国家工商行政管理局关于广告公司以全权代理名义承包、买断广告媒介异地经营广告业务有关问题的答复

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河北省人民政府


河北省人民政府关于城市经济体制改革的几项规定
河北省人民政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为了充分发挥我省中心城市的作用，搞活商品生产和流通，促进城乡经济发展，省政府对城市（省辖市）的经济体制改革作如下规定：
一、凡适合市管的省属工业企业，逐步下放所在市管理。
省属工交企业，除冶金、煤炭系统的直属企业和少数大型骨干企业，仍由省直接管理（也要“松绑”、放权给企业）外，其他都要逐步下放所在市管理。地属企业，在市区内的除直接为农业生产服务的，一般也移交所在市管理。地属企业，在市区内的除直接为农业生产服务的，一般也
移交所在市管理。按照上述要求，由省经委负责与省直各有关厅、局和地市研究，提出下放企业名单，报省政府批准，分期分批下放所在市管理。在下放和移交期间，省直各有关部门和地、市要密切配合，继续抓好企业的生产和各项工作，必须保证完成生产和财政收入任务。下放企业的财
政预算，一般从一九八四年一月一日划转。各级各部门必须严格遵守财经纪律，不得搞本位主义、打埋伏，违者严肃处理。
二、以城市为中心，促进工业企业的改组和联合。
进行工业改组和企业联合（联合不是统死，而是搞得更活），要以中心城市为依托，以行业规划为指导，以生产拳头产品的企业为龙头，按照专业化协作和经济合理的原则进行。联合的形式，要因地、因行业和产品制宜，可以搞城区内的联合，也可以搞城乡联合，还可以搞跨地区、跨
省市的联合。有条件的可以搞经济实体性的联合，也可以搞松散性的联合。协作厂和龙头厂的利益分配，可以在双方协商的基础上，执行内部结算价格。对专业化协作的厂点，有条件的可引进先进技术设备，优先进行技术改造，以提高产品质量。
三、放宽政策，为企业“松绑”，充分调动企业的积极性。
要下放权力，扩大企业的自主权。使企业在国家政策法令和计划指导下，实行独立核算，自负盈亏，认真解决好企业吃国家大锅饭和职工吃企业大锅饭的问题，企业对国家和企业内部都必须建立和完善各种形式的经济责任制，把责、权、利结合起来，把责任制落实到人。要大力扶植集
体企业的发展，认真解决对集体所有制企业限制过多，管得过死和多方平调的问题。各地要根据国务院《关于进一步扩大国营企业自主权的暂行规定》和省政府给企业“松绑”的规定精神，联系自己的实际，制定具体措施，积极组织落实，给企业以动力、活力和压力。
四、改革商业批发体制，把流通领域搞活。将设在各市的商业二级批发站与驻在各市的地、市三级批发机构合并，组成统一的采购供应批发站，负责本经济区的批发业务。省只管商品分配权，其他财务、劳动工资、人事党团工作等随企业划归市管理。财务划转由商业厅与各地、市具体
协商确定。供销社系统的各公司合并后，土产杂品、副食品、回收三个公司由市管理，生产资料、棉麻、畜产品三个公司由地区管理。
五、要建立工业品贸易中心。贸易中心以经营和展销当地产品为主，也可经营展销外地产品，还可提供场地召开各种订货会、交流会、分货会等。经营方式灵活多样，可以批发、零售、选购、期货成交，也可以承办代购、代销、代储、代运业务。本市和省内外的国营、集体商业和有证
商贩，均可从贸易中心进货。
六、建立农副产品贸易中心。可以根据现有条件搞综合性的批发市场，也可以搞专业性的批发市场。农副产品可以直接进市，中心城市可以跨区收购。完成国家统购派购任务的一、二类农副产品，均可进城批发零售。各市要为农副产品进城创造条件，提供方便。
七、下放技术改造项目审批权。凡是自有资金安排的技术改造项目，200万元以下的由市审批，省属企业由省主管部门审批。地区有权审批100万元以下的技术改造项目。各地、市和省主管部门审批的项目，报省经委备案。
八、允许各市直接和国外友好城市、港澳及其他国家客商搞经济技术交流、合资经营、补偿贸易、来料加工、来件装配和劳务出口等。允许引进人才，聘请和雇用外国专家来传授技术、交流经验，其手续按国家有关部门的规定办理。



1984年5月19日
宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区保护地震台站观测环境和地震测量标志的规定


（1987年5月19日宁夏回族自治区人民政府文件宁政发[1987]31号发布）　


第一条 为了做好地震的监测和预报工作，保障地震监测系统的正常运转，保障社会主义建设和人民生命财产的安全，根据国务院批准的《关于保护地震台站观测环境的暂行规定》，结合我区情况，特制定本规定。

第二条 地震台站使用的监测仪器、房屋、山洞、电源、通讯设备、道路、水点（井、泉、钻孔）等设施和地震测量工作使用的场地以及建造、埋设的永久性地震测量标志（包括木标、钢标、水准、重力、地磁测量标石和标志、激光测量场地、导线点）均属国家财产，各级人民政府、社会团体、企事业单位和全体公民都有责任保护。

第三条 地震部门在新建地震台站前，要按照国家地震局颁发的《地震台站观测技术规范》的要求，做好选址工作。避开各种干扰源。为不与国家建设发生矛盾，所选台址要经当地政府土地管理部门、城乡建设部门、城市规划部门的批准。

第四条 地震监测设施的设立应当保持长期稳定，已建成的地震台站及各种地震测量标志，在其受保护范围内，禁止进行对观测工作有影响的活动和工程建设，地震测量标志及周围设施（包括护墙、盖板、护盖）不得拆卸、损坏或擅自移动，严禁在地震测量标志周围1.5米内挖掘、耕种。

地震台站各观测项目及地震测量标志最小保护范围见附表。

第五条 无法避开地震监测设施的国家重点建设工程，应由建设单位征得地震部门同意，才能搬迁地震监测设施。地震台站搬迁或挪点的全部费用由建设单位承担。新台、点建成正常工作一年后，旧台、点方能撤销，以取得新旧两台的资料对比，使数据能延续使用。

第六条 为保证地震台站连续不断地进行自动观测记录，当地供电部门应优先保证地震台站的供电。

第七条 永久性地震测量标志由地震部门委托当地人民政府或社会团体、企事业单位负责保护管理。地震部门与受委托单位应签订《测量标志委托协议书》，并认真履行各自的责任。受委托单位应指派专人负责保护管理，经常检查地震测量标志是否完好，发现测量标志有移动或损坏的情况时，应调查原因并及时通知委托单位，不得擅自处理。

第八条 对保护地震台站观测环境及地震测量标志成绩突出的单位和个人，地震部门应给予表彰、奖励。

第九条 凡损坏、偷窃地震监测设施，扰乱地震台站观测工作秩序，致使地震监测工作不能正常进行，尚未造成严重损失的，应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，由当地公安机关给予处罚；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。

第十条 本规定自发布之日起施行。


附表：地震台站各观测项目及地震测量标志最小保护范围（各干扰源距保护点的最小距离）


━━━━━━━━┯━━━━┯━━┯━━━┯━━┯━┯━┯━┯━┯━━ 项目│测 震│地 │地 电│形 │井│重│水│其│激光 距离(米) │(水平向)│ │(勘探 │ │、│力│准│它│基线 │(五万倍)│磁 │体外) │变 │泉│点│点│标│观测 干扰源名称 │ │ │ │ │ │ │ │石│场 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 公 路 │ 1000 │70 │ │ │ │ │ │ │30 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 铁 路 │ 2500 │1000│500 │ │ │ │ │ │50 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 无轨电车 │ │5000│ │ │ │ │ │ │30 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 水库:中、小型 │ 1000 │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 中、小河流│ 1000 │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 采 石 场 │ 2000 │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 工厂：重机厂 │ 3000 │ │ │ │ │ │ │ │150 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 拥有1000吨 │ │1000│2000 │500 │ │ │ │ │300 钢铁的工厂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 拥有10000吨│ │2000│3000 │1000│ │ │ │ │400 钢铁的工厂 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 发电厂：2万千瓦│ │300 │2000 │ │ │ │ │ │300 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 20万千瓦│ │2000│3000 │ │ │ │ │ │500 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 高压线：3万伏 │ │100 │900 │ │ │ │ │ │500 ────────┼────┼──┼───┼──┼─┼─┼─┼─┼── 11万伏以上│ │500 │1200 │ │ │ │ │ │800 ━━━━━━━━┷━━━━┷━━┷━━━┷━━┷━┷━┷━┷━┷━━ ━━━━━━━━┯━━━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━┯━┯━┯━━ 项目│ 测 震│ │ │ │ │重│水│其│激光 │(水平向)│地磁│地电│形变│井、│力│准│它│基线 距离(米) │(五万倍)│ │ │ │泉 │点│点│标│观测 │ │ │ │ │ │ │ │石│场 干扰源名称 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 大型电话交换台 │ │200 │ │ │ │ │ │ │300 ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 广播线接地 │ │1000│1000│ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 发射台：50千瓦 │ │500 │ │ │ │ │ │ │300 ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 100千瓦 │ │800 │ │ │ │ │ │ │500 ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 150千瓦 │ │2500│ │ │ │ │ │ │800 ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 一般建筑及生活│ 200 │100 │ │50 │30 │30│30│30│ 区：大型房屋 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 平房 │ 100 │30 │ │30 │30 │10│10│10│ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 抽 水 井 │ 300 │100 │500 │300 │500 │20│20│20│ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 开 挖 │ 100 │500 │ │100 │50 │10│10│10│ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 电气铁路 │ 2500 │2000│1000│ │ │ │ │ │500 ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 变 压 器 │ │ │100 │ │ │ │ │ │800 （50ＫＶＡ） │ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 抽 水 站 │ 500 │100 │2000│ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 输油（水）管 │ │ │2000│ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 变 电 所 │ │ │1000│ │ │ │ │ │ （1000ＫＶＡ）│ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 直流电焊机 │ │ │1000│ │ │ │ │ │ ────────┼────┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┼── 小型用电设备 │ │ │ 30 │ │ │ │ │ │ （30ＫＶＡ以下）│ │ │ │ │ │ │ │ │ ━━━━━━━━┷━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━┷━┷━━