福建省人民政府关于批转省土地管理局制订的《福建省外商投资企业用地管理办法》的通知

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公安部 国家经贸委


关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见

公发(2001)13号




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
公安部、国家经贸委、教育部、监察部、建设部、文化部、卫生部、国家广播电影电视总局、国家工商行政管理总局、国家旅游局和国家安全生产监督管理局联合制定的《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》已报经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


（2001年4月29日）


近一个时期以来，一度得到遏制的群死群伤火灾又呈抬头之势。据统计，2000年全国共发生一次死亡10人以上的火灾9起，死亡501人。2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱乐部发生火灾造成74人死亡；同年12月25日，河南省洛阳市东都商厦又发生恶性火灾造成309人死亡，给人民生命财产造成了严重损失，严重影响了党和政府的声誉，引起了党中央、国务院和中央领导同志的高度重视和社会各界的广泛关注。
公众聚集场所群死群伤火灾多发是当前火灾形势严峻的主要问题。据统计，1991年至2000年，全国共发生公众聚集场所特大火灾264起，造成1750人死亡，起数占同期全国特大火灾总数的27．2％，死亡人数占全国特大火灾死亡总数的50．9％。其中，一次死亡百人以上的3起恶性火灾事故均发生在公众聚集场所，共造成867人死亡。因此，预防公众聚集场所火灾尤其是群死群伤火灾的发生，是当前和今后一个时期消防安全工作的重中之重，必须竭尽全力做好预防工作。鉴于目前此类场所火灾隐患突出，消防安全状况普遍令人堪忧，随时都有发生群死群伤火灾的可能。为深入贯彻落实江泽民总书记等中央领导同志的重要指示和全国社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，为经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境，必须采取紧急有效措施，在全国范围内对公众聚集场所和学校、医院依法开展消防安全专项治理工作。
根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）关于“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责”的规定，决定于今年5月至9月，由地方人民政府负责，组织各有关部门，依法开展以公共娱乐、宾馆、饭店、商场、市场等公众聚集场所和学校、医院为对象，以防止群死群伤火灾为目的的消防安全专项治理。现提出以下实施意见：
一、专项治理的指导思想
以江泽民总书记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要指示精神为指针，以《消防法》等法律法规为依据，以遏制群死群伤火灾事故为目标，突出重点，加大力度，标本兼治，督促单位彻底整改火灾隐患，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，确保公众聚集场所和学校、医院的消防安全。
二、专项治理的范围和重点
（一）专项治理的范围。
1、影剧院、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅、游乐厅、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所。
2、客房数在50间以上的旅馆、宾馆、饭店和餐位超过200座的营业性餐馆。
3、总建筑面积超过3000平方米的商场、超市和室内市场。
4、礼堂、大型展览场馆，20层以上的写字楼。
5、摄影棚、演播室。
6、大专院校和中、小学校、幼儿园。
7、医院。
（二）专项治理的重点。
1、在《消防法》施行后新建、改建、扩建、建筑内部装修和改变建筑使用用途的公众聚集场所，未经消防设计审核、消防验收、开业前的消防安全检查或经审核、验收、检查不合格，违法施工、使用、开业的。
2、在《消防法》施行后依法开业的公众聚集场所存在火灾隐患的。
3、在现行有关消防法规和消防技术规范施行之前开业的公众聚集场所，不符合现行规定要求的。
4、学校、幼儿园、医院存在火灾隐患的。
三、专项治理的工作步骤和措施
专项治理工作要按照“依法严管、确保安全”的原则，普遍检查，澄清底数，区分情况，作出处理，取缔违法经营，消除火灾隐患。要采取单位自查整改与依法整治相结合的工作方法，按组织部署、自查整改、集中治理、督查验收4个步骤进行。
（一）组织部署。各省、自治区、直辖市人民政府要成立专项治理督查机构，指导和督查各地专项治理工作。专项治理工作由市、县人民政府具体负责。各地要成立由政府主要领导任组长，公安、经贸、教育、监察、建设、文化、卫生、广电、工商、旅游和安全行政监督管理部门主要负责人参加的专项治理工作领导小组，根据实施意见的要求，结合本地实际情况，制定具体的治理工作计划和方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。
（二）自查整改。市、县人民政府在组织专项治理时，要先公告公众聚集场所和学校、医院，按照《消防法》等法律法规、消防技术规范和本实施意见的要求，先行自查自改，消防火灾隐患，并责成属于专项治理重点第一项内容的单位在规定时限内申报补办相应的消防审批手续。
（三）集中治理。
1、要坚决依法取缔不符合规定设置的公共娱乐场所：（1）设在建筑物地下二层以下的（含二层）；（2）设在文物古建筑、博物馆、图书馆等建筑物内的；（3）毗连重要仓库或危险品仓库的；（4）在居民住宅楼内改建的。
2、对属于专项治理重点第一项内容的，要先进行消防设计审核，然后实施消防验收和消防安全检查。凡在规定期限内不申报补办相应消防审批手续或经申报审批不合格的，要坚决依法责令其停产停业并处罚款。同时，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。此项内容的治理，必须责令单位依法办齐法定的审批手续，审批程序可根据不同情况一并进行。
3、对属于专项治理重点第二项和第四项内容的，要严格依法治理。对不依照《消防法》第14条、第16条规定履行消防安全职责的，要坚决责令其改正。对在疏散通道、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式封堵、封闭的，要立即责令有关单位拆除。对应当当场改正的违法行为，要责令其当场改正。对应当限期改正的，要责令限期改正；逾期不改的，必须依法从重处罚。学校、医院存在类似问题的，教育、卫生部门要对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员及时作出相应处理。
4、对有专项治理重点第三项内容的，要责令限期整改。对需要改动建筑结构或增加用地，必须结合改建、扩建才能整改的，要责成单位制定具体的整改计划并按期完成。对建筑耐火等级或疏散楼梯数量不符合现行规范要求，确因客观原因不能整改，随时都有可能发生火灾造成群死群伤的，当地政府要采取果断措施，该停的停，该改变使用性质的改变使用性质。
5、对未经县级以上人民政府文化行政主管部门、公安机关和卫生行政部门批准、未经工商行政管理机关登记注册擅自开业的公共娱乐场所经营单位，应当依法予以取缔；对已经登记注册但因审批手续不全或者达不到消防规范要求的公共娱乐场所经营单位，应当责令限期补办相关审批手续或者整改，逾期不补办审批手续或者经整改仍达不到规范要求的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。
（四）督查验收。在集中治理结束后，市、县人民政府要按照实施意见的要求对专项治理情况进行验收，认真检查和处理专项治理工作中遗漏的单位和火灾隐患以及执法不到位的问题，并将验收情况向省级人民政府作出书面报告。省级人民政府要适时对各地专项治理工作进行督查，及时发现和查处不落实治理措施的问题，在集中治理结束后，要对市、县的专项治理情况进行验收，并将验收情况报公安部。
四、专项治理的要求
（一）提高认识，加强领导。地方各级人民政府要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次公众聚集场所消防安全专项治理工作的重要性、必要性，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次专项治理作为迫切解决的突出问题纳入重要议事日程，采取一切必要的措施，保障治理措施落到实处。
（二）部门联动，形成合力。公安、建设、文化、卫生、工商、安全行政监督管理等部门要在这次专项治理中针对公众聚集场所存在的问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。有关部门要在这次专项治理的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理，督促单位依法履行消防安全职责，确保消防安全。
（三）加强宣传教育，把握舆论导向。广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合专项治理工作，大力宣传专项治理的重要性、必要性，处理好依法严管与发展经济、繁荣文化市场的关系，保护广大人民群众根本利益与打击少数人违法经营活动的关系，正确把握舆论导向。要充分发挥舆论监督作用，对存在重大火灾隐患的单位和违法行为实施跟踪报道，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，增强全民的消防安全意识。
（四）建立长效机制，巩固治理成果。要认真汲取以往屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。各有关部门要针对专项治理工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，及时制定、修订有关法规、规章和技术规范，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理机制。
（五）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。专项治理工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要及时调查，严肃处理，决不能姑息迁就。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
各地专项治理结束后，公安部等有关部门将组成督查组对各地专项治理工作情况进行抽查，并将抽查结果予以通报。公安部将各地开展专项治理工作和抽查情况上报国务院。


2001年5月17日
吉林省长春市人大常委会


长春市城市绿化管理条例

（1995年1月25日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过 1995年4月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准1995年5月6日公告公布施行

根据1997年9月26日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《长春市人大常委会关于修改〈长春市城市绿化管理条例〉的决定》修正

2004年10月28日经长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过 2004年11月26日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 2004年12月16日公告公布2005年2月1日起施行）


第一章总则


第一条为了促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，提高居民身心健康水平，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条本条例所称城市绿地包括：

（一）公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地；

（二）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

（三）防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；

（四）附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地；

（五）其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

第四条城市绿化的建设和管理实行统一领导、统一规划、分级负责的原则。

第五条市、区人民政府应当加强城市绿化的科学研究，促进绿化科技成果的应用转化。优化绿化结构，鼓励培育、选育和引进适应本市自然条件的植物新品种，推广科学的种植和养护技术，提倡植物多样性。

市、区人民政府应当推广采用先进、适用技术，做好园林植物有害生物的防治工作。

第六条有植树义务的单位和个人，应当按照规定完成植树任务。

任何单位和个人都应当爱护绿化成果及绿化设施，并有权对违反本条例的行为进行制止、检举和控告。

第七条市人民政府园林绿化行政主管部门负责城市绿化的行政管理工作。

区城市建设管理部门是区人民政府城市绿化行政管理部门，按照职责分工，负责本行政区域内的城市绿化行政管理工作。

城市管理行政执法机构依照法定授权，负责对城市绿化方面的违法行为进行处罚。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、交通、水利等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第八条市、区人民政府应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等形式，兴建、养护绿地、古树名木及行道树，引导和组织群众种植纪念树、兴建纪念林。

对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，市、区人民政府应当给予表彰和奖励。



第二章规划和建设



第九条市城市规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门，共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。

市园林绿化行政主管部门应当根据城市绿化规划编制分期实施计划。

第十条城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。

第十一条城市绿化规划应当根据当地的特点，科学利用地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以改善生态、保护环境、方便群众为原则，合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。

第十二条市城市规划行政主管部门应当会同市园林绿化行政主管部门，根据城市绿化规划，对已建成的城市绿地和规划确定的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地以及其他绿地，划定规划绿地控制线（以下简称绿线）。绿线内的用地不得改作他用，不得进行与城市绿化不相关的建设。

因城市建设确需对城市绿线进行调整的，应当依照《中华人民共和国城市规划法》和《吉林省城市规划条例》的有关规定执行。

第十三条城市绿化实行乔木和灌木，常绿树和落叶树，树木和花草相结合；平面绿化和垂直绿化相结合。园林建筑小品及其它设施应当布局合理、建设适度。

第十四条机关、团体、学校、部队、企业事业单位应当依法编制本单位附属绿地的规划、设计，并负责建设和管理，不得擅自改作他用。其中有附属绿地500平方米以上的单位，绿化规划应当报所在区城市绿化行政管理部门备案。

单位和个人应当利用本单位或者个人庭院的空地和零星土地植树、种草、栽花，提倡利用空间发展垂直绿化。

第十五条新建工程项目绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当按照下列规定执行：

（一）开发的居住区不低于30%，旧城改造区、经批准的单体建筑不低于25%；

（二）医院不低于45%；

（三）产生有毒、有害气体污染的工厂等单位不低于40%；

（四）高等院校不低于40%；

（五）宾馆、饭店和体育场馆等大型公共建筑设施不低于30%；

（六）城市商业区内的大中型商业、服务业设施不低于20%；

（七）市区干道不低于25%；

（八）其它各项建设工程不低于25%。

第十六条建设工程绿化用地面积达不到本条例第十五条规定的标准，又确需进行建设的，应当在同类地段进行易地绿化，未按规定易地绿化的，按所缺绿化用地面积向市园林绿化行政主管部门缴纳城市易地绿化补偿费。

城市易地绿化补偿费应当上缴市财政专户存储，专款专用，由市园林绿化行政主管部门按照城市规划统一安排用于城市绿化建设。

第十七条各项建设工程的绿化建设费用由建设单位承担，并列入建设的总投资中。

第十八条绿化工程的设计，应当委托具有相应资质的设计单位承担。

第十九条建设工程在办理建设工程规划许可时，应当有市园林绿化行政主管部门参加审查绿化指标。

第二十条绿化工程的施工，应当委托具有相应资质的单位承担。

第二十一条绿化工程应当和建设工程的主体工程同时规划、设计，完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。边建设边交付使用的居住区，已使用的房屋周围的绿化，应当在第二个年度绿化季节完成。

第二十二条园林绿化行政主管部门应当加强城市苗圃、花圃、草圃的建设，苗圃、花圃、草圃的用地的总面积不得少于建成区面积的3%。

第二十三条市人民政府每年应当安排城市绿化专项资金，由市园林绿化行政主管部门制定城市绿化专项资金使用计划，财政部门监督使用。



第三章保护和管理



第二十四条城市绿化管理按照下列规定实施：

（一）公园、植物园、动物园、游园、广场街路等绿地由市、区园林管护单位负责管理；各单位管界内的公园、游园，由该单位负责管理；铁路、公路、河道和风景名胜区的绿地，由各主管部门负责管理；

（二）居住区绿地由房屋所有权人或者区人民政府确定的单位负责日常管理；

（三）机关、团体、学校、部队、企业事业单位负责本单位附属绿地、门前责任地段和生活区的绿化及管理养护。

第二十五条城市绿地的管理单位，应当建立健全管理制度，保持树木花草繁茂及绿化设施完好。

第二十六条园林植物有害生物的防治，实行谁管理、谁防治的责任制度。市园林绿化行政主管部门负责依法监督、指导。

第二十七条通信、电力和燃气、热力、给水、排水管线等市政公用设施建设项目，可能损坏城市绿化的，在设计中和施工前，建设单位应当采取避让和保护措施。

第二十八条因市政公用和军事设施建设需要临时使用城市绿地的，施工前应当报市园林绿化行政主管部门核准，使用期满施工单位应当及时予以恢复，造成损失的，应当予以补偿。

第二十九条严禁在城市绿地内设置经营性广告设施。确需占用城市绿地设置公益性广告设施的，应当经市园林绿化行政主管部门批准。

第三十条禁止下列损害城市绿化及其设施的行为：

（一）在城市绿地内挖坑掘窖、采砂取土、狩猎放牧、种植农作物、倾倒垃圾污物、采摘果实；

（二）碾压、践踏花坛草坪，在绿地上堆放物料、沙石；

（三）折枝摘花、剥树皮；

（四）在树上拴牲畜、晾晒衣物；

（五）倚树盖房、钉刻树木；

（六）其它损害城市绿化及其设施的行为。

第三十一条城市公园中的公共服务设施建设，应当坚持统一规划，合理布局，依法管理。

第三十二条在公园绿地内，不得修建与其使用性质不符的建筑物、构筑物，确需修建的，必须经市人民政府审查同意，并报市人民代表大会常务委员会备案。

第三十三条任何单位和个人均不得损伤和砍伐古树名木，不得摘取古树名木的果实、种子、枝叶。

第三十四条建筑施工单位的施工现场，应当采取妥善保护措施，不得损害现场树木花草和绿化设施。

第三十五条任何单位和个人不得擅自砍伐或者移植城市规划区内的树木，按照城市规划确需砍伐或者移植树木时，应当持有关手续按下列规定办理：砍伐或者移植城市规划区内的树木，报市园林绿化行政主管部门批准，超过100株的，报市人民政府批准。

砍伐或者移植树木应当在区城市绿化行政管理部门的指导下进行，并按规定缴纳树木补偿费用。

上述两款不适用于本条例第三十六条第二款和第三十七条的规定。

第三十六条电力、通信、市政、公用以及建设工程需修剪树木时，应当经市园林绿化行政主管部门审批，在区城市绿化行政管理部门的指导下进行施工。

因不可抗力致使树木倾斜危及管线和其他公用设施安全时，其管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应及时报市园林绿化行政主管部门。

第三十七条有下列情形之一的，树木管理者应当报市园林绿化行政主管部门批准，并按照要求对树木进行砍伐、更新：

（一）发现严重病虫害已无法挽救或者自然枯死的；

（二）严重倾斜，妨碍交通或者危及人身、建筑物及其它设施安全的；

（三）树龄已达到更新期的。

第三十八条市园林绿化行政主管部门应当会同有关部门做好植物疫情的预测预报工作，建立防治网络。各绿化单位应当确定责任人负责防治工作。

第三十九条禁止使用带有危险性病虫害的植物进行园林绿化。对进入城市规划区内用于园林绿化的苗木，应当经市园林植物保护部门检疫合格后，方可使用。

在引进新的用于园林绿化的植物品种之前，市园林绿化行政主管部门应当进行科学论证，防止危害生态平衡的植物传播蔓延。

第四十条在进行树木病虫害防治时，严禁使用国家明令禁止使用的农药；施药必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。



第四章法律责任



第四十一条违反本条例第六条第一款规定，未完成植树任务的单位，给予批评教育，责令限期补栽；逾期不补栽的，应当收缴相应的补栽劳务费，或者以其他方式完成相应的义务植树任务。

第四十二条违反本条例第十二条、第三十一条、第三十二条规定的，责令限期退还和恢复绿地，并按占用绿地面积收取绿地建设费，对主要责任人和批准人给予行政处分；逾期不执行的，可以依法强制拆除建筑物、构筑物和其他设施，并处以5000元以上10000元以下的罚款。

第四十三条违反本条例第二十一条规定，对未按期完成绿化工程的，责令限期完成。逾期不完成的由市园林绿化行政主管部门按照有关规定向责任单位收取绿化建设费用，并组织完成绿化工程。

第四十四条违反本条例第二十六条规定的，责令限期治理，逾期不治理的，由市园林绿化行政主管部门委托专业单位治理，所发生的费用由管理者承担。

第四十五条违反本条例第二十八条规定，未经核准擅自临时使用绿地的，责令限期退还，恢复原状；情节严重的，可以并处造成损失金额的3至5倍的罚款。

第四十六条违反本条例第三十条规定，责令赔偿损失，恢复原状，并处以50元以上200元以下的罚款。

第四十七条违反本条例第三十三条规定，砍伐古树名木的，处以10000元以上30000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对损伤古树名木的，视其情节处以500元以下的罚款；对采摘古树名木果实、种子、枝叶的，视其情节处以100元以下罚款。

第四十八条违反本条例第三十四条规定，损害施工现场树木花草和绿化设施的，责令施工单位恢复原状或者赔偿。

第四十九条违反本条例第三十五条第一款规定的，给予通报批评；对符合条件的责令补办手续，并按砍伐（移植）树木总价格的2倍处以罚款；对不符合条件的，按砍伐（移植）树木总价格的10倍处以罚款。对违反有关规定擅自批准的，由其上级主管部门给主要负责人行政处分。

第五十条违反本条例第三十六条第一款规定，擅自修剪树木的，按照人民政府有关规定进行处罚。

第五十一条对违反本条例第三十九条规定，进入城市规划区内用于园林绿化的苗木或者引进新的用于园林绿化的植物品种未经市园林绿化行政主管部门检疫合格或者论证通过的，处以3000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当负责赔偿，并追究主要责任人和主管领导的责任；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

第五十二条有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处100元以上2000元以下的罚款：

（一）用带有危险性病虫害的苗木进行育苗或者绿化的；

（二）发生病虫害不除治或者除治不力的；

（三）隐瞒或者迟报病虫害情况，造成病虫害蔓延成灾的。

第五十三条市园林绿化行政主管部门、区城市绿化行政管理部门及园林管护单位违反规定侵占绿地，或者滥用职权批准占用绿地，追究直接责任人和直接主管负责人的行政责任。

园林绿化行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章附则



第五十四条本条例所称古树是指百年以上树龄的树木，名木是指稀有、珍贵的树木和具有历史价值或者具有重要纪念意义的树木。

第五十五条本条例规定的城市易地绿化补偿费、绿化劳务费标准以及树木砍伐、修剪和占用、临时占用绿地等具体规定，由市人民政府另行制定。

第五十六条各县（市）城市绿化的规划、建设、保护和管理可以参照本条例执行。

第五十七条本条例自2005年2月1日起施行。