，在广泛征求各地意见的基础上，国家税务总局制定了《增值税专用发票内部管理办法》，现印发给你们，请组织贯彻落实，并将执行中发现的问题及时上报我局。
增值税专用发票内部管理办法
一、增值税专用发票的计划管理
（一）增值税专用发票的版式
增值税专用发票（以下简称专用发票）的版式、联次、内容及使用范围由国家税务总局统一确定，并将专用发票票样及时下发各地。
（二）专用发票印制计划的制定
1．专用发票的印制，由国家税务总局实行统一计划管理。
2．专用发票的印制计划应逐级上报至国家税务总局。专用发票的印制计划每半年安排一次，印制计划上报后一般不再调整。
（1）县级国税局应于每年的8月20日以前将下一年度上半年的专用发票印制计划报送地市级国税局；应于次年3月20日以前将下半年的专用发票印制计划报送地市级国税局。
（2）地市级国税局应于每年的9月5日以前将所属县级国税机关下一年度上半年专用发票印制计划审定汇总，报送省（包括自治区、直辖市、计划单列市，下同）级国税局；应于次年4月5日以前将所属县级国税局下半年的专用发票印制计划审定汇总，报送省级国税局。
（3）省级国税局于每年的9月20日以前将所属地市级国税局下一年度上半年专用发票印制计划审定汇总，上报国家税务总局；应于次年4月20日以前将所属地市级国税局下半年的专用发票的印制计划审定汇总，上报国家税务总局。
（4）国家税务总局将各省级国税局上报的专用发票印制计划进行审定汇总，送交中国印钞造币总公司安排印制，并下发各省级国税局。
二、专用发票的仓储管理
（一）专用发票入库前的验收
1．省级国税局对专用发票入库前的验收
对运抵的专用发票，在入库前应按以下要求进行验收：
（1）以造币总公司提供的专用发票发运单进行验收。
（2）根据国家税务总局下发的专用发票印制计划对运抵的专用发票种类和数量进行核对。
（3）检查专用发票的包装质量。
（4）填写《增值税专用发票验收入库单》（附件一）。
2．地市级国税局对专用发票入库前的验收
对运抵的专用发票，在入库前应按以下要求进行验收：
（1）依据造币总公司提供的专用发票装箱明细表进行验收。
（2）核对专用发票的种类和数量是否与核准的计划相符。
（3）抽查专用发票的印制质量。
（4）填写《增值税专用发票验收入库单》。
3．县级国税局对专用发票入库前的验收
对运抵的专用发票，在入库前应按以下要求进行验收：
（1）采取随机检验的方式，抽检数量一般在所运专用发票总量的5％－10％左右，如发现有严重问题，可扩大抽查面。
（2）核对专用发票的各种版式和数量是否与核准的计划相符。
（3）填写增值税专用发票验收入库单。
4．各级国税局在专用发票验收时，必须由两人以上负责，没有特殊情况，不得随意更换。
5．在专用发票的验收过程中，如发现有质量问题，应将有质量问题的发票统一集中收缴、封存，由省级国税局报国家税务总局，并按有关规定处理。
6．各级国税局填写《增值税专用发票验收入库单》时，须字迹清晰、内容完整、数字准确。
7．各级国税局要建立专用发票收、发、存台帐。
（二）专用发票的调拨
1．上级国税局向下级国税局调拨专用发票时，应及时填写《增值税专用发票调拨单》（附件二），同时收取专用发票款。
2．各级国税局在专用发票调拨后，登记专用发票收、发、存台帐。
（三）专用发票的盘存
1．各级国税局对所属库存的专用发票必须建立定期盘存制度。
2．上级国税局应对下级国税局的专用发票盘存情况组织不定期的检查。
3．省级和地市级国税局每季度末应进行一次盘存，同时每次盘存都应填写《增值税专用发票盘库报告表》（附件三）。县级国税局每个月应进行一次盘存，同时每次盘存必须填写《增值税专用发票盘库报告表》。
4．根据工作需要，各级国税局应不定期进行盘存。
（四）专用发票的销毁
1．专用发票销毁的范围
（1）属于有印制质量问题专用发票的销毁
①专用发票印制质量问题的确认。省以下各级国税局发现专用发票有印制质量问题后，应将有质量问题的专用发票封存，并逐级上报到省级国税局。
②省级国税局与所承印专用发票的企业联系，由印制企业负责进一步认证。
③经双方共同认证确有印制质量问题的专用发票，应在双方共同监督下，由省级国税机关指定的企业负责销毁，并由印制企业报中国印钞造币总公司备案。
④如双方有不同意见，由国家税务总局与中国印钞造币总公司共同协商后，另行处理。
（2）属于国税机关换版、改版以及超过国税机关规定的使用期限，应予作废的专用发票的销毁。
①对换版后，尚未使用已作废的旧版专用发票进行销毁。
②对不符合使用大面额版专用发票的纳税人已领购的，尚未使用或整本未使用完的专用发票进行销毁。
③对改版后，凡不符合改版要求的专用发票进行销毁。
④对超过国税局规定的使用期限，尚未使用或整本未使用完的专用发票进行销毁。
2．专用发票销毁的方法
（1）对上述专用发票销毁范围中，凡属于未使用的整本专用发票，由省级国税局统一组织进行销毁。
（2）对整本发票中未使用的部分，可采取剪角方法核销。即在“全国统一发票监制章”处，按“Ｖ”形剪角。
3．专用发票销毁的要求：
（1）各级国税局要建立健全销毁专用发票的制度，要有专人负责，严防在发票销毁过程中，发生被盗或丢失的事件。
（2）在专用发票销毁过程中，必须对销毁的专用发票实行双人管理制、经手责任制，做到数字准确无误、责任清楚。在待销毁的专用发票运输过程中，要有专人押运，确保安全。
（3）专用发票销毁工作结束后，省级国税局要及时将销毁的情况上报国家税务总局。
（五）专用发票的存储安全管理
1．必须建立专门存储专用发票的库房，库房应符合下列基本要求：
（1）库房设在国税局或发售网点的建筑群体内，不得与其他单位、公共场所和居民住宅相连。库房底部不得有管道、暗沟等公用设施或不能控制的地下室；无法避开的，应采取必要的防护措施。
（2）库房出入口安装防盗安全门，窗户安装金属防护装置。
（3）库房内配备防潮、灭火装置，安装防爆灯，配备应急照明灯。
（4）库房安装防盗自动报警装置。守库室设置接受报警并与外界联络的通讯设备。
2．专用发票发售网点营业室的安全保管措施，应符合下列基本要求：
（1）营业室出入口安装防盗安全门，窗户安装金属防护装置。
（2）发售工作区与其他工作区隔离。
（3）营业操作室与领购者之间设置必要的坚固隔离防护设施。
（4）营业室安装紧急报警装置，有条件的可与所在地公安机关实行报警联网。
（5）设置存储专用发票的保险柜。
（6）配置专用发票防伪鉴别器。
3．各级国税局应根据专用发票安全保卫工作的需要设立保卫机构，配置专职保卫人员，将安全保管工作纳入职工的岗位责任制。专用发票仓库的管理及保安工作，应符合下列基本要求：
（1）配备专职的守库人员，实行双人24小时值班制度。
（2）严格控制非库管人员进入库房，非库管人员一般不得进入库房，如因工作需要临时进入库房的，应经领导审批并严格执行登记制度。
（3）遇节、假日，仓库管理人员应对仓库存储情况进行清点检查。
三、专用发票的运输管理
（一）专用发票的运输
1．国家税务总局委托造币总公司每年向各省按季运送专用发票。
2．各省级国税局接到专用发票后，可根据基层国税局的需要，自行组织专用发票的运送工作。
（二）专用发票的运输安全管理
各级国税局运输专用发票必须配置运送专用发票的专用车辆；配备安全保卫人员及必要的通讯工具。远途运送大宗专用发票，应与当地公安、武警部门取得联系，采取相应的保卫措施，以确保专用发票的运输安全。
四、专用发票的发售管理
（一）专用发票领购簿的管理
《增值税专用发票领购簿》（以下简称领购簿）是增值税一般纳税人用以申请领购专用发票的凭证，是记录纳税人领购、使用和注销专用发票情况的帐簿。
1．领购簿的格式和内容由国家税务总局制定（见附件四）。
实行计算机管理专用发票发售工作的，其领购簿的格式由省级国税局确定。
2．领购簿由省级国税局负责印制。
3．领购簿的核发。
对经国税局认定的增值税一般纳税人，按以下程序核发领购簿：
（1）县（市）级国税局负责审批纳税人填报的《领取增值税专用发票领购簿申请书》（附件五）。
（2）专用发票管理部门负责核发领购簿，核发时应进行以下审核工作：
①审核纳税人《领取增值税专用发票领购簿申请书》。
②审核盖有“增值税一般纳税人”确认专章的税务登记证（副本）。
③审核经办人身份证明（居民身份证、护照、工作证）；
④审核纳税人单位财务专用章或发票专用章印模；
上述证件经审核无误后，专用发票发售部门方可填发领购簿，并依次编写领购簿号码。
（3）纳税人需要变更领购专用发票种类、数量限额和购票员的，应提出书面申请，经国税局审批后，由专用发票管理部门变更领购簿中的相关内容。
对需要变更财务专用章、发票专用章的纳税人，税务机关应收缴旧的领购簿，重新核发领购簿。
4．纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，税务机关应在注销税务登记前，缴销领购簿。
纳税人违反专用发票使用规定被国税局处以停止使用专用发票的，专用发票管理部门应暂扣或缴销领购簿。
（二）专用发票的发售
专用发票的发售工作一般由县（市）级国税局专用发票管理部门发售，特殊情况经地（市）级国税局批准可委托下属税务所发售。税务机关不得将发售工作委托给企、事业单位，更不得雇用临时人员承办发售管理业务。
发售专用发票实行验旧供新制度。纳税人在领购专用发票时，应向国税局提交已开具专用发票的存根联，并申报专用发票领购、使用、结存情况和税款缴纳情况。国税局审核无误后，方可发售新的专用发票。
1、验旧
（1）检验纳税人是否按规定领购和使用专用发票。
（2）检验纳税人开具专用发票的情况与纳税申报是否相符，有无异常情况。
（3）根据验旧情况登记领购簿。
2、供新
（1）审核购票员出示的领购簿和身份证等证件，检查与《纳税人领购增值税专用发票台帐》（附件六）的有关内容是否相符。
（2）审核纳税人填报的《增值税专用发票领购单》（附件七）。
（3）对证件资料齐备、手续齐全而又无违反专用发票管理规定行为的，发售机关可发售专用发票，并按规定价格收取专用发票工本费。
3、监督纳税人加盖“专用发票销货单位栏戳记”。国税局发售专用发票时（电脑版专用发票除外），必须监督纳税人在专用发票一至四联（即存根联、发票联、抵扣联、记帐联）的有关栏目中加盖刻有销货单位名称、税务登记号、地址电话、开户银行及帐号的“专用发票销货单位栏戳记”，经检验无误后方可将专用发票交付纳税人使用。
4、根据专用发票发售情况逐笔登记《纳税人领购增值税专用发票明细帐》、《增值税专用发票发售日记帐》（附件八）和纳税人领购簿，按日汇总登记《增值税专用发票分类帐》（附件九）。
（三）专用发票的注销
注销专用发票，专用发票发售部门应登记《纳税人领购增值税专用发票台帐》和领购簿。
1．在纳税人领购专用发票前，国税局应按规定检查纳税人已使用的专用发票，经检查无误后予以注销。
2．专用发票发售部门应对按照规定收缴纳税人库存未用的专用发票予以注销。
3．对于纳税人丢失、被盗的专用发票，在按照规定给予纳税人处罚后，专用发票发售部门予以注销。
（四）专用发票收发存情况统计
1．专用发票发售部门应建立健全专用发票管理帐簿，做好专用发票收发存情况的核算工作。按期编制收发存情况统计表。
2．《增值税专用发票收发存报表》（附件十）应逐级报送到国家税务总局。
（1）县级国税局应于季度和年度终了后10日内将专用发票收发存报表报送地市级国税局。
（2）地市级国税局应于季度和年度终了后20日内将专用发票收发存报表报送省级国税局。
（3）省级国税局应于季度和年度终了后30日内将专用发票收发存报表报送国家税务总局。
3．专用发票收发存报表的格式由国家税务总局统一制定。
五、专用发票的票款管理
（一）专用发票的结算价格
专用发票的结算价格由国家计委统一确定。各级国税局按原国家物价局、财政部《关于中央管理的税务系统行政事业性收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字111号）的规定，加收一定比例的专用发票管理费，经同级物价部门核准后执行。
（二）专用发票的票款结算管理
1．专用发票票款结算的方法和时间
专用发票的票款结算采用签订结算协议的方法，即：每年各省级国税局与造币总公司签订一次专用发票票款结算协议。
专用发票的票款按季度进行结算，即于每季度开始15日内按季度计划票款总价30％的价款预付给造币总公司，待每季度票到后10日内通过银行将其余70％票款划给造币总公司。
省级以下国税局专用发票票款结算的方法和时间，由省级国税机关确定。
2．专用发票的票款管理
专用发票的票款由省级国税局统一管理，省、地、县级国税局实行分级核算的原则。各级国税局必须严格按照财务制度规定配备会计和出纳人员专门管理。必须建立健全会计核算制度，会计核算帐簿要完整，会计核算手续要齐全，专用发票票款要设专户存储，专款专用，不得挪作他用。
3．专用发票管理费的使用管理
各级国税局收取的专用发票管理费可用于以下几方面开支：
（1）专用发票库房建设、维修及仓储设施条件的改善；
（2）专用发票管理部门所需必要的交通及通讯工具的购置；
（3）运送专用发票所需零星费用及专用发票管理人员的岗位补贴等。
专用发票管理费用的支出，要严格审批制度，各级国税局要制定相应的管理办法，加强检查和监督。
白银市人民政府办公室关于印发白银市在校学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知
甘肃省白银市人民政府办公室
市政办发〔2008〕133号
白银市人民政府办公室关于印发白银市在校学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《 白银市在校学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行) 》已经市政府同意，现将印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年八月十三日
白银市在校学生参加城镇居民基本医疗
保险实施办法(试行)
为了进一步做好我市在校学生参加城镇居民基本医疗保险工作，实现城镇居民基本医疗保险全覆盖的目标，根据《白银市城镇居民基本医疗保险试点实施方案》（市政发[2008]83号）的规定，考虑到大部分学校学生已在中国人寿保险股份有限公司白银分公司（以下简称人保公司）参保的实际，暂委托人保公司承办我市在校学生参加城镇居民基本医疗保险工作，并结合人保公司医疗保险标准，经协商一致，制定本办法。
第一条 本办法所指在校学生是指具有本市城镇户口的大中专、中等职业学校（包括技工学校）、中小学校学生、幼儿园幼儿及在我市城区上述学校上学一年以上但没有当地非农业户籍的其他学生、幼儿。
第二条 在校学生参加城镇居民基本医疗保险实行“学生适当缴费、政府适当补助、商业保险公司承保”的运行模式。即由人保公司作为承保人，按照《白银市城镇居民基本医疗保险试点实施方案》的规定，承办全市在校学生医疗保险业务，自负盈亏，单帐管理。
第三条 在校学生参加城镇居民基本医疗保险的保险费标准为每人每年55元，其中在校学生个人每人每年缴纳20元，各级财政补助35元；属于低保对象的在校学生个人缴纳10元，各级财政补助45元；属于一类低保对象的学生，个人不缴费，由县（区）民政部门负责从城市医疗救助资金中代缴10元，各级财政补助45元。
第四条 各类学校学生个人缴费部分，由人保公司以学校为单位于每年8月份收缴，当年9月1日至下年8月31日为一个参保周期。
人保公司应于当年10月30日前将参保人员花名册按属地原则报县、区社保经办机构审核，由市社保中心汇总确定参保人数，市财政局根据市社保中心确定的参保人数，在中央和省财政补助资金到位后，拨付各级财政补助部分。
第五条 参保学生因疾病或意外伤害住院所发生的住院医疗费, 属于甘肃省城镇职工基本医疗保险 “三个目录”以内的部分,由人保公司按分级累进制的比例报销,最高实际报销限额为30000元，具体标准为：
1、100元及以上至1000元以内部分报销50%；
2、1000元及以上至5000元以内部分报销 60%；
3、5000元及以上至1万元以内部分报销70%；
4、1万元及以上至3万元以内部分报销 80%；
5、3万元及以上部分报销90%。
第六条 参保学生因受意外伤害在门诊治疗所发生的门诊医疗费在50元及以上的部分，按80%予以报销，最高实际报销限额为1000元；参保学生因受意外伤害致残或身故，按中国人民银行制定的《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》予以赔付，最高实际支付限额为15000元。
第七条 参保学生因疾病或意外伤害住院时，须在住院后5个工作日内到人保公司办理住院登记手续，出院后，凭出院证明、医疗费用清单、医院收费发票到人保公司规定的地点办理报销手续。
第八条 参保学生首次参保从参保之下月起享受保险待遇。
第九条 人保公司承办全市在校学生城镇居民基本医疗保险，其所辖白银区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县分支机构负责办理具体业务。人保公司要按照社保部门的具体要求，为参保学生提供及时、快捷的服务，定期向劳动保障部门和财政部门报送统计报表，通报有关情况，主动接受监督。
第十条 市、县社保中心负责对参保学生的参保资格进行审核。
第十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十二条 本办法自下发之日起执行。
