最高人民法院院长办公室对《人民法院暂行组织条例》第三十八条及“确定判决”词意解答的复函

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最高人民法院　最高人民检察院　公安部等


关于限令拐卖妇女儿童犯罪人员投案自首的通告


一、限令实施或者参与拐卖妇女、儿童，收买被拐卖的妇女、儿童，聚众阻碍解救被拐卖的妇女、儿童的犯罪人员，自2011年1月1日起至2011年3月31日到公安机关等有关单位、组织投案自首。

　　二、亲友应当积极规劝犯罪人员尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，均视为自动投案。

　　三、在限令期限内自动投案的犯罪人员，如实供述自己罪行的，依法可以从轻或者减轻处罚；犯罪情节较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施或正在服刑期间，如实供述司法机关尚未掌握的拐卖犯罪行为的，如果该罪行与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论；如果该罪行系司法机关尚未掌握的同种拐卖犯罪的，一般应当从轻处罚。

　　被追诉前主动向公安机关报案或者向有关单位反映，愿意让被收买妇女返回原居住地，或者将被收买儿童送回其家庭，或者将被收买妇女、儿童交给公安、民政、妇联等机关、组织，没有其他严重情节的，可以依法免予刑事处罚。

　　四、犯罪人员有检举、揭发他人拐卖妇女、儿童犯罪行为，经查证属实的，以及提供重要线索，从而得以侦破其他犯罪案件等立功表现的，或者协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

　　犯罪后自首又有重大立功表现的，应当依法减轻或者免除处罚。

　　五、逾期拒不投案自首的，或者转移、藏匿被收买的妇女、儿童，阻碍其返回原居住地或者阻碍解救的，经查实，依法从严惩处。

　　六、鼓励广大人民群众积极举报、控告拐卖妇女、儿童犯罪。司法机关对举报人、控告人依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人的，应当依法追究刑事责任。

　　七、窝藏、包庇犯罪分子，帮助犯罪分子毁灭、伪造证据的，应当依法追究刑事责任。


对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于防范和打击骗取出口退税有关问题的通知
对外贸易经济合作部办公厅




各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
1999年以来，国家先后两次较大幅度地提高了出口商品退税率，综合退税率已接近15％；并追加了150亿元退税指标，使退税资金有了充足保证。随着国际市场逐步好转，在提高出口退税率等一系列促进出口的政策措施作用下，我国出口正逐步走出低谷，回升之势明显。19
98年第四季度全国出口下降了7．7％，1999年第三季度出口已实现了14．4％的增长，前三季度全国累计出口扭转了持续下滑局面，增长了2．1％。
在出口回升的同时，少数不法分子骗取出口退税的违法行为也重新开始有所抬头。为保证出口退税机制的正常运转，维护外经贸经营秩序，各地外经贸主管部门要在进一步加大协调力度、加快出口退税进度的同时，重点抓好防范和打击骗退税工作。为此，特通知如下：
一、各地外经贸主管部门要采取多种方式，及时传达、宣传和落实国家防范和打击骗退税的文件和有关规定，及时向出口企业通报骗退税违法活动的新动向，介绍防范骗退税的措施，帮助出口企业增强防范骗退税的意识和能力。
二、各地外经贸主管部门要督促和指导本地区出口企业加强内部管理，找准出口业务流程各环节中的关键控制点，切实建立起有效的企业内部防范骗退税的管理机制。
三、出口企业要牢固树立依法经营思想，端正经营作风，规范经营行为，严格按正常贸易程序经营出口业务。特别要注意加强对业务员的教育和管理，严格管好出口单证。
四、负责退税工作的部门和有关人员要切实负责，特别是对一些敏感商品、敏感地区货源的出口退税，要重点审查，严格把关。
五、对国家税务总局认定有骗取出口退税行为的出口企业，我部将依据有关法律法规的规定，视情节给予警告、暂停或撤销对外贸易经营许可或国际货运代理经营许可的处罚。
六、各地外经贸主管部门要自觉协助税务部门做好对出口退税的监督检查工作。对涉嫌骗取出口退税的企业，要在职权范围内在进出口商品配额分配、招标、广交会摊位分配及享受国家和地方扶持外经贸发展的优惠政策等方面从严掌握。要积极协助、配合有关执法部门和司法机关查处
骗退税案件，对提供骗退税动向和破案线索的有关人员要坚决予以保护，并给予适当奖励。
七、各级外经贸主管部门和各类出口企业对出现的新情况、新问题、新动向，要及时向上级外经贸主管部门报告。
各级外经贸主管部门要认真贯彻执行本通知精神，并将本通知尽快传达到本地区各类出口企业及企业的有关业务部门和业务员。
特此通知。



1999年11月11日