三明市人民政府关于印发市区经济适用房管理补充规定的通知

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山东省威海市人民政府


威海市农村集体资产管理暂行办法


（1998年4月28日成海市人民政府令第24号发布）

第一章 总则
第一条 为加强农村集体资产管理，保护农村集体资产所有者和经营者的合法权益，巩固壮大集体经济，根据国家有关法律。法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村集体资产，是指归镇（街道办事处）。村（居民委员会）集体经济组织全体成员集体所有的资产。
本办法所称农村集体经济组织，是指镇（街道办事处）。村（居民委员会）农民以生产资料集体所有形式建立的独立核算的经济组织。
第三条 农村集体经济组织对属于本组织全体成员所有的集体资产，依法履行下列职责：
（一）执行本组织成员大会或成员代表会议通过的章程、决议和决定；
（二）制定和执行集体资产管理的各项规章制度；
（三）保障集体资产的安全、完整和增值；
（四）向本组织成员大会或成员代表会议报告集体资产管理重大事项。
第四条 市及县级市（区）人民政府农业行政部门是指导和监督农村集体资产管理的主管部门，履行以下职责：
（一）贯彻实施有关集体资产管理的法律法规和政策；
（二）组织开展清产核资、产权界定和产权登记；
（三）组织开展对集体资产的评估和审计；
（四）依法对集体资产所有权和使用权的变更进行监督；
（五）负责处理集体资产的产权纠纷。
林业、农机、水利、水产、乡镇企业、土地管理等部门应
按用各自职责，对集体资产的管理实行指导和监督。

第二章 集体资产所有权
第五条 农村集体资产的范围为：
（一）依法属于农村集体所有的土地、水面、滩涂、山林等自然资源；
（二）农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、果树、林木、牲畜及农田水利和教育、文化、卫生、福利、体育等设施。
（三）农村集体经济组织投资投劳兴办的镇、村企业资产；
（四）农村集体经济组织在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资合作企业及集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产；
（五）政府、社会团体、经济组织及个人对农村集体经济组织的资助、补贴、救济、捐赠及其形成的资产；
（六）农村集体经济组织向生产经营者收取的承包费、租金，向农户收取的村提留、镇统筹费等，以及使用义务、劳动租累工所形成的资产；
（七）依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。
第六条 农村集休资产分别属于该组织成员全体所有。任何单位和个人不得擅自平调、侵占、损坏、挪用、私分和非法查封、扣押；冻结、没收。
第七条 集体资产所有权发生争议；由当事人协商解决。协商不成的，可申请农村集体资产管理主管部门或有关部门协调处理。当事人也可直接向当地人民法院起诉。

第三章 集体资产经营权
第八条 农村集体经济组织有权依法决定其集体资产的经营方式，但必须保证集体资产的安全、完整和增值。
第九条 农村集体经济组织直接经营其集体资产的，必须按照集体资产的经营和使用现定，明确经营责任和经营目标。
第十条集体资产实行承包或者租赁经营的．必须依法签订承包合同或者租赁合同。承包或者租赁经营者，必须按照合同规定交纳承包费或者租金。
第十一条 农村集体经济组织以集体资产参股、联营、合作经营的，必须清理资产和债权债务，按规定进行评估。
第十二条 农村集体土地在坚持集体所有和不改变土地用途的前提下，经村集体经济组织同意，土地承包经营权可依法转让、转租。
农村集体所有的荒山、荒地、荒水、荒滩的使用权，依法可以采取拍卖、招标或协议等方式承包租赁。
第十三条 农村集体资产，除法律、法规另有规定外，可以进入市场交易。

第四章 集体资产管理
第十四条 农村集体资产管理的下列事项须经其成员大会或成员代表会议讨论通过：
（一）年度财务预算、决算；
（二）年度农民承担费用和劳务的预算、决算；
（三）集体土地等资产经营方式的确定及变更；
（四）重大投资项目；
（五）重要资产的处理；
（六）年度收益方案；
（七）其他重要事项。
第十五条 农村集体资产实行年检制度。每年度终了，凡占有和使用集体资产的单位和个人，应当按规定的时间和要求，对其占有和使用的全部资产进行清点、核实，按村、单位填制集体资产申报表，由镇经管站审核后报县级市（区）农村集体资产管理主管部门进行产权年检登记。
第十六条 农村集体经济组织对集体资产实行民主管理，定期公布财务帐目，接受本组织成员的监督。
第十六条 各级农村集体资产管理主管部门应当加强对农村集体经济组织财会人员的业务培训。村主管会计的任免须经镇经管站审查，报镇政府批准。
第十八条 建立集体资产保值增值制度；把集体净资产的增减与集体经济组织负责人的政绩考核和报酬挂钩。

第五章 集体资产评估与审计
第十九条 集体资产有下列情形之一的；必须进行资产评估；
（一）对资产实行承包、租赁、参股、联营、合资、合作经营的；
（二）资产拍卖、转让、产权交易等产权变更的；
（三）企业兼并、分立、破产进行清算的；
（四）资产抵押及其他担保的；
（五）其他必须进行资产评估的。
第二十条 集体资产的评估由农村集体经济组织委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。
集体资产的评估结果，镇属集体资产由镇人民政府确认，村属集体资产由村集体经济组织成员大会或成员代表会议确认，经县级农村集体资产管理主管部门鉴证后，方具法律效力。
第二十一条 农村集体经济组织及其他所属企业和单位的经济活动、主要负责人离任，必须拴受农村集体资产管理主管部门的审计监督。

第六章 奖励与处罚
第二十二条 对在农村集体资产管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或农村集体资产管理主管部门给予表彰或奖励。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农村集体资产管理主管部门或有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、私分、挪用、挥霍浪费集体资产的；
（二）不按期交纳集体资产承包费或租金的；
（三）发包、折股、出租、出售农村集体资产徇私舞弊的；
（四）拒绝接受审计，或不定期公布帐目，重大事项不经成员大会或成员代表会议讨论的；
（五）未按规定进行资产评估，逾期不纠正的。
第二十四条 农村集体资产管理主管部门及其工作人员违反本办法，造成集体资产损失的，应当赔偿；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七章 附则
第二十五条 本办法实施细则由威海市农业局制定。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕91号


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绍兴市船舶修造行业管理办法


　
　
印发《绍兴市船舶修造行业管理办法》的通知
绍市府发[１９９５]９１号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市船舶修造行业管理办法》，请贯彻执行。

绍兴市人民政府
一九九五年十月二十四日
绍兴市船舶修造行业管理办法

　　第一条 为了加强船舶修造行业的管理，保证船舶设计、建造和修理的质量，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在绍兴市行政区域内从事船舶设计、建造和修理的单位（包括国有、集体、私营、股份制和个体经营），都必须遵守本办法。
　　第三条 绍兴市交通局是全市船舶修造行业的主管机关。
　　市、县（市、越城）船舶检验机构具体负责船舶修造行业的监督管理。
　　县（市）交通局负责监督、协调当地船舶检验机构对船舶修造行业的管理工作。
　　第四条 船舶检验机构履行下列管理职责：
　　(一)贯彻执行国家有关船舶修造行业法规、规章和政策；
　　(二)拟订船舶修造行业的发展规划；
　　(三)负责审查船舶设计图纸，对船舶修造质量进行监督检验；
　　(四)引导船舶修造企业间的经济技术协作，组织力量进行技术攻关，促进船舶修造术进步和船舶修造行业的发展；
　　(五)负责对船舶修造单位生产技术条件的认可、定级和后期管理；
　　(六)负责对专业技术人员的培训和考核；
　　(七)负责对有关修造纠纷进行调解；
　　(八)为船舶修造单位提供行业服务；
　　(九)负责对本办法的执行情况进行监督检查。
　　第五条 从事船舶建造、修理的单位，必须同时具备下列条件：
　　(一)有固定的船舶修造专业技术人员，有一支相适应的技术工人队伍；
　　(二)具备与生产规模相适应的生产设备、工艺装备、计量和检测手段；
　　(三)有固定的生产施工场所和与生产规模相适应的流动资金；
　　(四)具备法律、法规、规章规定的其它条件。
　　第六条 船舶建造修理单位的级别，按其规模、技术条件和生产能力划分为甲、乙、丙、丁四个等级，分别领取不同级别的《船舶设计证书》、《船舶建造证书》、《船舶修理证书》。持有证书的单位，方能承接按证书规定的船舶设计、建造或修理业务。
　　第七条 船舶建造单位按照专业分工、合理设置原则，应配备与之相适应的工程技术人员。
　　船舶修理单位按其修理规模、修理能力以及技术难易程度应配备相应的工程技术人员。
　　船舶修造单位还必须按修造规模，配备一定数量的持证船舶焊工。
　　第八条 凡申请从事船舶修造业务的单位，必须办妥以下手续，方可开业：
　　(一)单位持主管部门（个人持所在地乡镇人民政府或街道办事处）的批件，向所在地县（市、越城）船舶检验机构提出申请，接受申请的船检机构应在七日内提出处理意见，转报市船舶检验机构审核。
　　(二)市船舶检验机构应在三十日内提出审核意见，具备条件的，分别发给《船舶设计证书》或《船舶建造证书》或《船舶修理证书》。不具备规定条件的，应向其说明理由。
　　(三)申请者持《船舶设计证书》或《船舶建造证书》或《船舶修理证书》和有关文件，向工商行政管理部门办理工商登记，向税务机关办理税务登记。
　　第九条 船舶修造单位的合并、分立或停业，应当按照本办法第八条规定的程序，重新确认和换发有关证书，进行变更或注销登记，需要变更经营地点或经营范围的，应向原发证机关办理变更登记手续。需转产或停业的，应事先向船舶检验机构提出申请，缴回《船舶设计证书》或《船舶建造证书》、《船舶修理证书》，并向税务机关缴清税款，由工商行管理部门变更或注销营业执照。
　　第十条 本办法颁布前已经开业的修造单位，应在本办法实施后三个月内向当地县（市、越城）船舶检验机构进行登记，经审核符合条件的，由市船舶检验机构发给《船舶设计证书》或《船舶建造证书》或《船舶修理证书》；不符合条件的，限期整改，逾期仍不符合条件的，责令停业；规定期限内不申报登记手续的，视为歇业，工商行政管理部门应注销其营业执照。
　　第十一条 船舶修造单位必须按照国家有关船舶设计、建造和修理的技术规范、标准进行设计或修造。
　　第十二条 船舶修造单位承接船舶的建造、改建、修理业务时，不得擅自修改已审核批准的原设计图纸和技术文件，需修改的，必须按照有关规定报经船检机构批准。因擅自修改图纸导致船舶修造质量下降或给船舶所有人造成经济损失的，应予以赔偿。
　　第十三条 船舶所有人可以向承造单位指派驻厂监造人员，驻厂监造人员应协助和监督承造单位严格按图施工，对施工质量不符合设计图纸和技术规范的，有权向承造单位提出返工和改进要求，并向负责执行检验的船舶机构报告。
　　第十四条 船舶修造单位必须建立和健全设计、修造管理制度，落实车间、班组和质量检验人员的责任制，保障修造质量达到设计和有关技术规范的要求。
　　船舶修造单位应向市、县（市、越城）船舶检验机构定期报送有关业务报表。
　　第十五条 市船舶检验机构每年对船舶修造单位进行等级审验，不具备原定等级条件的，按其实际具备的条件重新确定设计和修造等级；低等级的单位经审核具备高等级条件的给予升级。
　　第十六条 船舶修造单位制造、改造和修理船舶，必须向市、县（市、越城）船舶检验机构申请检验并按程序报检。经检验符合国家法规、规范要求的修造船舶，由船检机构签发有关检验报告、证书。
　　第十七条 各级船舶检验机构应当组织技术培训，开展技术评审，交流经验，促进船舶修造业技术进步。
　　第十八条 船舶检验机构可根据国家有关规定向船舶修造单位收取检验费和管理费。
　　第十九条 违反本办法的，可依照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定》、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》的规定进行处罚。
　　第二十条 船舶检验机构及其工作人员应忠于职守、谦洁奉公、秉公执法，玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私者，其所在单位或其上级主管部门应追究其行政责任；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
　　第二十一条 本办法由绍兴市交通局负责解释。
　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。