国家工商行政管理局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通知》的通知
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国家工商行政管理局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通知》的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通知》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭村一生产烟花爆竹的作坊发生特大爆炸事故，造成33人死亡、12人受伤。江泽民总书记、朱■基总理等中央领导同志对此事非常重视并作出重要批示，国务院办公厅印发了《关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通
知》（国办发明电〔2000〕7号）。为了贯彻国办发明电〔2000〕7号文件精神，加强对烟花爆竹生产经营企业的登记管理，坚决遏制重大、特大事故的发生，现紧急通知如下：
一、各地工商行政管理机关要立即行动起来，在当地人民政府的统一领导下，协同有关主管部门，集中二至三个月的时间，对烟花爆竹生产经营企业以及与之有关的原材料采购、生产、储存、运输、销售等环节进行全面、深入、彻底的大检查和清理整顿。对已经登记注册但未按《民用
爆炸物品管理条例》办理许可证的企业，一律吊销其营业执照。对证照齐全但经整顿仍不合格的企业，要及时吊销其营业执照。在清理整顿期间，工商行政管理机关一律不再登记注册新的烟花爆竹生产企业。
二、各地工商行政管理机关要从“3·11”事故中汲取血的教训，举一反三，按照当地人民政府的统一部署，立即开展安全生产大检查，特别是对雷管、炸药、锅炉和压力容器等易燃易爆物品的生产、储存和销售企业进行重点检查。各地要结合1999年年度检验，对已经登记注册
的易燃易爆物品生产经营企业进行一次全面清理，对不符合法定条件的企业，要坚决吊销其营业执照。
三、各地工商行政管理机关要结合这次清理整顿和安全生产大检查，建立、健全登记注册操作规程和责任追究制度，严格执行法律、行政法规规定的前置审批，严把登记注册关。凡未按法律、行政法规规定办理前置审批的，工商行政管理机关不得办理登记注册手续。对违反规定登记注
册，造成严重后果的直接责任人员，要依照有关规定追究其责任。
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局要把国办发明电〔2000〕7号文件和本通知精神立即传达到基层，结合本地实际认真贯彻落实，并将清理整顿情况于2000年6月底前报国家工商行政管理局。
2000年3月21日
大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市管理工作考核办法的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大政办发 [2009] 42号
大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市管理工作考核办法的通知
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市城市管理工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅
二00九年二月二十五日
大连市城市管理工作考核办法
第一条 为充分调动城市管理工作的积极性，提高城市管理依法行政能力，巩固提高大连市城市市容环境卫生管理水平，依据城市管理法律法规相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对大连市所属各区、市、县和大连开发区、高新园区的城市管理工作的考核。
第三条 市政府成立大连市城市管理工作考核领导小组，主管副市长任组长，市城建局（行政执法局）局长任副组长，成员由市公安局、国土房屋局、建委、规划局、城建局（行政执法局）、环保局、工商局、爱卫会以及各区市县政府和大连开发区、高新园区管委会的主管领导组成，负责统筹领导城市管理工作的考核。领导小组下设办公室（设在市城建局），负责组织实施对各区市县政府（管委会）及城市管理法律法规明确的责任单位进行城市管理工作的考核。
第四条 城市管理工作考核遵循公平、公正、公开的原则，引入考核激励机制，采取科学客观的测评方法，表彰先进，推动城市管理向科学、和谐、高效、以人为本的方向发展。
第五条 考核内容包括：
（一）市容市貌管理情况；
（二）环境卫生管理情况；
（三）园林绿化管理情况；
（四）市政设施管理情况；
（五）城市管理执法情况；
（六）完成市委、市政府交办的管理任务情况。
第六条 考核采取专项考核和综合考核、定性考核和定量考核相结合的方式进行。
专项考核：主要采取现场检查的方式进行；
综合考核：采取现场检查，听取被考核单位的汇报，召开座谈会、听取有关方面人员的意见和反映，查阅有关执法文书和资料，年度总结评比等方式进行。
第七条 考核评比：
专项考核每个专项和综合考核满分均为100分，考核工作以日常专项考核为主，综合考核为辅，年终总评两项相加。
具体评分办法见考核实施细则。
第八条 奖励办法：
综合考评得分95分以上的，获得城市管理工作优秀奖，综合考评得分90—94分的，获得城市管理工作达标奖；低于90分的，不得奖。
专项考评得分95分以上的，获得城市管理工作专项优秀奖，专项考评得分90—94分的，获得城市管理工作专项达标奖；低于90分的，不得奖。
第九条 考核程序：
（一）由考核部门及机构按职责进行考核；
（二）考核部门及机构根据考核的情况，填写评议考核表，并形成考核意见；
（三）考核部门及机构拟制考核报告，报市城市管理工作考核领导小组审议决定。
第十条 对考核中不达标的单位，视情况给予通报批评，并建议有关部门追究责任。
第十一条 本办法由大连市城市管理工作考核领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
商务部办公厅关于规范成品油零售经营批准证书印制与发放工作的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于规范成品油零售经营批准证书印制与发放工作的通知
商改字[2004]77号
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门：
近来，个别地方商务主管部门在其制定的当地成品油零售经营管理规定或加油站（点）管理办法中，违反国务院和商务部关于成品油经营许可的有关规定，将加油点从成品油零售经营形式中分离出来，规定自行印制“成品油零售网点经营批准证书”，并擅自将成品油零售经营许可的实施机关向省辖市商务主管部门转移。为加强成品油经营批准证书印制和发放管理，规范成品油经营行政许可程序，现就成品油零售经营批准证书的印制和发放事项通知如下。
一、 成品油零售经营批准证书由商务部统一印制
成品油零售形式包括加油站、水上加油站和面向农村的加油点。无论采用哪种形式从事成品油零售经营，都必须取得成品油零售经营批准证书。为加强成品油零售经营管理，避免加油站（点）建设失控，《成品油市场管理暂行办法》规定，成品油零售经营批准证书由商务部统一印制。地方商务主管部门根据需要免费申领。省级及省级以下商务主管部门不得自行印制。
二、成品油零售经营批准证书由省级商务主管部门颁发
根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，成品油零售经营许可的实施机关为省级商务主管部门。成品油零售经营批准证书由省级商务主管部门颁发。省级商务主管部门不得擅自将成品油零售经营许可的实施机关向下级商务主管部门转移。
三、各地方商务主管部门制定的当地加油站（点）管理规定要与国务院和商务部的有关规定保持一致
本通知下发后，各地商务主管部门要按照《成品油市场管理暂行办法》的规定，对本地区成品油零售经营批准证书发放工作进行检查，确保做到以下几点：
（一）已经印制的证书作废；违反规定程序发出的自行印制的证书尽快收回。
（二）违反规定擅自将成品油经营许可实施机关向省辖市商务主管部门转移的，尽快收回。
（三）已经出台的当地加油站（点）管理办法，与《成品油市场管理暂行办法》规定不一致的，按照《成品油市场管理暂行办法》进行修改。
（四）正在制定之中的当地加油站（点）管理办法，其相关内容要与《成品油市场管理暂行办法》保持一致。
四、商务部将加强对各地成品油零售经营许可实施情况的监督检查
根据《成品油市场管理暂行办法》第二十三条“上级商务主管部门应当加强对下级商务主管部门实施成品油市场管理工作的监督检查，及时纠正成品油市场管理中的违规行为”的规定，商务部将加强对各地成品油零售经营许可实施情况的监督检查，督促个别违反国务院和商务部成品油零售经营许可规定的地区尽快纠正其不当行为，确保成品油经营许可的规范实施。
商务部办公厅
二00四年十二月二十九日
