中央国家机关庭院绿化管理暂行办法
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中央国家机关庭院绿化管理暂行办法
国务院机关事务管理局
中央国家机关庭院绿化管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强中央国家机关庭院绿化管理，改善工作环境和生活环境，根据国务院《城市绿化条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关各部门（以下简称“各部门”）和在京中央企业单位（以下简称“各单位”）办公区和住宅小区的庭院绿化管理工作。
第三条 中央国家机关绿化委员会负责指导和协调中央国家机关各部门、各单位的庭院绿化工作，委员会下设办公室，负责绿化委员会的日常工作。
第四条 各部门、各单位绿化委员会负责确定本部门、本单位庭院绿化规划和组织实施。
第五条 各部门、各单位绿化委员会下设办公室，归口管理本部门、本单位下列工作：
（一）制定庭院绿化规划；
（二）编制、审核庭院绿化资金预算和使用计划；
（三）组织管理庭院绿化新建和改建项目；
（四）与养护管理单位签订责任书，落实养护责任；
（五）协调地方相关单位，处理庭院绿化的有关事宜；
（六）协调、指导物业管理部门，监督和检查庭院绿化工作；
（七）评审在京直属单位庭院绿化规划设计方案，评比、表彰直属单位的绿化工作;
（八）完成上级绿化主管部门交办的其它任务。
第二章 规划与设计
第六条 各部门、各单位庭院绿化规划设计方案应符合北京市 城市建设总体规划和本部门发展计划。
第七条 各部门、各单位绿化办公室归口管理所属单位庭院绿化总体规划，评审新建办公区及居住小区绿化规划设计方案。任何单位和个人不得擅自改变绿地规划设计，不得擅自占用绿地及绿化规划用地或破坏绿化规划用地的地形、地貌和植被。
第三章 资金来源与使用
第八条 各部门、各单位办公区日常绿化养护管理经费标准按北京市规定的绿化养护费用标准执行。部门、单位自管或共管小区的绿化养护管理经费由房屋产权单位按照北京市的有关规定支付。
第九条 各部门、各单位办公区及住宅小区的新建项目绿化建设资金在该项目的基本建设经费中列支，改造项目的绿化费用由各部门、各单位根据改造计划，纳入项目改造工程预算。
第十条 各部门、各单位应节约使用绿化经费，办公区及住宅小区的绿化建设和养护管理经费应专款专用，不得挪作他用。
第四章 养护与管理
第十一条 各部门、各单位绿地的养护管理实行责任制，绿化办公室负责与养护管理单位签订责任书，提出年度养护管理要求和具体计划。养护管理单位负责制定养护管理措施，有权拒绝未经主管部门批准的对园林设施及栽植物的迁移和更改，保护绿化成果不受侵害。
第十二条 各部门、各单位新建绿地应先由施工单位养护一年，验收合格后纳入绿地产权单位进行正常的养护管理。对已建成绿地的养护管理，应确保绿地功能的正常发挥，确保植被成活率和保存率。
第十三条 因故需征占绿地或砍伐、移植本单位辖区内树木的，由本单位绿化办公室向区、市绿化管理部门办理审批手续，按规定缴纳绿化占用费或树木砍伐费、移植费。
第十四条 各部门、各单位因施工需临时占毁绿地的，应提前告知本部门绿化办公室，由绿化办公室报区、市有关部门审批后施工。施工单位应预留足额绿地恢复经费,施工完成后在绿化办公室监管下及时恢复被占毁绿地。
第十五条 经批准允许砍伐、移植树木的单位和个人应严格按照批准范围和数量进行。人为造成绿地树木、花草及绿地设施损毁的，视情节轻重按有关规定处理；因不可抗力造成的绿地树木、花草及绿地设施损毁并影响正常生活、生产或人身安全的，由绿地主管部门负责恢复。
第十六条 为保证电力、通信或其他公用设施的安全运行需对树木进行修剪的，由本部门绿化办公室向有关部门申报，经批准后修剪。
第十七条 各部门、各单位绿地下出现跑、冒、滴、漏、爆等事故，有关部门应及时抢修，对在抢修过程中造成绿地损毁的，应及时恢复。
第十八条 各部门、各单位绿地的养护管理均应达到《北京市二级养护质量标准》要求，其中50%以上绿地应达到《一级养护质量标准》要求。
第十九条 各部门、各单位办公区和住宅小区内的古树名木，由本部门绿化办公室按照古树名木保护的有关规定进行养护管理。
第五章 监督与检查
第二十条 中央国家机关绿化委员会办公室负责对各部门、各单位庭院绿化工作进行监督检查。各部门、各单位绿化办公室负责对本部门及所属单位的庭院绿化工作进行监督检查，检查结果作为评选绿化先进。
第二十一条 对在庭院绿化工作中作出突出成绩的单位和个人，中央国家机关绿化委员会负责表彰和奖励；对在庭院绿化建设及管理工作中存在问题的单位和个人，责令其限期整改，对整改不力的，在一定范围内进行通报。
第六章 附则
第二十二条 各部门、各单位绿化办公室可依据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由中央国家机关绿化办公室负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
中国证券监督管理委员会关于做好福建省南纸股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好福建省南纸股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
1998年4月27日 证监发字［1998］87号
上海证券交易所：
福建省南纸股份有限公司(筹)采用“上网定价”方式发行股票的发行方案已经
我会证监发字［1998］86号文批准，请你所按照我会证监发字［1996］169号和423
号文的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对申购资
金到位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利
息，按企业存款利率计息(3天)部分归发行公司所有，其余部分存入交易所设置的
专户。发行申购后1个工作日内，请你所将发行情况反馈表传真至我会发行部；7
个工作日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签明细的磁盘报至我会。未按时上
报有关发行资料的发行公司不予安排上市。
株洲市人民政府办公室关于印发加强中小企业信用担保管理实施办法的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发加强中小企业信用担保管理实施办法的通知
株政办发〔2010〕2号
各县市区人民政府，市政府各局委办，各直属机构：
《加强中小企业信用担保管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年一月十九日
加强中小企业信用担保管理实施办法
第一章 总则
第一条 为加强中小企业信用担保体系建设，促进中小企业信用担保机构持续、健康发展，缓解中小企业融资困难，根据《湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（湘政发〔2007〕11号）文件要求，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称的中小企业信用担保机构，系指在本市注册设立，主要从事中小企业融资担保、履约担保和再担保及其他经核准的融资配套服务，具有独立法人资格的机构。
第三条 各级政府要加强中小企业信用担保管理，充分发挥政府资金的引导作用，积极拓宽担保资金来源，逐步形成政府引导，企业资金、民间资本和国（境）外资本共同参与的多元化投资格局，逐步形成覆盖各县市区的担保与再担保信用担保体系。
第二章 中小企业信用担保行业监管
第四条 成立中小企业信用担保监督管理委员会（简称监管会），由市政府常务副市长任主任，分管工业、金融的副市长分别任副主任，市经委、市国资委、市财政局、市金融证券办、市中级人民法院、人民银行株洲市中心支行、株洲银监分局、市工商局、市国税局、市地税局、市国土资源局、市房产局、市工商联等单位为成员。下设办公室，具体负责对中小企业信用担保行业的管理，负责贷款联保互保工作的推进。办公室设在市经委，负责日常工作，市经委主任兼任办公室主任。
第五条 监管会负责对担保公司监管和考核。对担保公司的考核以年度考核为主，考核结果报送市政府及相关部门主要领导，并对外发布。经考核没有完成担保任务的担保公司，取消各级财政对其补贴。
第六条 监管会负责每年召开成员单位会议2次，研究解决担保机构与银行业金融机构发展中的突出问题；每季度召开一次驻株洲的各银行行长、各担保公司负责人联席会议，加强信息沟通，分析、解决担保贷款中出现的问题；积极为担保机构做好服务，开展面向信用担保机构的信息咨询、经验交流、业务培训、行业统计、权益保护、行业自律及对外交流等工作，切实推进担保机构自身建设。
第七条 建立银企信用平台。由市金融证券办牵头，组织人民银行株洲市中心支行、株洲银监分局、市经委、市财政局、市工商联等部门推进信用体系建设。健全以信用登记、信用征集、信用评估、信用发布和信用惩戒为主要内容的信用制度。建立健全担保机构的信用评级制度，督促担保机构到有资质的信用评级机构进行信用评级。由人民银行株洲市中心支行收集、管理，建立各担保公司和中小企业信用等级检索数据库。
第三章 中小企业信用担保机构运营要求
第八条 设立中小企业信用担保机构，注册资金不能低于2000万元,且须按照省经委、省财政厅的有关规定办理登记、备案手续，未备案登记的不享受中央、省、市风险补偿金补助。
第九条 有政府注入引导资金的中小企业信用担保公司，应主要为在株洲市境内纳税的中小企业及公用事业设施项目提供担保，每年担保额必须超过注册资本金5倍以上。同时要积极引导其它担保公司在本地开展业务，力争本地担保额达到注册资本金5倍以上。
第十条 严格控制资金流向。有政府注入引导资金的中小企业信用担保公司业务范围应主要从事担保业务，其资产的80%要作为担保抵押资产，注册资本金的90%应存入银行作为担保保证金。其它中小企业信用担保公司资产的70%要作为担保抵押资产，注册资本金的80%应存入银行作为担保保证金。所有中小企业信用担保公司必须依法经营，严禁抽逃或变相抽逃注册资本金。
第十一条 各中小企业信用担保机构成立后2年内力争获得至少3家银行业金融机构的授信，并定期向市经委、市财政局、市金融证券办、人民银行株洲市中心支行、株洲银监分局报送有关统计、财务报表。
第十二条 中小企业信用担保机构要加强队伍建设，引进符合担保机构任职资格的高级管理人员和合格从业人员开展业务，建立健全管理制度；要建立审保分离、分级审批等内控制度，健全事前评估、事中监控、事后追偿等管理运作机制，规范操作程序，强化资金管理，有效防范控制担保风险。担保机构对单个企业提供的担保责任金额最高不得超过担保机构自身实收资本的15%。
第十三条 有政府注入引导资金的中小企业信用担保公司，其负责人、高层管理人员及工作人员要采用公开招聘方式选聘，财务负责人由政府派出，财务运作由政府进行监控。
第四章 中小企业信用担保机构扶持政策
第十四条 建立风险补偿、控制机制。市财政每年从中小企业发展资金中统筹安排中小企业担保风险补偿基金，推行风险补偿机制。
（一）对为中小企业提供贷款担保的担保机构，按当年日均贷款担保责任额的1%给予担保风险补偿。
（二）对担保机构为中小企业贷款担保发生的代偿损失，给予代偿损失3%的补偿（单个担保机构每年最高补偿额度不超过50万元）。各级财政补贴用于担保公司补充风险准备金，严禁挪作他用。
（三）市级银行业金融机构为中小企业贷款发生风险的，按损失额的3%给予补偿（单个银行机构最多每年不超过50万元）。
（四）次序追偿机制。在担保债务无法预期收回的情况下，按贷款企业、联保互保体、担保公司进行次序分担追偿。
第十五条 实行税、费减免政策。
（一）担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入，3年内免征营业税（依工信部联企业〔2009〕114号文件执行），3年期满后，符合条件的可继续申报营业税减免。担保公司在收取的担保费中按规定比例提取的担保赔偿准备金、未到期责任准备金、实际代偿损失赔付，均可在担保机构企业所得税税前扣除（按财税〔2007〕27号文件执行）。
（二）各行政部门在为担保机构办理担保贷款相关的反担保手续，涉及国土、房产、工商、车辆管理、林业等他项权利登记时，要积极予以办理，只收取工本费。
（三）各类中介机构为中小企业融资提供抵（质）押、评估、审计、验资、登记、过户等中介服务时，按株政发〔2009〕12号文件要求，在现行最低收费标准基础上下调三分之一。
第十六条 降低担保费率。对主要从事中小企业贷款担保的担保机构，担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的35%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动15%-30%，也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。
第十七条 提高担保放大倍数。在对担保机构信用等级进行科学、权威评估后，各银行业金融机构要与市内3家以上担保公司签定授信协议。银行要根据信用等级对合作的担保公司合理放大担保倍数至5-10倍。
第十八条 担保机构开展担保业务中涉及抵押物登记和出质登记的，登记部门按照《担保法》的规定执行，并为担保机构查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的资料提供便利。
第十九条 任何部门及人员不得指定评估机构，不得对抵押物（质物）进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。
第二十条 市内银行业金融机构与担保机构加强互利合作，建立利益均沾、信息共享、风险共担的合作关系。监管会要选择有资质的评级机构，结合株洲实际，建立科学合理的资信评级制度，对担保机构的信用等级进行评估。
第二十一条 以担保形式获得贷款的中小企业要按贷款协议使用贷款，提高贷款的使用效率，实现企业高效良性运行，同时要规范财务管理，确保担保贷款的按期偿还。相关部门要加强对中小企业的诚信守信教育,优化信用发展环境。
第二十二条 市政府定期开展优化信用发展环境专项行动，依法处置逃废债务的行为。对恶意逃废债务的，司法等相关部门要及时立案查处。
第五章 附则
第二十三条 本办法如与国家有关法律法规不一致时，从其规定，本办法应作相应修改和调整。
第二十四条 本办法自公布之日起执行。
