石家庄市人民政府办公厅转发市规划局2003年城区“拆违”工作考核办法的通知
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石家庄市人民政府办公厅转发市规划局2003年城区“拆违”工作考核办法的通知
石政办〔2003〕66号
石家庄市人民政府办公厅转发市规划局2003年城区“拆违”工作考核办法的通知
各区人民政府，市政府有关部门：
经市政府领导同意，现将《市规划局2003年城区“拆违”工作考核办法》转发给你们，望结合实际，对照《考核办法》的内容和要求，认真组织，扎实工作，高标准、高质量地完成“拆违”任务。
二○○三年五月三十日
石家庄市规划局
2003年城区“拆违”工作考核办法
“拆违”工作是今年省会“争做文明市民营造优美环境创建文明城市”活动的重要内容，对于加快城市现代化建设，提高人居环境质量具有积极的推动作用。为确保“拆违”工作圆满完成，正确评价各区的工作实绩，特制定本办法。
一、考核原则
坚持重点检查与随机抽查相结合，听取汇报与走访群众相结合，查看资料与实地踏看相结合，自查自评与对口考核相结合的原则。
二、考核内容
（一）建立区长任组长的“拆违”领导小组，下设办公室（指挥部）；并把“拆违”工作列入区政府有关部门的考核目标。
（二）“拆违”工作有计划，有步骤，有重点，组织严密、工作深入，未出现重大事故和影响稳定事件。
（三）按规定及时上报拆除数字及明细；及时反馈市领导批件的调查和处理情况，认真处理群众来信、来访、来电；按规定上报“拆违”工作简报、报表和“拆违”工作总结，“拆违”档案资料齐全。
（四）按阶段要求对影响市容市貌的违法建筑和超期临时建筑拆除完毕；完成本辖区内5条无违法建筑街道的拆除工作；未经批准擅自破墙开店和搭建的违法营业用房封堵或拆除完毕，并恢复原貌。
（五）“拆违”后的建筑垃圾等清理完毕；及时进行场地整理和建筑整修。
（六）对暂缓拆除的应拆建筑，与产权单位、承租单位共同签订书面意见，明确拆除期限，并保证在今后城市建设中服从城市规划统筹确定的拆除安排。
三、考核标准
（一）组织管理（1-5项，15分）。重点检查考核领导重视、组织落实，各项“拆违”工作到位和建档情况。主要查计划、台账、报表、记录、档案等。
（二）“拆违”实绩（6-10项，65分）。重点检查考核《实施方案》确定的应拆违法建筑及到期临时建筑、市领导批示的应拆违法建筑及到期临时建筑拆除情况；并按随机抽样方式，抽查各区一至二条街道、一至二个办事处（乡、镇）的应拆违法建筑及到期临时建筑拆除情况。
（三）后期处理（11-12项，20分）。重点检查考核“拆违”后沿街建筑容貌的整修情况。对经市规划部门同意暂缓拆除的建筑名单一一核实。并责令产权单位或承租单位出具服从今后城市建设要求的书面保证。
四、考核机构
为加强组织领导，市政府成立“拆违”考核领导小组，组长由副市长蒋洪江同志担任，副组长由市政府副秘书长王玉民、市规划局局长张北海、市规划局调研员王文杭同志担任，成员由市规划局、市建设局、市城管局、市财政局、市园林局、各区政府主管领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市规划局副局长吕军同志担任，主要职责是具体负责“拆违”考核工作的组织和实施。
五、考核时间
考核时间初步安排如下：
（一）11月上旬由各区进行自查自评和总结。
（二）11月中旬由市“拆违”领导小组组织联合考核小组，对各区“拆违”工作进行对口检查，综合考核。
（三）12月下旬市政府对“拆违”先进单位、个人和单项先进进行表彰和奖励。
六、考核奖励
（一）先进单位条件：“拆违”工作领导重视、组织落实，“拆违”资金有保障；“拆违”工作有计划、有措施、力度大、无事故；“拆违”量、“拆违”百分比均在前列；建筑垃圾及时清除，及时进行墙体整修并及时绿化等；建立“拆违”档案，有关文件、材料等及时归档；考核总分在90分以上。
（二）先进单位表彰和奖励由“拆违”考核办研究同意后，纳入全市“争创”活动一并予以表彰和奖励。
（三）各区向市推选1-2个“拆违”先进单位，15名“拆违”先进个人。
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交通类专业教材编审、出版管理办法(已废止)
交通类专业教材编审、出版管理办法
1992年5月4日，交通部
第一章 总 则
第一条 为切实做好交通系统的教材编审、出版工作，保证教材的质量，制定本办法。
第二条 交通类专业的普通高等教育、职业技术教育和成人教育的教材（含必修、选修、配套、及翻译的教学用书），经审查，质量合乎出版要求、列入交通部教材出版计划的，由人民交通出版社和大连海运学院出版社出版。
第三条 出版交通类专业高等学校教材，原则上限定在国家教委《普通高等教育各科类专业教材规划、编审、出版工作的分工》所规定的专业范围之内。公共课、基础课及非交通专业的专业课教材，原则上不列入交通部教材出版计划。
一次印量不足三千册或只有一个专业点、一个单位使用的教材，原则上不予出版。
使用对象相同的同类教材，择优出版一种。
第四条 需出版的教材，一般应以已使用过两遍以上的讲义为基础；被评为优秀教材的讲义，在同等条件下可优先列入出版计划；翻译的教学用书，报译时间距原版出版时间，应不超过三年。
第二章 教材建设的领导与管理
第五条 交通系统各院校（以下简称院校）应由一位校领导负责领导教材建设工作。教材管理部门负责领导和组织全校教材建设、制订教材规划、审定教材年度计划和评选优秀教材等工作。教材管理部门要配备专人负责，要创造条件努力提高教材管理部门工作人员的素质。
第六条 院校要建立、健全和不断完善有关教材建设的各项规章制度，并加以认真贯彻落实。
第七条 院校选择课程主要教材，应由教研室负责认真研究决定，授课教师个人不能随意变动。
第八条 各单位要保证教材编写人员编写教材的时间，编写教材时间应计入教学工作量。各单位还要为编写教材提供文具、纸张等物品，维护编写人在稿酬等方面的正当权益。
第九条 教材管理部门不但要做好教材的订购、发行工作，还要积极开展教材建设与教材的研究工作，认真执行教材规划，做好组织、审查以及铅（胶）印教材的编辑加工工作，努力提高教材质量，扩大教材品种。
第三章 出版计划与审批
第十条 交通部每五年制定一次教材出版规划。交通部教材出版规划在各院校制定教材建设的基础上编制。院校上报交通部的教材建设规划应包括文字说明、《教材出版计划》（见附表一）和《教材推荐书》（见附表二）。交通部教育司（以下简称教育司）委托相应的专业教材指导委员会审议《教材推荐书》，并根据院校推荐书和指导委员会的审议意见，以及交稿时间和出版能力，由部教育司会同出版社安排教材出版规划。
第十一条 教育司每年下达下一年度的出版教材交稿计划。院校或专业教材指导委员会负责的教材，由归口主编院校的教材管理部门统一填写申报表。凡未列入规划的教材均要补报《教材推荐书》，已经成立有专业教材指导委员会的专业，仍须经专业教材指导委员会审查签署意见后，方可由院校报教育司。院校在报年度计划时，要将审稿时间考虑在内，并要注意留有余地，尽量杜绝拖、欠交稿的现象，保证计划的严肃性。
第十二条 拟翻译的国外教材或教学参考书，在填写《教材推荐书》的同时，应填清原著书名（中、外文）、原著者、出版国家及时间；译出该书的绪言和章节目录，报部教育司，或由专业教学指导委员会转教育司，经同意并由出版社查重约稿后再行翻译。
第十三条 出版社根据年度交稿计划的书目指定责任编辑，并与主编保持密切联系。
第十四条 每年每项工作的具体时间进度按《交通部教材管理工作历》（附表四）进行。
第四章 教材编写与审稿
第十五条 教材的编写实行主编、主审负责制。
教材编写人应由教学经验丰富、学术水平较高、具有较好的文字水平、热心教材建设工作的教师或专家担任。
教材必须保证思想性、科学性、先进性、启发性和适用性。编写要符合著作权法和有关法律、法规规定。
第十六条 鼓励编写适合大类专业使用、并符合《课程教学基本要求》的基本教材。同时可配以能体现本专业特色、使本门课程加深、加宽的“补充教材”，组成完整的课堂使用教材。
第十七条 课堂使用教材的内容，应根据教学计划的要求，处理好本门学科的内在联系，以及相关学科与课程之间的分工与衔接。做到不重复、不脱节，恰当掌握其深度和广度。严格控制字数，本（专）科教材，每授课学时的稿面字数控制在4000字以内；中专教材控制在3500字以内。出版社根据交通部下达的计划字数支付稿酬。
第十八条 编写课堂使用教材原则上应确定一名主编，主编承担的编写内容不得少于全书的1／4。主编负有核定书稿的编写大纲及主要内容的取舍、调整的责任，并承担全书的统稿、定稿工作，对书稿的质量全面负责。提倡并鼓励由主编遴选参编人员。
第十九条 配套教材是体现专业特色，帮助学生验证、消化、巩固课堂教学基本内容，运用理论知识处理实际问题的课程教学用书，要保证数据准确、标准规范。
第二十条 提倡个人编书。合编教材的编者最多不超过三人，并应明确一个统稿，以保证教材体例、符号的统一。
第二十一条 教材在送交出版社之前，必须请教学经验丰富、学术水平较高、熟悉专业全面情况、治学态度严谨、未参加该书编写工作的、非编写单位具有高级职称的教师或专家审阅。若有多人参加审阅，则必须确定一名主审，负责全书的审定工作，对审稿质量负责，并填写《交通部教材审查意见书》（附表三）。
第二十二条 审稿时间以主审人收到书稿之日起计算，稿面字数25万字以下的；审稿时间不得超过二个月；25—45万字不得超过三个月；45万字以上不得超过四个月。
第二十三条 对未达到审稿要求的不付审稿费，并将另请他人审阅。
第五章 教材修定再版
第二十四条 教材应保持相对稳定。教材在使用期间，主编院校与主编应注意信息反馈，根据需要组织修订再版。使用教材的教师应主动与教育司或主编反映教材中出现的问题。
第二十五条 担任修订教材的主编应慎重、客观地评价原教材，应在原教材的基础上进行内容的补充、更新，为了保持教材的连续性，无特殊原因一般不应更换主编。如确需调整主编，由教育司会同有关单位研究决定。
第二十六条 修定教材同新编教材一样，需填写《教材推荐书》报部批准。
第二十七条 修定教材更新的内容不得少于10％，或修定量不应少于40％。
第六章 交 稿
第二十八条 根据教材印、行周期的需要，春季教材于教材使用之时的前两年的9月15日之前、秋季教材于前一年的4月15日前将书稿交到出版社。在送交书稿的同时，将《交通部教材审查意见书》寄到教育司。不能按期交稿时，主编单位应提前三个月分别通知教育司和出版社，以便调整编辑、印刷力量，否则出版计划将自行取消。出版社拒收逾期书稿。
第二十九条 送交出版社的书稿应誊清在稿纸上，并符合《编写书稿注意事项》的要求，保证文、图、表齐全，书写清晰、工整，图稿符合制版要求，书稿内容不再改动。
第三十条 在编辑加工中如发现书稿错误较多，或与已经出版的同类教材、图书大同小异，或有抄袭现象，或超过限编字数等情况，由出版社征求教育司的意见后，将书稿退回主编单位。
第七章 稿酬、样书与订购
第三十一条 教材稿酬为每千字14～18元。高等学校教材每千字16～18元；中专教材每千字15～17元；技校教材每千字14～16元。质量优秀的教材可以适当提高稿酬标准，但每千字不超过24元。
统稿费根据统稿的工作量确定，占总稿酬的5％～20％。
第三十二条 审稿费由责任编辑根据《交通部教材审查意见书》对书稿审阅修改的工作量和审稿质量确定，每千字1～3元，最多不超过4元。
第三十三条 稿费与审稿费由出版社分别寄给主编与主审。
第三十四条 教材出书后，样书由出版社分寄有关人员。样书赠送标准为：主审2册；编著者在5人以内，共赠书10册；编著者在5人以上的，主编2册，参编人每人1册。
第三十五条 新书出版后，主编应及时将“重印样书”连同勘误表寄出版社，以供出版社修改重印之用。
使用教材的教师也应积极向出版社反馈教材印刷质量中的问题。
第三十六条 用书单位应密切注意新华发行所和出版社的教材征订目录，分别于每年6月1日—15日、12月1日—15日到当地新华书店或出版社订购。一次应订足三年以上的用量。新书出版后，三年内不予重印。需要重印的书，用书单位应提前一年（分别于每年2月底前或8月底前）报教育司，以便根据需求量安排计划重印。
第三十七条 本办法由交通部负责解释。
第三十八条 本办法自一九九二年六月一日起施行。交通部一九八二年制定的《交通系统教材编审、出版试行办法》同时废止。
附表一
教材出版计划
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序号| 书 名 | 学 时 |字数（万）|主编单位、姓名|适用专业|类 别|交稿时间
----|--------------------|----------|----------|--------------|--------|--------|--------
| | | | | | |
----|--------------------|----------|----------|--------------|--------|--------|--------
| | | | | | |
----|--------------------|----------|----------|--------------|--------|--------|--------
| | | | | | |
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附表二
教材推荐书
（公开出版、内部教材）
教材名称----------------------------------------------
主编人 ----------------------职称--------------------
推荐院校----------------------------------------------
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------
|适用专业| |主编单位| 系 室 |
|------------------------------------------------------------------------------|
|根据 专业的 级教学计划，课程名称为 |
|------------------------------------------------------------------------------|
|教 材| |新编|必修|配套教材 |讲授| |图数| 张|
| | |----|----|----------|学时| |----|----------|
|使用对象| |修订|选修|教学参考书|学分| |字数| 万|
|------------------------------------------------------------------------------|
|主学|何年在何校讲过何课、教授对象、学时、次数 |
|编简| |
|教历| |
|----|------------------------------------------------------------------------|
|曾何|何年、教材名称、学时、字数、使用对象、出版单位 |
|编种| |
|写教| |
|过材| |
|----|------------------------------------------------------------------------|
|教使|印刷形式（油印讲义、内部教材、出版社）、印刷日期、使用次数、学生反映，是|
|材用|否评为院优秀教材？ |
|推情| |
|荐况| |
|前 | |
|----|--------------------------------------------------------------------------
|已同| |
|公类|教材名称、主编单位、姓名、出版单位、字数、适用学时、主要问题 |
|开教| |
|出材| |
|版情| |
|的况| |
|----|------------------------------------------------------------------------|
|本点| |
|教说|编写指导思想，教材特色及主要章节 |
|材明| |
|特 | （写不下可另附纸） |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
|主 | |
|编 | |
|所 | |
|在 | |
|教 | |
|研 | 主任签字： |
|室 | 年 月 日 |
|----|------------------------------------------------------------------------|
|推 |推荐意见、本校使用专业、计划用书时间及印数 承担量： |
|荐 | |
|院 | |
|校 | |
|教 | |
|务 | |
|处 | |
|意 | 处长签字： |
|见 | 年 月 日 |
|----|------------------------------------------------------------------------|
|专会| |
|业（| |
|教编| |
|学委| |
|指会| |
|导）| |
|委意| 签、章 |
|员见| 年 月 日 |
|----|------------------------------------------------------------------------|
|教 | |
|育 | |
|司 | |
|意 | |
|见 | 章 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------------
附表三
交通部教材审查
意 见 书
教材名称----------------------------------------------
主编人 ----------------------职称--------------------
主编院校----------------------------------------------
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------
|主编 |工作单位| 学院 系 |
|------------------------------------|----------------------------------------|
|编 |工作| |
|写 | | |
|人 |单位| |
|------------------------------------------------------------------------------|
|教材封面署名 | （编、编著、著、主编、合编） |
|--------------|--------------------------------------------------------------|
|教育司批准文号| |实际字数| |
|------------------------------------------------------------------------------|
|教材内容简介：（主要内容、特点、读者对象、一般不超过300字） |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------------------------------
审稿内容
一、教材的思想性
1．有无政治性错误，是否符合党和国家的方针、政策？
2．是否有泄露国家机密的地方？
二、教材的科学性和先进性
1．取材是否先进，是否能与本门学科发展的先进水平相适应？
2．概念、定义、原理是否准确、清楚？
3．公式、图表、数据、机器型号是否先进、可靠？
4．国内是否有同类教材，与之相比在内容和体系上有什么特色？
三、各种标准使用情况
1．名词、术语、规范、符号是否符合国家现行规定？
2．法定计量单位使用是否正确？
3．所绘图稿是否符合国家现行标准？
4．非标准的名词、术语、符号全书是否一致？
四、教材适用性
1．是否符合本课程在教学计划中的地位和作用，内容和字数是否符合大纲要求？取材是否适当？章节、结构安排是否合理？
2．是否体现了理论与实际结合的原则？
3．是否体现了循序渐进和少而精的原则？
五、教材文字叙述质量
1．文字叙述用语是否准确、精练、流畅？
2．文字、标点符号是否符合规范要求？
3．是否存在语法错误、口语化、课堂语言等疵病？
六、著书类别
1．“编”是集国内外资料之所成；“著”是个人成果，对于“著”一定要认真审查著的内容与分量。
一般说书稿中有个人成果者，称“编著”，著的分量占全书30％以上者称“著”。
2．本书属于“编”、“编著”、“著”？
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|主审人| |职称| |工作单位| |
|----------------------------------------------|--------|--------------------|
|接稿时间| |寄出时间| |
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|审稿记录： | 主编意见： |
| | |
| | |
| | |
| （可另附纸） | |
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|--------------------------------------------------------------------------------
| 教 | |
| 研 | |
| 室 | |
| 、 | |
| 系 | |
| 的 | |
| 意 | |
| 见 | 年 月 日 |
|------|----------------------------------------------------------------------|
| 编 | |
| 委 | |
| 会 | |
| 、 | |
| 专 | |
| 业 | |
| 教 | |
| 学 | |
| 指 | |
| 导 | |
| 委 | |
| 员 | 年 月 日 |
| 会 | |
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----------------------------------------------------------------------------------
| 学 | |
| 校 | |
| 教 | |
| 务 | |
| 处 | 年 月 日 |
|------|----------------------------------------------------------------------|
| 教 | |
| 育 | |
| 司 | |
| 意 | |
| 见 | 年 月 日 |
|------|----------------------------------------------------------------------|
| 出 | |
| 版 | |
| 社 | |
| 意 | |
| 见 | 年 月 日 |
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附表四
交通部教材管理工作历
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时 间 | 工 作 内 容
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元 月 |下达本年度部属高校内部教材计划。
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2月15日 |出版社将已发稿的下年度春季教学用书通知新华发行所或用书单位进行征订、并通知教育司。
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2月底 |各院校将需要重印的下年度春季教学用书及印量通知教育司和出版社。
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4 月 |教育司将下年度春季教学用书的出书情况通知用书单位。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
4月15日 |下年度秋季教学用书的交稿时间截止。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
6月1～15日 |各院校向新华书店或出版社订购下年度春季教学用书。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
7月底前 |各院校向教育司报下年度教材交稿计划。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
8月15日 |出版社将下年度秋季教学用书通知新华发行所或用书单位进行征订，并通知教育司。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
8月底前 |各院校将需要重印的下年度秋季教学用书及印量通知教育司和出版社。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
9月15日 |第三年度春季教学用书的交稿时间截止。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
10 月 |教育司将下年度秋季教学用书的出书情况通知用书单位。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
|教育司下达下年度教材交稿计划。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
11月底前 |各院校向教育司报下年度部属高校内部教材计划和本年度的完成情况与成本结算。
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12月1～15日|各院校向新华书店或出版社订购下年度秋季教学用书。
----------------|----------------------------------------------------------------------------------
12 月 |教育司下拨部属高校内部教材出书补助费。
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文化部办公厅关于坚决取缔非法演出团体严厉打击色情淫秽表演活动的紧急通知
文化部办公厅关于坚决取缔非法演出团体严厉打击色情淫秽表演活动的紧急通知
办市发〔2003〕20号
各省、自治区、直辖市文化厅〔局〕，新疆生产建设兵团文化局：
在当前举国上下同心协力抗击非典型性肺炎的时期，一些大中城市的城乡结合部以及农村集镇，有极少数非法演出团体置大局于不顾，四处流动演出，甚至明目张胆地从事色情、淫秽表演，扰乱了演出市场秩序，败坏了社会风气，严重干扰了非典型性肺炎的防治工作。为维护演出市场秩序，切断非典型性肺炎在演出市场的传播途径，切实保障人民群众的身心健康和生命安全，现就有关事项通知如下：
一、要从学习和实践“三个代表”重要思想的高度，进一步加强演出市场的管理。特别是在当前抗击非典型性肺炎的特殊时期，各级文化行政部门一定要把加强演出市场管理与非典型性肺炎的防治工作有机结合起来，积极完善各项工作制度，坚决落实管理责任，在保障演出市场健康发展的同时，切实有效地阻断非典型性肺炎在各类演出场所的传播途径，为我国改革开放和现代化建设创造良好的文化环境。
二、要进一步加大执法力度，严厉打击和取缔色情、淫秽表演等各类非法演出活动。严禁任何单位或个人在各类演出场所及公园、广场、街道、宾馆、饭店、商场等公共场所组织或从事含有色情、淫秽等违法内容的表演活动，对各类非法演出活动，要坚决依法予以取缔，并追究有关人员的责任，违反治安管理规定或构成犯罪的，移交公安司法部门处理。
三、县级以上文化行政部门要严格按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定，切实加强对各类演出团体及演员个人《营业性演出许可证》的发放工作，坚决杜绝借发证乱收费或只发证不管理的不正之风。对持有演出证的演出团体和演员个人从事色情、淫秽表演或参与其他违法演出活动的，要追究发证机关及其主要负责人的责任。
自本通知下发之日起，县级以上文化行政部门在发放各类演出证（含2003年年检换证）时，必须在演出证上注明发证机关的联系电话及经办人的姓名。从2004年起，各级文化行政部门在对各类演出活动进行审核时，凡演出证没有注明发证机关联系电话及经办人姓名的，一律视为无证经营。
四、各级文化行政部门要切实加强对各类流动性演出活动的管理，特别是对外来演出团体，要严格审核其演出节目内容、演出证及相关手续。对于演出证照不全或演出节目内容违反国家规定的，不予核准演出。
五、为进一步加强非典型性肺炎的防控工作，目前发现疫情的地区，要暂停审批在影剧院、体育场馆等公众聚集场所举办的各类演出活动，停止审批跨区域的流动性演出活动。对擅自举办的演出活动，要坚决予以取缔，对擅自接纳演出活动的场所，一律停业整顿，并追究有关责任人的责任。要加强对演出市场的巡查力度，对因措施不力或失职、失察，造成非典型性肺炎防治工作中出现重大责任事故的，要追究有关管理部门主要负责人及直接责任人员的责任。
六、要建立健全演出市场监督举报制度，建立和完善文化行政部门和社会各界共同组成的演出市场监督体系，加强对各类演出活动的日常监督管理。各级文化行政部门要向社会公布文化市场监督举报电话，对群众举报的色情、淫秽表演等非法表演活动，必须在最短时间采取最果断的措施坚决予以制止和取缔。
七、各级文化行政部门的稽查管理人员，在公众聚集的演出场所巡查或者查处各类非法演出活动时，应当按照当地卫生防疫部门的要求，认真做好自身的卫生防护工作，防止非典型性肺炎可能造成的感染，切实保障文化市场稽查管理人员的身体健康。
中华人民共和国文化部办公厅
二○○三年五月二十日
