关于保障新闻采编人员合法采访权利的通知
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关于保障新闻采编人员合法采访权利的通知
新闻出版总署
关于保障新闻采编人员合法采访权利的通知
新出报刊〔2007〕1409号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中央各新闻单位：
近年来，随着新闻事业的迅速发展，新闻采访活动日渐频繁，新闻采编人员的数量不断增加，新闻采访涉及的领域不断扩大，新闻报道形式呈现多样化发展特点。在新闻事业迅速发展的同时，也出现了一些不容忽视的问题：部分单位及人员粗暴干涉新闻记者的正常采访活动，甚至出现殴打新闻记者、毁坏采访器材等恶性事件；部分社会人员假冒新闻记者身份，以新闻采访为名，在各地从事诈骗活动；部分新闻单位未按照国家有关规定履行用人单位义务，不与采编人员订立聘用合同，不为符合条件的采编人员申领新闻记者证。这些做法严重影响了新闻采编人员正常的新闻采访活动，侵犯了新闻记者的采访权和社会公众的知情权。为保障新闻采编人员合法的采访权利，现就有关事项通知如下：
一、新闻采访活动是保证公众知情权，实现社会舆论监督的重要途径，有关党政机关及其工作人员要为新闻机构合法的新闻采访活动提供便利和必要保障。
二、新闻采编人员合法的新闻采访活动受法律保护，任何组织和个人不得干扰、阻碍新闻采编人员合法的新闻采访活动。
三、新闻单位要为所属新闻采编人员从事新闻采访活动提供必要保障。新闻单位要按照明年1月1日起施行的《劳动合同法》的有关规定，与所属新闻采编人员订立书面聘用合同，缴纳社会保险金，完善各项保障制度，保护新闻采编人员合法权益。
四、新闻采编活动是新闻单位的中心工作和核心环节，新闻单位要选派政治强、业务精、纪律严、作风正的人员从事新闻采访工作，要把好进人关、用人关，并加强对新闻采编人员的考核、培训、教育和管理，要及时为符合资格条件的新闻采编人员申请发放新闻记者证。同时加强新闻采编人员的安全教育工作，增强新闻采编人员的自我保护意识。
五、新闻采编人员从事新闻采访活动，要遵守国家相关法律法规和新闻工作者职业道德，严格自律、礼貌待人、以理服人。新闻采编人员采写的新闻报道必须真实、准确、客观、公正，不得损害国家利益，不得侵犯公民及法人的合法权益，不得借新闻采访活动从事有偿新闻、强拉广告或牟取不正当利益。
六、在采访活动中，新闻记者应主动向采访对象出示新闻记者证。暂未领取新闻记者证的采编人员，必须在本新闻单位持有新闻记者证的采编人员带领和指导下开展采编工作，不得单独从事新闻采访活动。在新闻采访过程中如遇到可能发生冲突的情况，新闻采编人员应迅速与有关党政部门取得联系，请求协调或援助，有关部门应及时进行协调或提供援助。
七、新闻记者证是我国境内新闻单位的新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件，由新闻出版总署统一印制并核发，其他单位和个人不得制作、仿制新闻记者证，不得制作、发放专供采访使用的其他正式证件。社会公众可通过中国记者网（http://press.gapp.gov.cn）查验新闻记者证的真伪，如发现使用伪造的新闻记者证从事采访活动的违规行为，特别是假冒新闻记者身份从事敲诈勒索等违法活动，应及时向公安机关或者新闻出版行政部门举报。
各级新闻出版行政部门接到本通知后，应及时将本通知传达、印发至当地新闻单位，督促各新闻单位按照有关规定与新闻采编人员订立书面聘用合同，要求各新闻单位及时为符合资格条件的采编人员申领发放新闻记者证。各新闻单位接到本通知后，要立即对本单位的用工情况进行自查，并按照《新闻记者证管理办法》等有关规定规范用工制度和记者证管理制度，为本单位新闻采编人员的新闻采访活动提供必要保障。
新闻出版总署
二○○七年十月三十一日
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九九四至一九九六年文化合作执行计划
中国政府 苏丹共和国政府
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九九四至一九九六年文化合作执行计划
（签订日期１９９３年９月２２日 生效日期１９９３年９月２２日）
中华人民共和国政府和苏丹共和国政府，为发展两国的文化合作和友好关系，根据两国一九七０年八月十日在北京签署的文化和科学技术合作协定，同意签订一九九四至一九九六年文化合作执行计划，条文如下：
一、文化
第一条 双方在本执行计划年度内互派四至五人组成的文化代表团进行为期一周的访问。
第二条 双方定期互换图书和文化期刊并互办展览。
第三条 双方共同举办儿童绘画比赛并互换儿童读物。
第四条 双方互办文化展览。苏丹方于一九九四年在华举办绘画或摄影展，随展二人；中方于一九九五年在苏丹举办民间绘画展，随展二人；双方互办造型艺术展，随展二人。
第五条 双方鼓励两国民间音乐团之间的交流。
第六条 中方为苏丹杂技团和苏丹木偶剧团提供部分道具和乐器。具体细节通过外交途径商定。
第七条 双方致力于在作为苏丹共和国政府机构的从事收集、分类和考证文化遗产工作的民间文化研究中心和中方同类机构之间建立密切联系，并互换文化遗产研究方面的书籍和其他出版物。
二、考古
第八条 双方在考古方面交流经验，以了解对方在古迹发掘和保护方面的经验。
第九条 双方在博物馆领域共同合作。
第十条 双方在修缮和保护古迹和文物建筑方面交流经验。
三、教育
第十一条 中方每年接受五名大学青年教师来中国进修或攻读学位，由中方提供奖学金和往返国际机票。
第十二条 苏丹方希望中方向喀土穆阿拉伯语国际学院和非洲世界大学（原非洲伊斯兰中心）派遣留学生。
第十三条 双方同意在如下方面进行合作：
①双方互相交换有关特殊教育方面的资料。
②双方鼓励各有关机构在生产及制作教学仪器及教具方面的合作和技术交流。
③双方鼓励各有关机构在印刷和出版教科书方面的技术合作和交流经验。
第十四条 苏丹方向中方提供５个奖学金名额，学习阿拉伯语或其他专业，派遣的学生级别由中方确定。
第十五条 中方向苏丹高教和科研部提供五名医学、药学和工程专业研究生奖学金名额，国际旅费自理。
第十六条 双方鼓励两国大学之间互相协作、教师互访、并交换教材、参考书和科技刊物。
第十七条 双方互派高等教育代表团访问，以了解对方的管理制度。
第十八条 两国就解决派遣奖学金生出现的问题进行磋商。
第十九条 由接受方负担学费。
四、新闻
第二十条 双方鼓励互派广播电视代表团和广播电视记者组访问。
第二十一条 双方交换广播节目和电视节目以及文学资料。
第二十二条 经过协商双方互派播音员或业务人员进行为期三个月的培训。
第二十三条 两国通讯社之间在原有新闻交换协议基础上加强合作。
第二十四条 两国通讯社之间的人员交流由两社根据具体条件进行协商。
五、青年和体育
第二十五条 双方鼓励两国青年和体育机构之间的交流与合作，具体项目由两国青年和体育机构另行商定。
六、总则
第二十六条 根据本计划进行互访团组人员的国际旅费，由派遣方承担；接待方负担上述人员在其国内的食宿、紧急医疗及交通费用。
第二十七条 送展方负担展品及两名随展人员的往返国际旅运费。承展方负担在其国内展出的组织、运输及送展方两名随展人员在其国内的食宿、紧急医疗及交通费用。
第二十八条 双方可通过外交途径商定本计划外的其他有关文化与科技交流的项目。
第二十九条 本计划自签字之日起生效。
本计划于一九九三年九月二十二日在北京签字，一式两份，均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏丹共和国政府
代 表 代 表
刘德有 白利杜
（签字） （签字）
国家教委外事司关于简化邀请外国人来华参加国际学术会议审批手续的通知
教育部
国家教委外事司关于简化邀请外国人来华参加国际学术会议审批手续的通知
教外司专[1994]568号
近年来，我委各直属院校和事业单位邀请外国学者来华参加国际学术会议的人数大量增加。为简化邀请来华手续，现将有关事项通知如下：
一、凡申报业经我委批准的国际学术会议邀请外国专家来华事宜，除记者和外国官员外，今后可不再填写每人一份的《邀请外国人来华申报表》（简称《申报表》），出席同一次会议的外国学者，可一次成批申报。
二、一次申报一批外国专家来华参加同一个国际学术会议时，应填报《申报表》（附件一）和《在华举办国际学术会议邀请外国人来华名单汇表》（简称《名单汇表》，附件二）各一份，并附上填妥的《邀请通知书》（如需我司代寄，请另附内容完备的信封）。
三、填写《申报表》时，请将会议名称、举办时间、批准文号、批准日期、申报邀请的外国专家总数、随行人员数等六项内容一并填写于“在华工作内容”栏内（个人资料不在本表内填报）。经由学校外事处经办人、校主管领导审核、签字并加盖学校或单位公章。
四、应邀来华与会外国专家及随行人员的个人资料，请逐项详细填写在《名单汇表》内，并请按表格的要求填报。
五、邀请单个外国专家来华与会手续与过去相同，可不填写《名单汇表》。
附件：一、邀请外国人来华申报表（略）
二、在华举办国际学术会议邀请外国人名单汇表
一九九四年九月五日
附件二：
在华举办国际学术会议邀请外国人名单汇表
序号
国别
姓名
护照号
性别
年龄
学科
职称职务
在华期限
工作单位及简历
备注
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填写说明：1）此表自行复印 2）除姓名外用中文填写 3）随行人员填在主受邀人之后，并在“工作单位”栏内注明相互关系 4）送我委盖章的邀请信排列与本表序号一致
