河南省《水利工程水费核订、计收和管理办法》实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 09:30:45 浏览:8224
来源:法律资料网
河南省《水利工程水费核订、计收和管理办法》实施细则
河南省政府
河南省《水利工程水费核订、计收和管理办法》实施细则
省政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称办法)的规定，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 本细则适用于我省县以上(含县，下同)水利部门管理的水库、灌区、提灌、提排、喷灌等水利工程。
第三条 省、市、地、县(市)水利部门主管水利工程水费的核订、计收和管理工作，并负责监督检查本细则的实施。
第四条 水利工程实行有偿供水，按量计费。工业、农业和其它一切用水户，必须按照规定交纳水费。
水利工程管理单位要加强计划供水管理，同用户签订合同明确甲乙双方的权利义务，按照合同履行义务，承担责任。
第五条 各级人民政府要加强对水费征收工作的领导，教育用户按时交纳水费，节约用水，保证水利工程运行管理、大修和更新改造所需要的基本费用，充分发挥其经济效益，更好地为工农业生产和城乡人民生活服务。
第二章 水费标准
第六条 根据《办法》第四条的规定，在核算供水成本的基础上，应逐步实行按全部供水成本核订水费标准。
第七条 各类水费标准
一、农业用水
1、按用水量计收的，以灌区总干渠首进水闸为计量点，粮食作物用水每立方米收费八至十厘，经济作物用水每立方米收费九至十一厘。
2、基本水费加用水量计收的，基本水费每亩每年收一元八角(习惯以粮抵顶水费的地方，也可以当年粮食收购牌价折算，用小麦抵交)，另加实际用水量；粮食作物用水每立方米收费四至六厘，经济作物用水每立方米收费五至七厘。
3、提灌、喷灌利用县以上水利部门管理的渠道取水的，每立方米收费六至八厘。
4、引黄放淤改土用水的，每立方米收费二至三厘。
5、经上级水利主管部门批准，通过河道或渠道，向灌区以外跨县临时送水灌溉的，以水源进入受益县界为计量点，每立方米收费八至十厘。
二、工业用水
1、消耗水，以水利工程供水起点为计量点，每立方米收费四十至四十五厘。
2、贯流水(用后进入原供水系统，水质符合标准，并结合用于灌溉或其它兴利的)和循环水(用后返回水库内，水质符合标准的)每立方米收费八至十厘。
凡水质污染超过国家规定标准的，不准返回水利工程设施内，由污染单位负责处理，并按消耗水水费计收。
3、乡镇企业用水，消耗水每立方米收费三十至三十五厘，贯流水，循环水每立方米收费六至八厘。
三、城镇生活用水
由水利工程提供城镇自来水厂水源并用于居民生活的，以供水起点为计量点，每立方米收费十五至二十厘。
四、水力发电用水
按《办法》第五条第四项的规定计收水费。
五、其它用水
1、用于改善环境和公共卫生的，以灌区总干渠首为计量点，每立方米收费八至十厘。
2、由水利工程供水养殖(含鱼池养鱼)、种植(含果树、蔬菜)的，以灌区总干渠首为计量点，每立方米收费九至十一厘。
3、非灌溉期引水灌塘、灌库和回补地下水的，以灌区总干渠首为计量点，每立方米收费二至三厘。
第八条 利用县以上水利部门管理的水利工程排水、提取河水和在回水、补水范围内取水的，由水利工程管理单位按照《办法》第四条、第十五条规定核订水费标准，经上一级水利主管部门审核后，报所在地省辖市人民政府、地区行政公署批准执行。省水利厅直属水利工程管理单位，
报省水利厅审查批准。
利用县以上水利工程管理单位管理的水面航运的，应交纳水费，用于工程维修养护。收费标准由省水利厅与省交通厅具体商定。
第九条 引用黄河水利资源的单位，应按照水电部有关规定，向黄河水利工程管理单位交纳水费。
第三章 水费计收
第十条 水费由水利工程管理单位按照规定统一计收，或委托其他单位代收。代收单位可从实收水费中提取百分之一至百分之一点五的代办费。
一、农业水费，由乡(镇)、村管水组织、管水员负责向农民用户收取或委托其他单位代收，统一上交供水的水利工程管理单位。有条件的地方，也可实行先交费后供水的办法。农业水费，一般分夏秋两季结算。
二、工业、城镇生活及水电站等用水，按月计量收费，由水利工程管理单位按合同与用水户逐月结算或委托有关单位代为结算。
三、向灌区以外临时性供水的，在每次放水之前，用水单位应按计划供水量预付百分之六十的水费，其余部分供水结束后一次结清。
第十一条 用水单位和个人应按时交纳水费，逾期不交的，按拖欠额每天加收千分之一的滞纳金。逾期时间的计算；直接收费的，按交费通知书规定的限期终了后次日起计算；委托收款的，按受托单位规定的结算期满次日计算。
经一再催交无效的，水利工程管理单位报经上一级水利主管部门批准，可以限制供水，直至停止供水。
第十二条 超计划用水的单位，应实行超额累进收费。工业和城镇生活用水，超计划在百分之二十以内的，超计划部分加价一倍；超计划在百分之四十以内的，加价两倍，超计划在百分之六十以内的，加价三倍；超计划在百分之六十一以上的，除对超计划部分加价四倍收费外，并相应
限制或停止供水。
农业用水，其超计划部分，按上款规定减半计收。
第十三条 尚有移民遗留问题的水库，可按水费的十分之一，加收库区移民扶助金，用于库区移民发展生产，加收年限一般为五年。移民扶助金由水利工程管理单位代收，统一上交县级以上人民政府主管移民工作部门。
第十四条 农业用水单位因遭受严重自然灾害，生产受到重大损失，交纳水费确有困难时，可提出申请，由供水工程管理单位依照农业税减免比例，报上级水利主管部门批准，减收或免收水费。因减免水费，水利工程管理单位当年正常开支确有困难时，可从“以丰补欠基金”中补助；
仍有困难时，由同级水利和财政部门协商，从水利事业费中给予临时补贴或借款扶持。
第四章 水费的使用和管理
第十五条 水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源，视为预算收入，抵作供水成本和事业费拨款，免交能源交通重点建设基金。结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利工程管理以外的开支。
第十六条 水费主要用于水利工程的运行管理、大修理和更新改造。任何部门和个人不得截留或挪作他用。
第十七条 水利工程管理单位，应按照规定逐年提取大修理费和折旧费，并专项存入银行，专款专用。
省、市、地、县(市)水利主管部门，可从直属水利工程管理单位大修理费中调集百分之三十，用于统筹安排所属水利工程的紧急大修任务，但不得用于机关本身和水利工程管理以外的开支。
第十八条 水利工程管理单位可以从年终水费结余中提取百分之三十，建立“以丰补欠基金”，主要解决水费收入较少年份的资金短缺问题。
第十九条 防洪工程所需的岁修费，应按规定列入水利事业费预算。
第二十条 水利工程管理单位应实行经济核算，加强经营管理，增收节支，不断提高经济效益，降低供水成本，逐步向企业化、社会化过渡。
第二十一条 水利工程管理单位应建立健全财务制度，切实管好、用好水费，并按照规定编报年度财务收支计划和预算。
各级财政、审计和水利主管部门，应加强对水利工程管理单位的财务监督，保证资金使用效果。
第五章 附 则
第二十二条 集体管理的水利工程，其水费标准和计收办法，可参照本细则执行。
第二十三条 本细则由省水利厅负责解释。
第二十四条 本细则自一九八八年元月一日起施行。
一九八0年八月二十七日省人民政府批准颁发的《河南省水利工程水费征收试行办法》同时废止。
1987年10月16日
关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知
广播电影电视部
关于进一步加强广播电视广告宣传管理的通知
广播电影电视部
各省、自治区、直辖市广播影视厅（局），中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台：
广播电视广告是广播电视宣传工作的组成部分，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥着重要的作用。为认真贯彻党的十四届六中全会精神，把握广告宣传正确的导向，正确引导群众消费，根据《中华人民共和国广告法》及其它有关规定，现就加强广播电视广告宣传管理的有关问
题通知如下：
一、各级广播电视行政部门及广播电台、电视台，应当严格遵守《中华人民共和国广告法》，重视广播电视广告宣传管理工作，坚持广播电视广告正确的舆论导向，加强领导，严格把关。
二、广播电台、电视台应成立专门的机构从事广告经营活动，并建立健全内部规章制度，严禁非广告经营部门进行广播电视广告经营活动。
三、广播电视广告的内容应当真实合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
四、播放广播电视广告应保持广播电视节目的完整，不得随意中断节目插播广告。
五、广播电视广告应与其他广播电视节目有明显的区分。
由产品的生产者或服务的提供者承担费用，以宣传其产品或服务为内容的广播电视栏目，应标明为“广告栏目”。
六、广播电台、电视台转播其他广播电台、电视台的广播电视节目，应保持被转播节目的完整，不得插播本台的广告。
七、电视台播放电视节目，不得在电视画面上叠加字幕广告。
八、广播电台、电视台每套节目播放广播电视广告的比例，不得超过该套节目每天播出总量的15％，18∶00至22∶00之间不得超过该时间段节目总量的12％。
九、广播电视广告不得有危害国家统一、主权和领土完整的内容，不得贬低、丑化和否定祖国传统文化。商业广告中不得出现国旗、国徽、国歌及国家领导人的形象。
十、广播电视广告宣传应维护民族团结，不得宣扬民族分裂、亵渎民族风俗习惯或违反国家民族、宗教政策。
十一、广播电视广告宣传应有利于儿童的身心健康，不得出现可能引发儿童不良习惯、不文明举止及不良行为的内容，或不利于父母、长辈对儿童的言行进行正确教育的内容。
十二、广播电视广告宣传应健康文明，禁止播出有色情或性暗示等内容的广告，禁止播出治疗性病的广告。
十三、广播电视广告宣传应尊重妇女，不得歧视、侮辱妇女，使用不健康、不正常妇女形象。
十四、广播电视广告宣传应使用规范的语言文字，不得故意使用错别字或用谐音乱改成语。除注册商标及企业名称外，不得使用繁体字。
十五、广播电视广告宣传应有利于维护社会公共秩序和树立社会主义道德风尚。
广播电台、电视台应播放一定比例的公益广告。
商业电视广告中不得有乱扔废弃物、践踏绿地、毁坏花草树木等不利于环境保护的画面。
十六、广播电视广告宣传应尊重科学，不得有迷信的内容，不得宣传伪科学。
十七、不得以故意引起听众和观众误解的形式播放广播电视广告。
十八、广播电视广告宣传应尊重大众生活习惯，不得在6∶30至7∶30、11∶30至12∶30以及18∶30至20∶00之间播放治疗痔疮、脚气等不适宜的广告。
十九、严格按照国家有关规定控制酒类广告的播出。电视：每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段（19∶00至21∶00）不超过两条，普通时段每日不超过十条。广播：每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过两条。
各级广播电台、电视台要严格按照通知要求规范广告宣传工作。各级广播电视行政管理部门接到本通知后，要立即对所属广播电台、电视台的广告经营、播出活动进行一次全面的检查。
1997年2月19日
酒泉地区煤炭经营管理办法
甘肃省酒泉地区行政公署
酒泉地区煤炭经营管理办法
2002-7-26
第一章 总 则
第一条 为了加强煤炭经营管理，依法规范煤炭经营秩序，维护消费者利益，根据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称煤炭法）及有关法律、法规。结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本行政区域内从事煤炭销售、煤制品（含成型煤加工）批发、零售业务的煤炭经营企业。
第三条 地区煤炭管理局负责本办法的实施和监督管理。工商、物价、税务、质量技术监督等部门在法律、法规所赋予的职权范围内，对煤炭经营企业进行监督检查。
第二章 煤炭经营企业
第四条 实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，须经煤炭经营资格审查。
第五条 设立煤炭经营企业，应当接受资格审查。地区煤炭管理局负责本辖区内煤炭经营企业的资格审查，并报省煤炭工业局备案。省外企业和个人在我区设立煤炭经营企业，应在省煤炭管理部门办理煤炭经营资格手续。
农村设立煤炭零售网点，由县市煤炭管理部门负责经营资格的审批，报地区煤炭管理局备案。
第六条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的注册资本。其中：批发企业50万元以上，零售企业10万元以上；
（二）有固定的经营场所、健全的机构和从业人员；
（三）有与其经营规模相适应的储煤场地。其中；批发企业储煤场地在5000平方米以上，零售企业在500平方米以上；
（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；
（五）必须符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
（六）具备法律、法规规定的其他条件。
第七条 设立煤炭经营企业，应向煤炭经营资格审查部门提出申请，并提交下列材料：
（一）煤炭经营企业资格审查表；
（二）注册资本证明；
（三）固定经营场所证明；
（四）经营设施和场地证明；
（五）计量和质量检验证明。
第八条 取得《煤炭生产许可证》的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。若在异地设立煤炭经营企业或经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应向煤炭经营资格审查部门提出申请，取得煤炭经营资格后方可进行经营。
第九条 煤炭经营资格审查部门对申请人提出的申请，应当自材料报送齐全之日起四十五日内完成审查。具备条件的，予以批准，发给煤炭经营资格证书；不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。
第十条 申请人持依法取得的煤炭经营资格证书向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，方可从事煤炭经营活动。未取得煤炭经营资格证书的，工商行政管理部门不予颁发营业执照。
第十一条 煤炭经营资格证书不得伪造，不得买卖、出租、转借或者以其它任何形式转让。
第十二条 煤炭经营企业设立条件变更的，须到原煤炭经营资格审查部门办理变更手续。
第十三条 煤炭经营资格的有效期为3年。期满需要延期的，应当于期满前3个月向原资格审查机关申请办理延期手续，期满后不再从事煤炭经营的，应到原煤炭经营资格审查部门办理煤炭经营资格注销手续。煤炭管理部门对煤炭经营资格实行年审制，并建立档案管理制度。
第十四条 本区设立煤炭经营企业和销售网点时，应本着节约土地，避免重复，减少污染，方便用户，控制总量的原则，按区域人口、需求总量等因素合理布局。
第三章 煤炭经营
第十五条 煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，公平竟争，禁止下列经营行为：
（一）未取得煤炭经营资格擅自经营；
（二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；
（三）采取掺假使假、以次充好、短缺数量等欺诈手段；
（四）违反国家有关价格规定，哄抬煤价或者低价倾销；
（五）违反国家有关税收规定，偷税漏税；
（六）违反法律、行政法规规定的其他行为。
第十六条 从事煤炭运输的车站及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。
第十七条 运输企业及个体运输户承运煤炭的车辆和用煤单位的运输车辆，必须持有煤炭管理部门发放的全省统一的煤炭准运证，否则，不得承运煤炭。
第十八条 禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用；禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经营活动。
第十九条 禁止煤炭经营企业销售无煤炭生产许可证的企业生产、加工的煤炭产品。销售无煤炭生产许可证企业的煤炭产品的，由煤炭经营审查部门责令其停止经营，并处
以违法所得一倍以上、三倍以下的罚款，但最多不超过三万元；情节严重的，取消煤炭经营资格。
第二十条 煤矿企业和煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准和行业标准；煤炭经营企业要定期向煤炭管理部门提供由指定的煤质化验单位出据的煤质化验报告。
第四章 监督管理
第二十一条 煤炭管理部门依法对煤炭经营企业进行监督管理，煤炭管理部门和工商、物价、质量技术监督等有关部门依法查处非法经营活动，并在各自的职权范围内实施行政处罚。
第二十二条 煤炭管理部门进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况和查阅有关资料。煤炭管理部门进入现场进行检查，煤炭经营企业和用户应当积极配合，提供方便。拒绝、阻碍监督检查人员依法对企业经营资格进行监督的，由煤炭管理部门给予警告或者处以5000元以下的罚款。
第二十三条 煤炭经营资格审查部门的工作人员进行监督、检查时，应当出示证件。
第二十四条 煤炭管理部门审查经营资格，按规定收取工本费。
第五章 罚 则
第二十五条 未经煤炭管理部门审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭管理部门依照《煤炭法》第七十一条的规定，责令停止经营，没收非法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十六条 未取得煤炭生产许可证，擅自销售自己生产的煤炭产品的，由煤炭管理部门责令停止经营，没收非法所得，并处以三万元以下的罚款。
第二十七条 采取掺杂使假，以次充好等欺诈手段进行经营的，由煤炭管理部门依照《煤炭法》第七十二条的规定，责令其停止经营，没收非法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，取消煤炭经营资格；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 煤炭经营资格有效期满，未办理延期手续继续进行煤炭经营活动和以买卖、出租、转借等任何形式转让煤炭经营资格证的，由煤炭管理部门处以10000以下的罚款，情节严重的取消煤炭经营资格；伪造煤炭经营资格证书的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十九条 煤炭经营企业违反本办法的有关规定，从事其他非法经营的，依照有关法律、法规的规定处罚。
第三十条 当事人对行政处理行为或行政处罚决定不服的，可依据《行政复议法》、《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 煤炭管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法实施前已从事煤炭经营又未经过煤炭经营资格审查的企业，自本办法发布实施之日起三个月内，向煤炭管理部门提出申请，经审查批准的，继续经营；未经批准的，责令其停止营业。
第三十三条 本办法由地区煤炭管理局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起执行。
酒泉行署办公室
二OO二年七月十七日
