关于可行性研究报告编制和审批的规定

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青海省人大常委会


青海省人民政府关于处理随意提价和变相涨价的暂行规定
青海省人大常委会


（1982年8月7日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 省人民政府公布施行）


第一条 为了贯彻执行国务院《关于坚决稳定市场物价的通知》，加强物价管理，严肃物价纪律，坚决制止随意提价，变相涨价，哄抬议价，乱收费用，特制定本规定。
第二条 凡有下列行为之一的单位和个人，责令立即改正或限期改正，对其非法收入予以没收：
一、迟调、漏调、错定价格的；
二、成本费用不实，造成价格差错的；
三、商品没有标价或标价错乱的；
四、使用失准的度量衡器、短尺少称的。
第三条 凡有下列行为之一的，按其情节轻重，取消有关人员和主管人员一至三个月的奖金，扣发其当月工资的百分之十至二十，或处以十元至五十元的罚款，没收单位的非法收入，并处以非法收入总额的百分之十五至五十的罚款，非法收入难以计算时，处以五十至五千元的罚款：
一、违反价格分级管理规定，越权制定或调整国家牌价和各项收费标准的；
二、拒不执行上级规定的议购议销的商品范围和作价原则，自行扩大议购议销品种，哄抬议价的；
三、违反国家规定，自行增加农副产品超购加价和价外补贴的品种，随意减少收购基数，变动加价和价格补贴幅度的；
四、有意提前、推后或不执行调价通知的；
五、擅自提级提价，压级压价的；
六、以次充好，掺杂使假，改头换面，降低质量，变相涨价的；
七、低价私分产品、商品的。
上述非法收入，凡能退还用户的如数退还。单位的罚款由企业利润留成或企业基金中支付，不得摊入成本或列入营业外支出。低价私分的产品、商品，按当地零售价格补交差价。
第四条 凡有下列行为之一的，除按第三条规定给予经济处理外，对有关负责人员分别给予警告、记过、降级、降职、开除公职等行政处分，构成犯罪的交由司法机关依法处理：
一、采取提级提价、压级压价、变相涨价等非法手段，从中贪污的；
二、内外勾结，投机倒把，哄抬物价，牟取暴利的；
三、对违反物价政策的人包庇纵容，对坚持物价政策和揭发检举违反物价政策的人打击报复的；
四、造谣惑众，扰乱市场，破坏物价政策的。
第五条 物价检查监督人员，发现违反物价政策纪律的行为，要认真核实情节及非法收入金额，填写“违反物价纪律登记表”，提出处理意见，由县以上物价部门或物价检查组织责成业务主管部门处理，情节严重的，工商行政部门可以勒令停业，并向司法部门提出控告。
第六条 罚款、没收款和无法退还用户的非法收入，全部收缴当地财政。对于拒付罚款和非法收入的单位，县以上物价部门有权通知银行或信用社从其存款中强行划拨。
第七条 单位的非法收入计算时间，一般从1982年1月算起，性质恶劣，情节严重的，可追自1980年12月算起。
第八条 本规定适用于城乡一切国营和集体商业、饮食服务业、知青商店、社队企业、贸易货栈、工矿企业的自销门市部、展销部、军人服务社等企事业单位以及经销国家商品的代销店、个体户。
第九条 各级人民政府要组织物价、工商行政、计量管理、税务、银行等有关部门，依靠和鼓励人民群众，认真搞好本地区的物价管理和监督工作。
第十条 本规定经青海省人民代表大会常务委员会批准后施行。



1982年8月7日
浅谈合同解除的程序

王海宏


　　合同解除条件只是解除的前提，条件具备时，合同并不当然且自动地解除。欲使合 解除，还必须经过一定的程序，解除的程序应有三种，即协议解除的程序、行使解除权的程序和法院裁决的程序。
　　一、协议解除的程序
　　协议解除的程序，是当事人双方经过协商同意，将合 解除的程序。其特点是：合同的解除取决于当事人双方意思表示一致，而不是基于当事人一方的意思表示，也不需要有解除权，完全是以一个新的合同解除原合同。它适用于协议解除类型，并且在单方解除中，只要解除权愿意这种程序，法律也予允许并另以提倡。
　　由于协议解除程序是采取合同的方式，人使合 解除有效成立，也必须有要约和承诺，这里的要约，是解除合同的要约，其内容是要消灭既存的合同关系，甚至包括已经履行的部分是返还，责任如何分担等问题。它必须是向既存合同的对方当事人发身子骨，并且要在既存合同消灭之前提出、
协议解除是否必须经过法院或仲裁机构的裁判？法国民法规定，凡是解除都必须经过法院的裁判。这经较复杂，实行起来不方便。我国法律未作这样的要求，允许当事人选择；或者经过法院或仲裁机构的裁判，或者直接由双方当事人达成解除合同的协议。
　　二。行使解除权的程序
　　行使解除权的程序必须以当事人享有解除权为前提。所谓解除权，是合同当事人可以将合同解除的权利。它的行使，发生合同解除的法律效果，因而它是一种形成权。解除权按其性质来讲，不需要对方当事人的同意，只要解除权人单方的意思表示，就可以把合同解除。解除权人主张解除合 ，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可请求人民法院或者仲裁机构确认合同的。
　　行使解除权的程序适用于不可抗力致使合同不能履行，当事人一方违约和约定解除的场合。在不可斥力致使合同不能履行的场合，解除权由双方当事人享有，任何一方都可行使。在当事人一方违约的?吓，解除权归守约方享有。不然违约方会利用解除制度来谋取不正当利益国。在约定解除的情况下，解除权归合同指定的当事人有享有，既可以是一方当事人享有，也可以是双方当事人享有。
　　解除权行使采取双方协商的方式，在我国应予提倡，因为：第一，合同解除不会使双方当事人在物质利益上共同增加，而是彼增此消。单就这点来说，双方不晚就合同解除及由此而生的返还财产、分担责任等达成协议，这也是法律应赋予有关当事人以权的重要原因。


北安市人民法院　王海宏