青岛市城镇退伍义务兵接收安置办法

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浙江省杭州市人大常委会


杭州市机动车辆排气污染物管理条例

(1999年7月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2000年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准
根据2005年5月27日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2005年7月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市机动车辆排气污染物管理条例〉的决定》修正)

第一条为防治机动车辆的排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市市区范围内注册、行驶、生产、销售、维修的以可燃物质为动力的机动车辆(含助动车)，都必须遵守国家和省、市有关排气污染监督管理规定，污染物排放不得超过国家规定的排放标准(以下简称排放标准)。
第三条市人民政府环境保护行政主管部门负责对本市机动车辆排气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、质量技术监督、工商行政管理部门、出入境商品检验机构应根据各自职责，协同做好机动车辆排气污染防治的监督管理工作。
第四条凡新购或外地迁入的机动车辆需在本市办理车辆注册登记的(除国家规定免检的车辆以外)，必须经过排气检测，符合机动车辆排放标准，方可办理车辆注册登记手续。超过排放标准的，不予办理车辆注册登记手续。
第五条机动车辆生产单位，每年必须向市环境保护行政主管部门申报本年度所生产的各类车辆的污染物排放情况，并附申报车型的排放污染物检测报告。机动车辆生产单位对出厂车辆必须严格检测，达到排放标准的，出具污染排放合格证明后方能销售。
第六条机动车辆销售单位所销售的机动车辆必须附有生产单位提供的污染物排放合格证明资料。禁止销售不符合排放标准的机动车辆。
第七条机动车辆维修单位和维修人员应当按国家规定取得相应的资质、资格证书，在维修发动机和排气系统时应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，并在质量保证期内承担责任。维修的机动车辆经过排气检测，符合排放标准的，方可交付使用。
第八条机动车辆排气污染检测列为本市车辆定期检验项目，符合机动车辆污染物排放标准的，方能通过定期检验。
第九条机动车辆使用单位和个人应当加强机动车的保养和维修，实行有效的排气污染防治措施。
超过排放标准的机动车辆，不得在市区范围内行驶。
第十条环境保护行政主管部门可以依法对下列机动车辆进行排气污染抽检：
(一)机动车辆销售单位待销售的机动车辆；
(二)在本市市区范围内行驶或停放的在用机动车辆。
对前款第(二)项规定的抽检行为，公安机关交通管理部门应当予以配合。经抽检超过排放标准的机动车辆，由环境保护行政主管部门责令限期治理，并由公安机关交通管理部门暂扣车辆行驶证至治理完成。
第十一条对机动车辆排气污染的检测按照国家和省规定的检测方法和技术规范进行。排气污染检测的具体实施办法由市人民政府另行规定。
第十二条对机动车辆进行排气污染定期检验时，可按有关规定收取检测费。
环境保护行政主管部门对机动车辆进行排气污染抽检时，不得收取检测费。
第十三条禁止任何单位和个人生产、进口、销售或使用不符合国家标准的车用燃料。
质量技术监督、工商行政管理部门应当定期对本市车用燃料的生产和销售情况进行监督检查，并公布监督检查情况。
第十四条环境保护行政主管部门应当加强对机动车辆生产、销售、维修单位的监督管理，对违反本条例，有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可按以下规定予以处罚：
(一)机动车辆生产单位未按规定申报所生产的机动车辆污染物排放情况的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
(二)机动车辆销售单位销售无污染物排放合格证明资料的机动车辆的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
第十五条违反本条例，有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可按以下规定予以处罚：
(一)机动车辆所有人未按规定对机动车辆排气污染进行定期检验的，处以二百元以上一千元以下的罚款；
(二)对在市区范围内行驶超过排放标准的机动车辆，对其所有人或驾驶人员处以五十元以上五百元以下的罚款。
第十六条对违反本条例，涉及其他法律法规的，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处罚。
第十七条环境保护行政主管部门可委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的事业组织进行监督管理并实施处罚。
第十八条环境保护行政主管部门及其他相关责任部门、受委托管理组织的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本条例自2000年9月1日起施行。１９９６年３月１８日杭州市人民政府发布的《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》同时废止。


广东省肇庆市人民政府办公室


肇府办[2008]33号


印发肇庆市被征地农民基本养老保障实施办法的通知



各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

经市政府同意，现将《肇庆市被征地农民基本养老保障实施办法的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市劳动保障局反映。





肇庆市人民政府办公室

二○○八年三月二十八日







肇庆市被征地农民基本养老保障实施办法的通知



为解决我市被征地农民基本养老保障问题，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民的基本生活，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于解决社会保障若干问题的意见》（粤发[2007]14号）和省府办公厅《转发省劳动保障厅关于做好被征地农民基本养老保障工作意见的通知》（粤府办[2007]91号）精神，结合我市实际，制定本办法。

一、基本原则

（一）缴费和待遇水平与经济社会发展水平相适应的原则。合理确定缴费基数和比例，做到被征地农民能缴得起费，待遇能保基本生活，基金收支平衡。

（二）权利和义务相统一的原则。个人多缴费多享受待遇，不缴费不享受待遇。

（三）个人缴费、集体补助和政府扶持相结合的原则。

（四）低起点、广覆盖、多层次的原则。

二、保障对象

城市规划区内（含县城、镇政府所在地）因征地失去二分之一以上农用的人员，以及城市规划区外被征地后人均耕地面积低于当地农业人口人均耕地面积三分之一的农民均纳入被征地农民养老保障范围。纳入被征地农民养老保障的对象名单，经村民代表大会讨论，由村委会报镇（乡）政府核准并公示7天后，报当地政府劳动保障行政部门备案。

（一）参保对象

凡16周岁（含16周岁）以上、35周岁（不含35周岁）以下有劳动能力的被征地农民应参加当地政府组织实施的职能技能培训，开展实用性职业技能培训和创业培训，向非农产业转移和在城镇稳定就业，就业后按规定参加城镇职工社会保险；尚未就业的，按自愿原则参加被征地农民基本养老保险。

凡35周岁（含35周岁）—59周岁（含59周岁）的被征地农民，应当参加被征地农民基本养老保险（已参加城镇职工基本养老保险或村“两委”成员养老保险的除外）。

（二）发放老年生活津贴对象。

实施被征地农民基本养老保障制度时年满60周岁的被征地农民，纳入养老补助保障范畴，实行“老年生活津贴”补助政策，按月发放，直至终老。“老年生活津贴”按每人每月60元的标准发放，以后是否调整由当地政府确定。发放“老年生活津贴”所需资金，从依法批准提高的安置补助费和用于被征地农民的土地补偿费中统一安排，不足支付的，由各地政府从国有土地有偿使用收入中解决。

三、模式与资金来源

以完全积累的个人帐户（即政府扶持部分、集体经济补助部分、个人缴纳部分全部存入被征地农民个人帐户名下）为基本模式。政府扶持部分实行定额补助，定额补助标准由各地政府确定。参保人若中途停止缴费，政府的定额补助和集体补助也同时停止。

政府扶持部分可以从当地政府国有土地使用权出让收入中安排。

集体补助部分从征地补偿费和集体资产经营收益或规定比例的集体建设用地使用权流转收益中列支，不足部分由村自行解决。

个人缴纳部分主要从征地安置补偿费、集体土地使用权流转分配收益、集体经济股权分红等收入中抵缴，也可以用其他合法收入缴纳。

四、帐户规模与待遇水平

（一）帐户规模。被征地农民养老保障个人帐户的规模依据当地经济发展水平和各方承受能力确定，缴费标准和方式如下：

1、缴费标准。按照每人每月60元、80元、100元、120元、140元、160元、180元、200元8个档次确定。

2、缴费方式。可按一次性、半年、季度或年度等时段选择缴费，由村代扣代缴。农保缴费年度从1月至12月为一个年度。

（二）待遇水平。被征地农民养老保障缴费累计达15年的，待遇按个人帐户储存额（累计缴费总额和利息）除以180个月（15年）后的金额按月发放。缴费累计超过15年的，其待遇在“风险准备金”中按原标准支付。具体领取条件：

1、参加基本养老保险的被征地农民，年满60周岁且缴费累计达15年的，可按月领取基本养老金。

2、累计缴费年限不满15年的，可由个人选择延缴5年或10年至满15年以上，或以趸缴方式一次性缴纳本人和集体应缴纳的5年或10年费用后，按月享受基本养老保障待遇；也可由个人选择不再继续缴费，按个人账户余额除以全国60周岁以上人口平均寿命，按月发放基本养老金，直至个人账户发完为止。

（三）终止养老保险关系。

参保人因户籍外迁或出境定居等原因终止养老保障关系的，其个人帐户余额全部退还给本人。

参保人在领取待遇前死亡或领取养老保障待遇期间死亡的，其个人帐户余额可继承。

五、基金管理与监督

被征地农民养老保障基金实行“收支两条线”，纳入财政专户管理，与城镇社会保险基金分设帐户，单独管理，专款专用，任何单位和个人不能挤占挪用。

各级审计机关依法对被征地农民养老保障基金收支情况进行审计监督。各级财政部门、劳动保障部门及其社会保险经办机构应根据国家、省、市的有关规定，建立健全被征地农民养老保险基金的财务、会计、统计等管理制度。

六、管理模式与政府责任

坚持以支定收、自求平衡的原则。被征地农民养老保障工作由劳动保障部门增设机构负责制定政策，社保经办机构负责基金征收和具体经办业务，政府要确保必要的人员和工作经费。

七、风险准备金

风险准备金由各地政府负责投入，并按被征地农民的基本养老保障基金当年征收总额的2%比例确定，主要用于解决待遇调整支出和承担参保人长寿风险。

八、被征地农民基本养老保险与城镇职工基本养老保险的关系和衔接

参加被征地农民基本养老保险后在城镇实现就业的，应按规定参加城镇职工基本养老保险，但不得同时参加两种养老保险。在全部缴费期间的不同时段，分别参加了城镇职工或被征地农民基本养老保险的（以下简称“两种养老保险”）按以下办法处理：

（一）参保人员同时符合“两种养老保险”待遇领取条件的，由“两种养老保险”分别按规定发放养老保险金；只符合一种养老保险待遇条件的，按该养老保险规定领取养老保险金，另一种则一次性退回个人账户本金及收益，同时终止养老保险关系。

（二）不符合享受“两种养老保险”待遇条件的参保人员，可由本人选择保留被征地农民基本养老保险账户，继续缴费达到15年后，按月领取养老保险金；或选择不再继续缴费，只按个人账户总额除以全国60周岁以上平均寿命，按月发放养老保险金，直至个人账户发完为止。

九、各地要根据本办法，结合实际，制订具体实施细则，并报市劳动保障局备案。