交通企业合同管理规定(已废止)
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交通企业合同管理规定(已废止)
交通部
交通企业合同管理规定
1992年8月6日，交通部
第一条 为加强交通企业（以下简称企业）合同管理，预防合同纠纷，提高企业经营管理水平，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于交通系统具备法人资格的企业。
第三条 本规定所称合同，是指企业在经营管理活动中，以企业名义依法签订的明确相互权利义务关系的书面协议。
第四条 合同管理是企业经营管理的一项重要内容。企业上级主管部门应对企业合同管理进行指导和监督检查。
第五条 企业订立合同，应遵守国家的法律、法规、规章和政策，考虑本企业的履行能力和经济效益，严格履行规定的审查、审批程序。
合同应该条 理清晰、含义明确，符合法律、法规对合同形式的要求。
第六条 企业合同管理，实行综合管理与分类管理相结合的原则。
第七条 企业的法律事务机构是企业合同综合管理部门。未设置法律事务机构的企业，应指定其他部门负责合同的综合管理。
第八条 企业内有合同业务的部门，为企业专项合同管理部门，负责本部门合同的管理。
第九条 企业合同综合管理部门的主要职责是：
（一）宣传贯彻国家有关合同法律、法规和本规定；
（二）拟订本企业的合同管理办法，并负责组织实施；
（三）参与企业重大合同的可行性研究、谈判和起草，对合同的合法性进行审查，监督合同履行；
（四）及时向企业法定代表人反映合同履行中出现的法律问题，提出解决意见；
（五）参与合同纠纷的处理；
（六）负责合同报表的统计与综合；
（七）负责对专项合同管理部门进行法律业务指导，组织对合同管理员及有关人员进行法律知识培训。
第十条 企业专项合同管理部门的主要职责是：
（一）制定本部门合同管理制度，并组织实施；
（二）负责本部门主办合同的可行性研究、合法性审查，并对合同履行实施跟踪管理，监督合同的履行，处理合同纠纷；
（三）建立本部门合同台帐，及时向合同综合管理部门报送合同统计报表及有关资料，反映合同履行中出现的法律问题；
（四）及时将本部门合同及有关文件归档。
第十一条 合同由企业法定代表人签订，也可以由企业法定代表人书面委托的企业有关人员代理签订。签订合同，应由签约人签字并加盖合同专用章。代理企业法定代表人签订合同的，签约人应持有企业法定代表人签发并加盖企业公章的《法定代表人委托书》。《法定代表人委托书》应明确委托事项、权限和有效期限。
《法定代表人委托书》由合同综合管理部门统一管理。
第十二条 代理企业法定代表人签订合同的人员应经过有关法律知识培训，掌握必要的业务知识，熟悉企业情况。
第十三条 代理企业法定代表人签订合同的人员应在授权的范围内签订合同，对合同的合法性、可行性负责。
第十四条 合同签订前，应详细了解对方的资信情况、履约能力以及签约人的签约资格。
对方资信不明、不好又不能提供担保，不得与之签约。
第十五条 合同内容涉及企业几个部门的，合同的主办部门应先行征求有关部门意见。
第十六条 企业应建立合同专用章管理制度，制定合同专用章领用、管理、使用办法。一个单位有二枚或二枚以上合同专用章的，应对合同专用章统一编号，明确专用章的使用范围。
第十七条 企业应建立合同台帐、统计报表和合同档案管理制度，如实反映和记载合同从签订到终结的全过程。
第十八条 国家规定了标准（示范）合同文本的，企业订立合同应使用标准（示范）合同文本，没有规定标准（示范）合同文本的，合同格式应符合有关法律、法规和规章的规定。
第十九条 企业认为合同需要公证的，应到公证机关办理公证手续。
第二十条 企业应全面履行合同。需要变更或解除合同的，应按法律规定的程序进行，并妥善处理善后事宜；遇有不可抗力或无法防止的外因，影响合同履行时，应及时以书面形式通知对方，并采取措施减少损失，同时收集有关证据。
第二十一条 企业对在合同管理中成绩显著和为企业避免、挽回重大经济损失的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第二十二条 在签订、履行合同和合同管理中失职、渎职或以权谋私，损害国家和企业利益的，应依据有关规定追究责任人的经济、行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定所称重大合同的范围，由企业根据合同标的数额、合同法律后果等因素自行确定。
第二十四条 交通系统事业单位的合同管理，可参照本规定执行。
第二十五条 企业应根据本规定制定具体的管理办法，报上一级交通主管部门备案。
第二十六条 本规定由交通部负责解释。
第二十七条 本规定自一九九二年九月一日起施行。
深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定
(1992年12月31日深圳市人民政府令第4号发布)
第一条 为了加强对深圳经济特区城市公共大巴专营的管理，为市民提供方便、安全、舒适、准时、快捷的公共交通服务，特制定本规定。
第二条 本规定所称城市公共大巴专营权(以下简称专营权)，是指由深圳市人民政府(以下简称市政府)授予符合条件的企业在一定的区域和期限内单独享有经营城市公共大巴服务的权利。
第三条 未被授予专营权的企业和个人，不得在深圳经济特区范围内经营公共大巴业务。
第四条 被授予专营权的企业(以下简称专营企业)未经市政府批准不得转让或变更其专营权。
第五条 深圳市运输局是专营企业的监督管理部门，代表市政府与专营企业签订深圳经济特区城市公共大巴专营合同(以下简称专营合同)。
专营企业的内容应当包括专营区域、专营期限、利润管理和分配、票价控制及调整、专营权利和义务、违约责任、专营权的延长和撤销等。
第六条 专营区域是指在深圳经济特区范围内的一定区域。
第七条 专营期每期为五年。
专营期限届满前一年，专营企业可向市政府提出延长专营期限的书面申请。市政府认为专营企业能够维持正常有效公共大巴服务，可以批准延长期限，但每次延期不得超过五年。
第八条 市政府保证专营企业的年收益相当于公共大巴年营运收入的10％。
营运收入，是指专营企业通过经营公共大巴业务所得的票款收入。
年收益，是指专营企业当年经营公共大巴业务所获利润及经营与公共大巴专营权相关连的业务所获利润的总和。
专营企业税后纯收益的30％，应列入专营企业的发展基金。
第九条 专营企业应当设立储备金。
专营企业的年收益超过年营运收入的10％时，超额部分应纳入储备金；年收益达不到年营运收入的10％，则从储备金中提款补足。储备金不足以补欠时，专营企业可向市政府提出申请，请求提高票价或由市政府补贴，使其年收益得以实现。
第十条 专营企业可在城市总体规划已确定下来的公共大巴场站用地范围内，按城市总体规划的要求，在确保场站用地、用房的条件下，经市规划部门批准，进行房地产开发经营。专营企业也可以依法从事其他方面的房地产开发经营。专营企业房地产开发经营所得收益的80％，应作为专营企业的发展基金，用于购置新车及场站和附加设施的建设。
前款收益单独列帐，不计入第八条规定的年收益。
第十一条 专营企业按规划每年新增的车辆及场站、厂房的投资，从取得专营权之日起五年内由市政府资助；五年后，从专营企业的发展基金中开支，确有困难时，可申请市政府予以补助。
场站等公共交通设施的维修费从城市建设维护费中拨给。
第十二条 专营企业可以实行减员不减工资总额的制度，按公共大巴实际行驶里程和营运收入的一定比例计提浮动工资，并列入成本。
第十三条 专营企业对公共大巴的专用车道和上下站享有独占性使用权。
第十四条 专营企业必须按照深圳市公共交通规划的要求，保证特区内公共大巴的正常营运和深圳市公共交通规划的及时实施。
第十五条 从专营权授予之日起六个月内，专营企业必须将未来五年经营滚动规划提交市运输局。市运输局应征求市计划局、规划国土局、财政局的意见，并在接到经营滚动规划之日起一个月内做出审查决定，并报市政府备案。
五年经营滚动规划应当包括：
(一)公共大巴线路的开辟和调整场站发展规划，现有线路的车辆分配情形及需新增的公共大巴类型、数量的估计；
(二)公共大巴的服务时间、行车时间间隔的预测；
(三)未来五年经营滚动规划中财政负担的预测；
(四)票价调整的时间和幅度的预测；
(五)企业经营预测。
第十六条 专营企业必须在每年第一季度末以前，向市运输局报送上一年经营发展规划的执行情况和有关财务报表。在每年九月底之前，报送从下一年开始的五年经营滚动规划。
第十七条 专营企业在第一个合同期内至少在五条市区公共大巴线路上实行无人售票；在取得专营权的第六年内所有市区公共大巴线路实行无人售票。
第十八条 专营企业应当遵守和执行国家的物价政策。普票、月票、专线票的定价和调整，由深圳市物价管理部门审核后上报市政府，市政府应当在一个月内做出是否批准的决定。
第十九条 专营企业必须按照市运输局指定的线路、每条线路的车辆数、营运时间、行车时间间隔，提供正常的公共大巴服务。
第二十条 专营企业对场站设置、行车线路、每条线路的车辆数、营运时间、行车时间间隔作计划改变，事前必须向市运输局提出书面申请，市运输局应当自接到书面申请之日起十五日内做出答复。
第二十一条 专营企业应当对下列情况保持正常记录：
(一)每日在每条线路上所使用的公共大巴数量和载客量；
(二)每日在每条线路上公共大巴行驶的平均次数和里程；
(三)每日在每条线路上的收入；
(四)每日在每条线路上由于车祸、机器故障及车辆、人员短缺而造成的损失；
(五)车辆的维修情况。
第二十二条 专营企业应当按市运输局要求的形式和时间提交前条规定的记录文件。
第二十三条 市运输局或其书面授权的工作人员有权检查专营企业与专营权有关的厂房、设备及所使用的车辆。
第二十四条 市运输局会同市规划国土局、计划局、公安交通管理局共同制定深圳市公共交通规划。规划应当包括公共交通线路的开设，场站、修理厂、枢纽站的设置等。
大型住宅区、工业区与公共大巴场站应当同时规划，同时投入使用。
第二十五条 深圳市审计部门应每年对专营企业进行审计，并将审计情况向市政府报告，同时抄送市财政局。
第二十六条 在紧急情况下，市政府认为有必要时，可以指示中止专营企业的专营权或部分线路的专营权，直到市政府宣布紧急情况不再存在为止。
第二十七条 市政府可以根据实际情况的需要作出下列决定：
(一)临时改变一条或多条指定的线路；
(二)在一条并非指定的线路上暂时指定符合条件的企业经营公共大巴服务；
(三)要求专营企业新增一条或几条线路。
第二十八条 对违反本规定第三条的企业或个人，市运输局应当责令其停止侵权行为，并可没收其非法所得和运输工具。
第二十九条 违反本规定第四条的专营企业，市政府可撤销其专营权。
第三十条 专营企业不履行本规定第十五条、十六条、十七条、十八条、十九条、二十条所规定义务的，应当被视为不能维持正常有效的服务，市政府可撤销其专营权，终止专营合同。
第三十一条 专营企业有下列情形之一的，市运输局应当责令其改正；造成严重后果的，市政府可撤销其专营权，并可由市运输局对责任人员予以行政处分：
(一)经营管理不善，造成严重亏损；
(二)拒绝接受有关部门的监督检查；
(三)擅自改变服务时间、行车线路；
(四)违反专营合同的有关规定。
第三十二条 专营企业擅自提高票价，市物价管理部门应当责令其限期改正，并可没收其非法所得。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。
关于印发金融协作配合城市管理办法的通知
福建省龙岩市人民政府
关于印发金融协作配合城市管理办法的通知
龙政综〔2012〕198号
新罗区人民政府，市直各有关单位：
《金融协作配合城市管理办法》已经市政府2012年第三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
龙岩市人民政府
二○一二年四月二十八日
金融协作配合城市管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快推进龙岩市社会信用体系建设步伐，配合政府强化城市管理，提升龙岩中心城市的整体形象，根据《龙岩市人民政府关于强化中心城市管理行政执法部门联动的实施意见》有关精神，结合龙岩市金融部门工作实际，特制定本办法。
第二章 行政执法信息共享
第二条 龙岩市城市管理行政执法局（以下简称“执法局”）在取得政府授权后，与人民银行龙岩市中心支行、中国银监会龙岩监管分局（以下分别简称“人行龙岩支行、龙岩银监分局”）三方签订行政执法信息共享协议。
第三条 行政执法信息共享内容
（一）执法局向人行龙岩支行、龙岩银监分局提供以下信息：
1.城市管理相关法律、法规；
2.行政执法信息动态；
3.经核实的违章违法企业或建设项目信息；
4.违章违法企业或项目单位整改情况动态信息；
5.相关信访、行政复议案件处理结果；
6.对相关企业及建设项目金融服务建议包括重点支持、支持、限制、严格限制、停贷等；
7.人行龙岩支行和龙岩银监分局需要的其他相关信息。
（二）人行龙岩支行、龙岩银监分局向执法局提供以下信息：
1.人行龙岩支行和龙岩银监分局共同提供银行业机构对行政执法信息使用情况的反馈；
2.龙岩银监分局提供银行业机构对重点监管企业与项目的授信情况；
3.执法局需要的其他相关合法信息。
第四条 双方应按照承诺的共享信息内容相互提供信息，但可根据形势变化和工作需要进行协商，对承诺提供的信息内容进行调整和补充。
第五条 行政执法信息共享的主要方式
（一）三方确定相关人员具体负责信息共享事宜，人行龙岩支行和龙岩银监分局接收信息后分别通过人民银行征信系统平台和银行业横向联网信息平台在辖内银行业机构和市、县两级人行龙岩支行、监管机构共享权限范围内共享信息。
（二）执法局按月将有关共享信息通过邮箱，同时书面（加盖单位公章）发送给人行龙岩支行和龙岩银监分局。
（三）人行龙岩支行和龙岩银监分局根据执法局需求收集、汇总银行业机构使用执法信息的情况，以文字、报表等形式通过电子邮箱发送市城市管理行政执法局。
第三章 行政执法信息使用
第六条 人行龙岩支行对行政执法信息的使用：
（一）按月或定期通过企业征信系统平台标注城市管理行政执法信息提供综合辖区银行机构信贷决策参考；
（二）要求银行业机构对企业或项目单位违章违法情节严重的实施结算服务限制。
第七条 龙岩银监分局对行政执法信息的使用：
（一）按月通过银行业横向联网平台发布执法局共享信息；
（二）要求银行业机构对违章违法企业或项目单位贷款实施压缩，对情节严重、拒不整改的实施退出；
（三）要求银行业机构将违章违法企业或项目信息作为信贷准入的重要参考依据，根据情节轻重对其授信实施相应限制；
（四）要求银行业机构依法配合法定部门，对违章违法企业或项目单位帐户实施冻结和扣划罚没款项等。
第八条 金融机构对行政执法信息的使用：
（一）金融机构应指定联络人负责行政执法信息的传送、使用、反馈工作，并将联络人名单报送至人行龙岩支行、龙岩银监分局备案；
（二）金融机构在提供金融服务时，应根据主管部门的要求，依法将行政执法信息作为重要参考依据。
（三）金融机构要积极配合执法局、人行龙岩支行做好宣传解释和异议处理工作。
第九条 信用担保企业对执法信息的使用：
国有融资性担保公司对有违法建设记录的企业（包括股东个人）或项目不得予以信用担保。建议其他融资性担保公司也不予信用担保。
第四章 金融机构协助查询、冻结、扣划
第十条 金融机构对有权机关（详见附表）在查询、冻结和扣划违法违规单位和个人存款帐户时，手续完备的应当认真协助办理。
第十一条 金融机构协助办理查询、冻结和扣划时应核实的资料：
（一）办理协助查询业务时，金融机构经办人员应当核实执法人员的工作证件，以及有权机关县处级以上（含，下同）机构签发的协助查询存款通知书。
（二）办理协助冻结业务时，金融机构经办人员应当核实以下证件和法律文书：
1.有权机关执法人员的工作证件；
2.有权机关县处级以上机构签发的协助冻结存款通知书，法律、行政法规规定应当由有权机关主要负责人签字的，应当由主要负责人签字；
3.人民法院出具的冻结存款裁定书、其他有权机关出具的冻结存款决定书。
（三）办理协助扣划业务时，金融机构经办人员应当核实以下证件和法律文书：
1.有权机关执法人员的工作证件；
2.有权机关县团级以上机构签发的协助扣划存款通知书，法律、行政法规规定应当由有权机关主要负责人签字的，应当由主要负责人签字；
3.有关生效法律文书或行政机关的有关决定书。
第十二条 金融机构在协助冻结、扣划单位或个人存款时，应当审查以下内容：
（一）“协助冻结、扣划存款通知书”填写的需被冻结或扣划存款的单位或个人开户金融机构名称、户名和账号、大小写金额；
（二）协助冻结或扣划存款通知书上的义务人应与所依据的法律文书上的义务人相同；
（三）协助冻结或扣划存款通知书上的冻结或扣划金额应当是确定的。如发现缺少应附的法律文书，以及法律文书有关内容与“协助冻结、扣划存款通知书”的内容不符，应说明原因，退回“协助冻结、扣划存款通知书”或所附的法律文书。有权机关对个人存款户不能提供账号的，金融机构应当要求有权机关提供该个人的居民身份证号码或其它足以确定该个人存款账户的情况。
第十三条 金融机构在接到协助冻结、扣划存款通知书后，不得再扣划应当协助执行的款项用于收贷收息；不得向被查询、冻结、扣划单位或个人通风报信，帮助隐匿或转移存款。金融机构在协助有权机关办理完毕查询存款手续后，有权机关要求予以保密的，金融机构应当保守秘密。金融机构在协助有权机关办理完毕冻结、扣划存款手续后，根据业务需要可以通知存款单位或个人。
第十四条 金融机构协助有权机关查询的资料应限于存款资料，包括被查询单位或个人开户、存款情况以及与存款有关的会计凭证、账簿、对账单等资料。对上述资料，金融机构应当如实提供，有权机关根据需要可以抄录、复制、照相，但不得带走原件。
第十五条 有权机关在查询单位存款情况时，只提供被查询单位名称而未提供账号的，金融机构应当根据账户管理档案积极协助查询，没有所查询的账户的，应如实告知有权机关。
第十六条 冻结单位或个人存款的期限最长为六个月，期满后可以续冻。有权机关应在冻结期满前办理续冻手续，逾期未办理续冻手续的，视为自动解除冻结措施。
第十七条 有权机关要求对已被冻结的存款再行冻结的，金融机构不予办理并应当说明情况。
第十八条 在冻结期限内，只有在原作出冻结决定的有权机关做出解冻决定并出具解除冻结存款通知书的情况下，金融机构才能对已经冻结的存款予以解冻。被冻结存款的单位或个人对冻结提出异议的，金融机构应告知其与做出冻结决定的有权机关联系，在存款冻结期限内金融机构不得自行解冻。
第十九条 有权机关在冻结、解冻工作中发生错误，其上级机关直接做出变更决定或裁定的，金融机构接到变更决定书或裁定书后，应当予以办理。
第二十条 金融机构协助扣划时，应当将扣划的存款直接划入有权机关指定的账户。有权机关要求提取现金的，金融机构不予协助。
第二十一条 查询、冻结、扣划存款通知书与解除冻结、扣划存款通知书均应由有权机关执法人员依法送达，金融机构不接受有权机关执法人员以外的人员代为送达的上述通知书。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由市城市管理行政执法局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起实施。
附表：
有权查询、冻结、扣划单位、个人存款的执法机关一览表
单位名称
查询
冻结
扣划
单位
个人
单位
个人
单位
个人
人民法院
有权
有权
有权
有权
有权
有权
税务机关
有权
有权
有权
有权
有权
有权
海关
有权
有权
有权
有权
有权
有权
人民检察院
有权
有权
有权
有权
无权
无权
公安机关
有权
有权
有权
有权
无权
无权
国家安全机关
有权
有权
有权
有权
无权
无权
军队保卫部门
有权
有权
有权
有权
无权
无权
监狱
有权
有权
有权
有权
无权
无权
走私犯罪侦查机关
有权
有权
有权
有权
无权
无权
监察机关（含军队）
有权
有权
无权
无权
无权
无权
审计机关
有权
无权
无权
无权
无权
无权
工商行政管理机关
有权
无权
暂停结算
暂停结算
无权
无权
证券监督管理机关
有权
无权
无权
无权
无权
无权
财政部门
有权
无权
无权
无权
无权
无权
注：本表所列机关是《金融机构查询、冻结、扣划工作管理规定》（2002年）发布之日前有关法律、行政法规明确规定具有查询、冻结或者扣划存款权力的机关。规定发布实施之后，法律、行政法规有新规定的，从其规定。
