中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国关于经济技术合作的长期协定
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中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国关于经济技术合作的长期协定
中国 罗马尼亚
中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国关于经济技术合作的长期协定
（签订日期１９７８年５月１９日 生效日期１９７８年８月２１日）
中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国本着在尊重主权、民族独立、权利平等、不干涉内政和互利原则基础上不断发展和加强两国和两国人民之间友好关系的愿望，考虑到两国在社会主义建设以及在经济技术合作方面的成就和经验，并为进一步发展两国间的经济技术合作，达成协议如下：
第一条
一、中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国根据两国之间的友好关系，本着两国的需要与可能，在经济技术合作方面互相支持，以促进两国经济的发展。
二、经济技术合作包括下述几个方面：
１．互相提供商定的工业、农业和其它项目建设所需的设计文件、技术资料、设备和材料；
２．互相派遣工程技术人员，对商定的项目进行技术指导；
３．互相为商定的项目培养技术人员和实习生。
三、具体项目以及实施项目的有关事宜，将通过签订政府间的项目议定书确定。
第二条
一、在商定的项目范围内，互相提供的机械、设备和材料按国际市场价格议价。
二、商定的项目的支付条件和支付办法以及结算货币，将通过政府间签订的项目议定书确定。
第三条 技术指导和培训费用以及其它实施商定的项目的所需费用，将通过合同确定。
第四条
一、由缔约一方向缔约另一方派遣的工程技术人员和实习生，有义务遵守所在国的现行法律和制度，并在商定的项目范围内进行活动，对在工作中得到的任何文件保守秘密。
二、所在国应为技术人员和实习生的实习工作提供方便。
三、上述工程技术人员和实习生的生活和工作条件，将通过政府间的议定书确定。
第五条 为了本协定条款的妥善执行，中华人民共和国指定对外经济联络部，罗马尼亚社会主义共和国指定外贸和国际经济合作部为执行本协定的机构。
第六条
一、本协定自缔约双方按本国法律履行批准手续，并从相互通知之日起生效。
二、本协定有效期为十年。本协定有效期满前六个月，如缔约一方未以书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年。
第七条 本协定期满时，根据本协定签订的议定书和合同所规定的义务如尚未完成，应继续履行，直至全部完成为止。
本协定于一九七八年五月十九日在北京签订，共两份，每份都用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九七八年八月二十一日起生效。
中华人民共和国 罗马尼亚社会主义共和国
代 表 代 表
华 国 锋 齐奥塞斯库
（签字） （签字）
假冒种子不同于假劣种子
——以公安部公布的农资犯罪典型案例为例
在种子生产经营活动中，种子经营者利用他人（公司）的种子包装物、种子标识、种子标签、种子经营许可证号等进行包装、标注、经营自己生产或购进种子的行为时有发生。由于这种假冒他人种子的行为也属于冒充行为，所以有的种子管理机关就以其经营的种子系假冒种子为由按照经营假种子进行处罚；有的种子管理机关以其假冒他人的种子经营许可证为由追究其非法经营的法律责任；有的种子管理机关追究其侵犯他人的专利权、注册商标专用权或者品种权的法律责任。作者认为，这种假冒种子是否属于《种子法》规定的假种子或《刑法》规定的伪劣种子，是否属于非法经营，是否侵犯他人的知识产权，不应一概而论。公安部于2012年2月28日公布的2011年十起农资犯罪典型案例中的新疆石河子刘某某制售伪劣种子案，就属于一起错将假冒种子按伪劣种子处理的典型案件。
案情简介。2007年10月，新疆硕丰公司的刘某某、杨某某商议到甘肃酒泉收购甜菜种子加工、包装成硕丰公司的种子销售。杨某某前往甘肃酒泉联系和恒公司的王某某、张某某收购毛甜菜种子21吨运回硕丰公司。2007年11月，杨某某授意肖某某到甘肃酒泉为硕丰公司收购甜菜种子约14吨运回硕丰公司。由于使用硕丰公司品牌在市场上难以销售，杨某某、肖某某在征得刘某某同意后，欲使用假冒他人的KWS9103甜菜种子包装袋包装、销售。2008年1月，肖某某从甘肃酒泉陈某某处购进标注KWS的甜菜种子包装袋7800条和标注品种名称KWS9103、生产商欣地公司及其种子经营许可证编号的种子标签1.6万张。刘某某、杨某某将以上购进的毛甜菜种子加工包装成KWS9103甜菜种子，陆续销往新疆各地。2010年初，刘某某联系左某某让其销售给农四师七十一团良种繁育站KWS9103甜菜种子5吨。良种繁育站将5吨中的3896.8公斤KWS9103甜菜种子销售给了七十一团职工及周边种植户，种植该批种子造成6431.22亩甜菜严重减产，农户经济损失达3311481.11元。公诉机关以硕丰公司、刘某某、杨某某、肖某某构成生产、销售伪劣种子罪，左某某构成销售伪劣种子罪，诉诸法院，要求依法追究刑事责任。
一、涉案种子不属于假劣种子，不应追究其生产、销售伪劣种子罪的法律责任。
《种子法》 第四十六条规定了假劣种子的定义和范围。据此规定，只要上述违法行为中所包装的种子有一项符合假劣种子的定义，就应认定该批种子为假劣种子，对此案件就应依据《种子法》第五十九条和《刑法》第一百四十条或第一百四十七条追究法律责任。但是，如果没有一项符合《种子法》中关于假劣种子的界定，虽然存在冒充他人包装经营种子的不法事实，也不能按照经营假劣种子的行为进行处罚。硕丰公司利用标注KWS的甜菜种子包装袋和标注品种名称KWS9103、生产商欣地公司及其种子经营许可证编号的种子标签，加工包装的种子品种名称标注的是KWS9103，标注的产地是“甘肃”，标注的种子种类、品种名称、产地等内容与实际相符，也没有证据证明涉案种子质量达不到国家标准规定的种用标准和标签标注的质量指标，所以涉案种子不属于《种子法》 第四十六条规定的假劣种子。以生产、销售伪劣种子罪追究其法律责任，是错误的。
二、种子经营者冒用他人的企业名称的行为属于不正当竞争，应当依照《产品质量法》的规定追究法律责任。
《反不正当竞争法》规定，经营者擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品的，是不正当竞争行为；经营者擅自使用他人的企业名称或者姓名，依照《产品质量法》的规定处罚。《产品质量法》规定：禁止冒用他人的厂名、厂址；冒用他人厂名、厂址的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。硕丰公司在其加工、包装、销售的种子上标注欣地公司的企业名称和种子经营许可证编号的行为，违反了《种子法》第三十五条规定的种子标签真实制度；属于种子标签不合格的不正当竞争行为。依据《种子法》第六十二条规定，对“标签内容不符合种子法规定”等标签不合格的，应当“处以一千元以上一万元以下罚款”的行政责任。不正当竞争行为不属于生产销售伪劣种子的行为，不应依据《种子法》第五十九条和《刑法》第一百四十七条的规定，追究其生产、销售假劣种子的法律责任。
三、具有种子经营许可证的种子经营者冒用他人的种子经营许可证编号，不构成非法经营。
硕丰公司领取了种子经营许可证，可以加工、包装、标识、销售农作物种子。硕丰公司标注欣地公司的企业名称及其种子经营许可证编号和销售农作物种子的行为，不属于非法经营，不应对其追究非法经营的法律责任。如果种子经营者未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的，将构成非法经营，应当依据《种子法》第60条和《刑法》第225条规定追究其非法经营的法律责任。
四、标注农作物品种的通用名称，不侵害他人的知识产权，不应追究被告人侵害他人知识产权的法律责任。
KWS9103属于植物品种，依据《专利法》规定，不授予其专利权。甜菜尚未列入农业部植物新品种保护办公室公布的保护名录，包括KWS9103在内的所有甜菜品种，不可能被授予品种权。《植物新品种保护条例》规定，“授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或相近的植物属或种中已知品种的名称相区别。该名称经注册登记后即为该植物新品种的通用名称”。《主要农作物品种审定办法》规定：“审定公告公布的品种名称，为该品种的通用名称。禁止在生产、经营、推广过程中擅自更改该品种的通用名称”。从上述规定看，无论是被授予品种权的植物新品种，还是经审定的主要农作物品种，当事人就其品种的名称均不享有独占权，有关品种名称经注册登记或审定公告后即成为该品种的通用名称。《商标法》规定，“仅有本商品的通用名称”组成的标志不得作为商标注册。本商品的通用名称不能起到商标的识别作用。本案中，KWS9103是品种名称，并且已经甘肃和新疆农作物品种审定委员会审定通过，其所代表的是一个甜菜品种。硕丰公司在种子标签上标注KWS9103，无论KWS9103是否注册商标，其仅仅表示硕丰公司生产、销售的一种甜菜种子的品种名称，而不能表明该甜菜种子的商品提供者，起不到商标的区别商品产源的作用，都不侵犯他人的注册商标专用权。
作者联系方式：武合讲 （山东贵和律师事务所 山东菏泽 274000）
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计量监督员管理办法
国家计量局
计量监督员管理办法
（一九八七年七月十日国家计量局发布）
第一条 根据《中华人民共和国计量法》第十九条和《中华人民共和国计量法实施细则》第二十六条的规定，制定本办法。
第二条 计量监督员是县级以上人民政府计量行政部门任命的、具有在现场执行行政处罚职能的计量执法人员，在规定的区域内执行计量监督任务。
第三条 县级以上人民政府计量行政部门对计量监督员的管理和计量监督员执行计量监督任务，必须遵守本办法。
第四条 计量监督员在销售计量器具和使用强制检定的工作计量器具的场所，进行巡回检查，调解计量纠纷，组织仲裁检定，监督计量法律、法规的实施。
县级以上地方人民政府计量行政部门设置的计量监督员可在规定的权限内进行现场处理，执行行政处罚。计量监督员在现场处以罚款的限额为50元以下。
第五条 计量监督员应忠于职守，公平正直，正确执行计量法律、法规。
第六条 省级以上人民政府计量行政部门的计量监督员应具备以下业务条件：
（一）具有大专或相当于大专以上文化程度；
（二）熟悉计量法律、法规；
（三）具备监督工作范围内的专业知识；
（四）掌握有关的检定规程和计量器具的检定技术；
（五）从事计量工作三年以上，具有较强的组织能力和较高的政策水平。
第七条 省辖市、自治州和县级人民政府计量行政部门的计量监督员应具备以下业务条件：
（一）具有中专（高中）或相当于中专（高中）以上文化程度；
（二）熟悉计量法律、法规；
（三）具备监督工作范围内一般的专业知识；
（四）掌握有关的检定规程，能正确地检定有关计量器具；
（五）从事计量工作二年以上，具有一定的组织能力和政策水平。
第八条 县级以上地方人民政府计量行政部门设置计量监督员，由当地人民政府计量行政部门考核合格后任命并颁发计量监督员证件和标志。
国务院计量行政部门设置计量监督员，由国务院计量行政部门考核合格后任命并颁发计量监督员证件和标志。
第九条 县级以上人民政府计量行政部门，根据需要可在法定计量检定机构任命计量监督员，作为政府计量行政部门的派出入员，执行规定的计量监督任务。
在国家专业计量机构任命专业计量监督员，由国务院计量行政部门按本办法第七条规定的条件主持考核；在其分支机构任命专业计量监督员，由当地省级人民政府计量行政部门按本办法第六条规定的条件主持考核。
第十条 县级以上地方人民政府计量行政部门设置的计量监督员应登记造册，并向上一级人民政府计量行政部门备案。
第十一条 计量监督员应有统一的标志，执行监督检查和进行现场处理时，必须出示证件。
第十二条 计量监督员依法执行计量监督任务，受法律保护。以暴力或威胁的方法阻碍计量监督员依法执行职务的，提请司法部门追究法律责任。
第十三条 计量监督员调离监督工作岗位，应收回计量监督员证件和标志。
第十四条 计量监督员利用职权收受贿赂、营私舞弊、违法失职的，由所在单位给予行政处分，或由有关人民政府计量行政部门撤销其计量监督员职务；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十五条 计量监督员证件、标志，由国务院计量行政部门统一制定。
第十六条 本办法由国务院计量行政部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
