劳动部关于技工学校管理体制问题的复函

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国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局文件

工商广字[2008]125号


关于进一步营造和谐有序的奥运广告市场环境的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

举世瞩目的2008年奥运会及残奥会（以下统称奥运会）即将举办。为充分发挥广告监管在服务奥运中的职能作用，共同营造“和谐奥运、平安奥运”的良好氛围，现就加强广告监管的有关工作通知如下：

一、 进一步提高思想认识，为成功举办奥运会尽职尽责

举办2008年北京奥运会是我国政治、社会、文化生活中的一件极其重要的大事，是中华民族的一次历史机遇，党中央、国务院高度重视奥运会的筹办和组织工作，全国人民心系北京奥运会，世界各国关注北京奥运会。奥运会在我国举办，不仅是国家的大事，也是广告界的大事。工商行政管理机关作为广告监管和指导广告业发展的职能部门，有责任有义务为奥运会的成功举办营造和谐有序的广告市场环境，通过广告这个舞台和窗口，让世界进一步了解中国，展示中华民族充满活力的风采和中国改革开放的辉煌成果。各级工商行政管理机关要从贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、构建和谐社会和服务奥运的高度，充分认识加强奥运广告市场监管的重要性和紧迫性，牢固树立政治意识、大局意识和服务意识，以高度的责任感和使命感，按照“四个统一”的要求，切实履行广告监管职责，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会尽职尽责，为推动广告业健康发展、提升广告业整体素质和水平尽职尽责。

二、进一步深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题公益广告活动，营造良好的广告宣传氛围

北京奥运会是展示中华民族精神、中华民族文化和我国形象的重要窗口，也是一次让世界更全面、更近距离地了解中国的难得机遇。广告业作为现代服务业中的创意产业，担负着对外宣传和展示国家形象的社会责任。2008年奥运会在中国举办，为我国广告业提供了服务奥运、服务祖国的巨大舞台。各级工商行政管理机关要紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”主题，继续推动迎奥运公益广告活动的深入开展。要积极倡导和支持广告行业参与、创作和发布更多积极向上、格调高雅、富有感染力的广告作品，大力宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，展现中国特色主旋律和时代精神。在奥运会主办城市和赛事城市，要通过各种形式的广告宣传，传递奥运理念，展示国家良好形象，激发广大人民群众的爱国情感，振奋民族精神，为成功举办奥运会做出广告人的积极贡献。

三、 进一步加大执法力度，依法规范有关奥运广告内容

保护奥林匹克知识产权是我国政府的郑重承诺，也是工商行政管理机关的重要职责。各级工商行政管理机关要认真学习和掌握我国《奥林匹克标志保护条例》、《特殊标志管理条例》等保护奥林匹克知识产权的有关法律、法规，了解分属国际奥委会、中国奥委会、北京奥组委的奥林匹克知识产权范围，熟悉奥林匹克标志及使用规则，知晓国际奥委会全球合作伙伴、北京奥运会合作伙伴、赞助商、独家供应商、供应商的企业名录及其相关权利，依据有关法规和总局《关于规范赞助体育活动企业广告用语的答复》​意见，积极指导赞助企业在广告中正确宣传其获得的权益，严厉查处未经奥林匹克权利人许可擅自使用奥林匹克标志以及在广告中侵犯奥林匹克标志专用权的行为。对未经授权许可在广告中使用奥运标志以及广告中侵犯奥运赞助商合法权益的行为，要坚决予以制止和处罚。

奥运会赛事城市工商行政管理机关要认真贯彻落实“无烟奥运”的要求，依法查处擅自发布的烟草广告及变相发布的烟草广告。

四、进一步明确广告监管的目标和任务，确保奥运期间广告市场秩序规范有序

奥运期间的广告市场秩序，直接关系到国家形象，各级工商行政管理机关要进一步明确奥运期间广告监管的目标任务和责任，切实加强广告市场监管，严厉打击各类广告违法行为。在奥运会开幕前及举办期间，各地工商行政管理机关要针对本地区广告市场情况，分阶段、有重点地开展电视、报纸、网站、户外、印刷品广告的专项检查。奥运主办城市和赛事城市工商行政管理机关要重点加强机场、高速公路、比赛场馆周边、酒店、居民社区、主要商业网点等区域设置和摆放广告的检查，明确专人负责重点场所的巡查，对违法广告易发媒体实施动态化的监管措施，及时发现、制止和查处虚假违法广告以及含有不良文化内容的广告。对发现的虚假违法及不良广告要及时立案查处，对屡次发布违法广告的媒体以及涉及的产品，要依照有关规定暂停其广告发布业务或暂停广告发布。要继续深入治理整顿网上非法“性药品”广告和性病治疗广告，确保广告市场干干净净迎奥运。

各地工商行政管理机关要加强沟通与协调，建立广告监管合作机制，奥运会赛事所在地工商行政管理机关之间要建立广告监管信息沟通渠道，密切协作配合，共同维护好奥运会期间的广告市场秩序。





国家工商行政管理总局

二00八年六月十三日

交通部


关于进一步做好交通建设领域清欠工作的紧急通知


各省、自治区交通厅，北京、天津、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
　　解决建设领域拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资问题直接关系人民群众切身利益，关系国家经济健康发展，关系市场经济秩序的规范和社会稳定，党中央、国务院对此高度重视。清欠工作开展两年多来，各级交通主管部门按照国务院的总体部署和当地人民政府的统一要求，结合交通行业实际，采取积极有效措施，加大了对全行业清欠工作的督查、指导和协调力度，清欠工作取得了显著成效。截至12月9日，交通建设领域拖欠工程款的总解决比例为86.11%，其中政府投资项目的解决比例为86.17%，有9个省（直辖市）的政府投资交通项目的解决比例超过了95%。但目前各地清欠工作进度还很不平衡，交通行业的清欠任务仍很艰巨，防止拖欠的长效机制尚未完全建立。
　　12月13日，国务院召开了第三次全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议，曾培炎副总理要求深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，继续坚持清欠工作“四个不动摇”，加大清欠力度，确保明年春节前完成政府投资项目清欠任务，建立健全防止拖欠的长效机制，切实维护企业和务工人员的合法权益。为贯彻落实国务院会议精神，进一步做好交通建设领域清欠工作，现将有关要求通知如下。
　　一、迅速传达贯彻国务院会议精神，确保完成清欠任务
　　从现在到春节还有不到两个月时间，清理政府投资项目拖欠工程款进入了关键阶段。各级交通主管部门要迅速传达、深入贯彻国务院会议精神，按照曾培炎副总理的指示，分析本地区清欠工作形势，对清欠工作进行再动员、再部署。要认真落实部制定的《预防和解决交通建设领域拖欠工程款的若干措施》，迅速组织力量对政府投资交通项目清欠情况进行全面检查，逐项摸清情况，对尚未解决的，要加大协调和督查力度，特别要对清欠缓慢地区和重点拖欠项目，抓住年底有限时间，紧紧依靠当地政府，加强督查督办，采取有力措施，限期解决，确保完成交通建设领域政府投资项目清欠任务。
　　二、切实解决好拖欠征地拆迁款和农民工工资问题
　　2006年春节将至，各地交通主管部门要高度重视交通建设项目中拖欠征地拆迁款和农民工工资问题，组织专门力量进行排查，发现拖欠征地拆迁款和农民工工资问题的，要采取有力措施，督促有关单位尽快解决，确保春节前解决拖欠征地拆迁款问题、确保农民工能在春节前足额拿到工资返乡过年。要建立拖欠征地拆迁款和农民工工资问题的快速处理方案和重大事件应急处理预案，确保不因拖欠问题造成群体性事件。
　　三、认真做好明年的清欠工作
　　2006年是三年清欠工作的最后一年，各级交通主管部门要巩固清欠成果，继续做好社会投资项目的清欠工作。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步健全交通行业防止拖欠的长效机制，加强交通建设项目投资、建设、资金的管理。加快交通建设市场信用体系建设，建立激励和约束机制，规范交通建设市场主体行为。抓紧修改完善相关的规章制度，把预防拖欠工作纳入法制轨道，努力从根本上解决工程款拖欠问题。
　　各级交通主管部门要进一步提高对清欠工作重要性的认识，在当地政府的统一领导下，认真履行好行业管理职能，扎实工作，确保清欠任务的全面完成。



二○○五年十二月十四日