国家工商行政管理局关于进一步加强粮食棉花化肥市场管理的补充通知
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国家工商行政管理局关于进一步加强粮食棉花化肥市场管理的补充通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于进一步加强粮食棉花化肥市场管理的补充通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
1994年，国务院先后出台了改革粮食、棉花、化肥购销体制的若干政策措施，取得了良好的效果。各级工商行政管理机关积极贯彻国务院和国家工商局关于加强粮食、棉花、化肥等农资市场管理的各项规定，做了大量工作，为维护市场秩序做出了贡献。针对今年农业生产的实际情
况，4月2日国务院又下发了《国务院关于深化粮食棉花化肥购销体制改革的通知》（国发〔1995〕8号），要求进一步做好粮棉购销和化肥供应工作。为贯彻落实国务院近期发出的《通知》，充分发挥工商行政管理职能作用，进一步加强粮食、棉花、化肥市场的监督管理，保证购销
体制改革顺利进行，各级工商行政管理机关应在去年工作的基础上，继续做好这方面的工作，现对有关问题补充通知如下：
一、加强粮食市场监督管理，促进粮食市场有序流通。
1．继续贯彻落实我局与国家粮食储备局《关于加强粮食市场管理做好粮食批发企业清理工作的通知》精神，加强对粮食批发企业的管理。认真搞好从事粮食批发经营业务企业的清理和重新登记工作，没有搞完的要抓紧搞完。严禁未经重新登记的企业和个体工商户继续从事粮食批发业
务。
2．继续开放粮食市场，同时加强监管力度。销区粮食批发企业出省采购粮食，只能到产区县以上粮食批发市场购买，不准直接到产区农村抬价抢购。农村贸工农一体化组织、饲养业等用粮单位经当地政府批准可以在本地农村收购粮食，但仅限于自用，不得转手倒卖。承担收购任务的
国有粮食企业以及经批准的粮食批发单位在本地农村收购的定购以外的粮食，批量销售部分必须进入县以上粮食批发市场公开成交，禁止场外交易。
3．依法制止地区封锁，维护市场流通秩序。为保证省际间粮食调剂工作顺利进行，各地区、各部门严禁私设关卡，阻碍正常渠道的粮食运销。要严厉打击囤积居奇、欺行霸市、哄抬粮价等各种扰乱粮食市场秩序的违法违章行为。
二、强化棉花市场监督管理力度，维护棉花市场秩序，保证棉花调拨工作顺利进行。
1．强化对棉花经营单位的监督管理。对棉花经营单位计划外高价出售棉花，把棉花卖给非经营单位、个人或国家计划外用棉单位；棉花出口单位擅自收购、内销棉花以及棉花经营单位改换包头、虚高等级、掺杂使假、以次充好等行为，一经发现，要依法严肃查处。
2．继续严格执行有关棉花政策。尽管目前已过棉花播种季节，但据了解，有些地方群众仍有存棉。因此，对棉花管理仍坚持不放开市场、不放开经营、不放开价格的原则。各级工商行政管理部门要注意防止非法个体棉贩私自下乡收购棉花。要采取措施，坚决取缔各种非法的棉花收购
、加工、经营单位及棉花黑市交易，严厉打击任何单位和个人套购及倒卖棉花的非法活动。
3．加强合同监督管理，严格查处大案要案。对棉花经营单位不遵守协议跨区收购和抬价抢购棉花的，要坚决制止。严禁纺织企业到产区收购棉花或通过非棉花经营单位购买棉花，一经发现，立即查封货物，立案查处。对破坏棉花收购调拨秩序的重大案件，要严格查办。
三、切实加强化肥市场监管，维护化肥正常流通秩序。
1．认真把好化肥经营主体关。化肥经营要坚持“一主两辅”的渠道，严格控制在农资公司和供销社，农业三站（植保站、土肥站、农技推广站），化肥生产企业自销范围内。各级工商行政管理部门应全面掌握本地化肥经营单位的基本情况，开展对化肥经营单位的清理，不得批准不符
合经营条件的单位和个人进行一次性经营或其他形式的变向经营。对非法经营化肥的单位和个人要坚决取缔。加强执法力度，对一些地方形成的化肥一条街，要坚决予以关闭。
2．加强执法力度，严格规范化肥经营行为。化肥生产企业自销化肥总量不得超过生产量的10％，且只能卖给有经营权的单位。对供销社主渠道经营化肥也要加强监督管理，严禁在化肥经营中在供销社系统内互相倒卖或转为个人承包经营。各地工商部门要配合物价等有关部门监督生
产、经营单位执行国家的化肥价格政策，对哄抬物价，牟取暴利，制售假冒伪劣化肥坑农害农等违法行为，要依法严肃查处。对少数农民多买化肥然后私自在市场抬价出售的，可按无证经营没收非法所得。
各级工商行政管理部门要进一步制定落实我局工商明电〔1995〕7号和本《通知》的具体措施，在当地人民政府统一领导下，把加强粮食、棉花、化肥市场监督管理作为一项重要日常工作抓紧抓好，并密切注意、掌握市场动态，出现问题及时采取有效措施。各地要将执行情况及时
上报国家工商行政管理局。
1995年5月18日
国家税务总局关于国家经济统计改按企业注册类型统计后有关税收票证处理事项的通知
国家税务总局
国家税务总局关于国家经济统计改按企业注册类型统计后有关税收票证处理事项的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据国家统计局、国家工商行政管理局《关于印发〈关于划分企业登记注册类型的规定〉的通知》（国统字〔1998〕200号），从1999年1月1日起，工商行政管理部门和统计部门将原来按经济类型登记、统计改为按企业注册类型登记、统计。为与国家工商管理和统计工作
的改革相衔接，从1999年起，税收统计报表由原来的分经济类型统计改为分企业注册类型统计。现将有关税收票证处理事项通知如下：
一、各地新印制的税收票证，凡原式样中有“经济类型”栏目的，均改为“注册类型”。
二、从事生产、经营并领取营业执照的企事业单位纳税人，其税收票证上的“注册类型”栏，按国家统计局和国家工商行政管理局规定的企业登记注册类型（见附件）的最细化类型填写，如某私营企业为有限责任公司，则填写“私营有限公司”；个体工商业户在税收票证的“注册类型
”栏内填写“个体”；未领取营业执照的其他单位和个人纳税人根据税务登记内容按税收统计报表的“注册类型”口径要求填写。
三、已印成“经济类型”的现存税收票证，填开时，其纳税人的登记注册类型填写在“经济类型”栏。
以上，请各地抓紧布置。
附件：国家统计局、国家工商行政管理局关于印发《关于划分企业登记注册类型的规定》的通知（略）
1998年10月16日
重庆市人民政府关于进一步控制主城区尘污染的通告
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于进一步控制主城区尘污染的通告
（2003年2月10日重庆市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年3月26日重庆市人民政府令第152号发布）
为深化“五管齐下”净空工程成果，进一步控制主城区大气环境污染，确保2005年主城区环境质量达到国家规定标准，保护人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，市人民政府决定，进一步加大控制道路扬尘、施工扬尘、工业粉（烟）尘、餐饮业油烟、机动车废气污染的力度并建设基本无煤区（以下统称尘污染控制）。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《重庆市环境保护条例》等法律、法规，现就有关事项通告如下：
一、尘污染控制的重点区域为：
（一）渝中区：七星岗街道、较场口街道、解放碑街道、朝天门街道、望龙门街道、南纪门街道、菜园坝街道、两路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪沟街道、大坪街道、化龙桥街道；
（二）大渡口区：新山村街道、跃进村街道、九宫庙街道、茄子溪街道、八桥镇、建胜镇、跳蹬镇；
（三）江北区：观音桥街道、华新街街道、大石坝街道、五里店街道、石马河街道、江北城街道、寸滩街道、唐家沱街道、郭家沱街道；
（四）南岸区：南坪街道、花园路街道、龙门浩街道、海棠溪街道、铜元局街道、弹子石街道、南坪镇、涂山镇、黄桷垭镇、南山镇、鸡冠石镇；
（五）沙坪坝区：沙坪坝街道、小龙坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家桥街道、石井坡街道、詹家溪街道、井口街道、歌乐山街道、山洞街道、新桥街道、天星桥街道、土湾街道、覃家岗镇、井口镇、歌乐山镇；
（六）九龙坡区：杨家坪街道、谢家湾街道、石坪桥街道、黄桷坪街道、中梁山街道、石桥铺街道、石桥镇、九龙镇、华岩镇；
（七）渝北区：人和街道、龙溪街道、大竹林镇、鸳鸯镇、礼嘉镇、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街道；
（八）巴南区：李家沱街道、花溪镇、南泉镇、鱼洞街道；
（九）北碚区：天生街道、朝阳街道、龙风桥镇、北温泉镇、童家溪镇、东阳镇。
二、单位和个人必须遵守以下控制道路扬尘的规定：
（一）在道路清扫保洁作业中定期洒水降尘并逐步提高道路机械化吸尘作业率；
（二）逐步提高道路铺装改性沥青路面的比例，其中新建和改造主干道、干道全部铺装改性沥青路面；
（三）禁止车辆带泥（尘）上路行驶。运输渣土、砂石、水泥、煤炭、垃圾等物质的车辆采取防扬尘和漏洒措施；
（四）控制区域内的裸露地面（含拆除违章建筑后的裸露空地）、土坡、树池、人行道、车行道，按市政府的有关规定进行绿化或硬化。
三、单位和个人必须遵守以下控制施工扬尘污染的规定：
（一）建筑施工场界砌筑高度不低于1.8米的围档。主干道采用桩基础的施工场地内实行全封闭和硬地坪施工；
（二）建筑面积在1000平方米以上或混凝土用量在500立方米以上的建（构）筑物使用预拌混凝土，禁止施工现场搅拌混凝土。确因条件限制不能采用预拌混凝土的，应使用密封的散装水泥，限制使用袋装水泥；
（三）禁止在道路和行道上堆放、转运产生扬尘污染的建筑材料；
（四）市政工程设施的管养维护作业一律实行分段、封闭施工，采取连续作业、快速施工的方式；
（五）禁止在施工现场高空抛撒弃渣和熔融沥青、油毡等；
（六）拆除建筑物要采取有效的降尘措施。
四、从事生产、加工的单位必须遵守以下控制工业粉（烟）尘的规定：
（一）无特殊工艺要求的，以煤为燃料的炉窑按照市区环境保护行政主管部门规定期限改用清洁能源；
（二）排放工业粉（烟）尘的，按照市、区环境保护行政主管部门规定的期限治理达标。
五、从事餐饮经营、服务的单位和个人，必须遵守以下控制油烟污染的规定：
（一）禁止在居民区、居民楼和有居住、办公功能的综合楼内从事产生油烟等污染扰民的活动；
（二）新建、改建、扩建餐饮项目必须符合环境保护要求，经环境保护行政主管部门出具同意建设的环评审查意见后，工商行政主管部门方可办理营业执照。新建餐饮项目经环境保护行政主管部门环保验收合格后方可投入使用；
（三）现有经营面积100平方米以上和污染扰民的小于100平方米的餐饮业、机关企事业单位食堂的油烟必须在环境保护行政主管部门规定期限内治理达标排放。
六、从事生产、销售、使用机动车的单位和个人，必须遵守以下控制机动车排气污染的规定：
（一）凡未达到国家机动车排放标准车型的机动车，一律不准生产、销售、入户和上路行驶；
（二）化油器轿车和9座及以下轻型汽油车全部改为电控补气加装三元催化器或改为CNG汽车；
（三）19座及以下的客运柴油车全部退出控制范围行驶；
（四）不得销售不符合有害物质控制标准的车用油品和不符合车用压缩天然气标准的天然气。
七、有关区人民政府和北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，应以区或街道（镇）为单位组织建设基本无煤区。基本无煤区以各区的城镇建成区为基础建设，验收标准是：
（一）居民使用天然气、液化石油气、电等清洁能源比例不低于96％；
（二）大于10蒸吨／小时燃煤锅炉（含火电厂燃煤锅炉）、以煤为原料的工业燃煤设施经过治理，二氧化硫和烟尘排放达到国家或地方规定的标准；
（三）10蒸吨／小时及以下的锅炉和以煤为燃料的工业炉窑、茶水炉、大灶等燃煤设施一律改用天然气、液化气、油或电等清洁能源；
（四）禁止新建燃煤设施，改建、扩建燃煤设施必须保证二氧化硫和烟尘排放达到国家或地方规定的标准。
八、燃煤炉窑改用清洁能源的有关收费问题参照重庆市人民政府办公厅《关于实施清洁能源有关收费问题的通知》（渝办[2000]69号）的有关规定执行。
九、违反本通告的，由环保部门或有处罚权的执法部门依法处理。
十、有关区人民政府、市级有关部门（含北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会）应按本通告和市人民政府的有关规定，组织做好控制主城区尘污染的工作，并接受市环境保护行政主管部门和市监察部门的监督检查。
十一、其他区县（自治县、市）的尘污染控制，可参照本通告执行。
十二、本通告自2003年5月1日起施行。
