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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市公厕管理办法

沈政令（1999）第29号

沈阳市政府第六次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为促进城市文明建设，加强城市公厕管理，根据《沈阳市城市环境卫生管理条例》 的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内城镇和独立工矿区的公厕管理。
第三条 本办法所称公厕，是指供城市居民、流动人口共同使用的公共厕所。
第四条 市城市建设管理局是本市公厕的行政主管部门，市环境卫生管理处具体负责本办法的实施。
区、县（市）环境卫生管理局（处）在区、县（市）政府的领导和市公厕行政主管部门的指导下，具体负责本地区的公厕规划、建设和管理。

第二章 规划建设与维修
第五条 本市公厕建设应纳入城市总体规划和城市建设计划。公厕总体规划的编制应由市规划行政主管部门会同市公厕行政主管部门共同编制。
第六条 下列地域和场所应设公厕：
（一）广场周边和主要交通干线两侧；
（二）火车站、汽车站、机场、商店、体育场馆、影剧院、旅游景区等公共场所；
（三）各类市场；
（四）居民住宅小区。
第七条 公厕的相间距离：
（一）主要繁华街道公厕之间的距离宜为300—500米；
（二）流动人口高度密集的繁华街道宜小于300米；
（三）一般街道公厕之间的距离约为750—1000米；
（四）未改造的老居民区为100—150米；
（五）新建居民住宅小区为300—500米（宜建在商业网点附近）。
第八条 逐步发展附属式或联体公厕，设直接通向室外的单独出入口和管理间。新建的公厕必须是水冲厕所，逐步改造原有旱厕，鼓励企业和个人出资建公厕。
公厕建设应与各类建设项目同时设计、同时建设、同时投入使用。其规模按500人一个蹲位计算。
公厕建筑标准按国家《城市公共厕所规划和设计标准》执行。
第九条 公共场所没有附设公厕或原有公厕数量不足的，应按照公厕行政主管部门的要求进行改造、扩大或者新建。
第十条 任何单位和个人不得在公厕周围乱丢垃圾污物、乱涂乱画、搭建其他建筑物、堆放物品及堵塞通道；不得损坏、拆除、占用公厕或将公厕改作他用。因建设需要必须拆除公厕的，须经市公厕行政主管部门批准，由拆除单位按规划确定的位置重建；不需要再建公厕的，由市公厕
行政主管部门指定管理单位易地代建，不需要易地代建的，可收取重建公厕投资费用1—2倍的补偿金。
第十一条 新建、改建公厕竣工时，建设单位应通知公厕行政主管部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。
第十二条 公厕建设和维修管理由下列单位负责：
（一）各类市场的公厕，由市场经营管理单位负责；
（二）旅游景区等公共场所的公厕，由其主管部门或经营管理单位负责；
（三）公共建筑附设的公厕，由产权单位负责；
（四）新建、改建居民楼群和居民住宅小区的公厕建设由其开发单位负责，维修管理由公厕行政主管部门负责；
（五）繁华商业街道、主次干道及其他区域的公厕由公厕行政主管部门负责。
第十三条 公厕的维修质量标准：
（一）水冲厕所维修质量应达到四壁、档墙、顶棚、地面完好，大小便器（池）完好，上下水设施完好，门窗、玻璃完好，附属设施、设备完好，贮粪池完好。
（二）旱厕所维修质量应达到四壁档墙完好，大小便池完好，蹲位台面完好，门窗完好。

第三章 清扫保洁和使用
第十四条 公厕的清扫保洁由责任单位负责或委托环境卫生作业单位实行有偿清扫保洁。其有偿清扫保洁服务收费标准由市物价部门核定。
第十五条 公厕的清扫保洁质量标准：
（一）水冲厕所应达到地面净、蹲位台面净，厕外环境净、附属设备净，无臭味、无蝇虫。
（二）旱厕所应达到地面净、小便池净、蹲位台面净，四壁挡墙净、厕外三米环境净、夏季无蛆。
第十六条 水冲厕所因故停用，必须经市公厕行政主管部门批准。
水冲厕所收费，必须按市物价部门批准的文件执行。所收费用专项用于公厕的使用和维修。
第十七条 公厕标志要按国家标准统一设置，较隐蔽的公厕要设符合国家标准的路引标志。

第四章 奖励与处罚
第十八条 市公厕行政主管部门对在公厕规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十九条 对违反本办法第九条、第十条规定的，由公厕行政主管部门提出警告，并视其情节处以50元至100元的罚款。
第二十条 对违反本办法第十五条规定的，由公厕行政主管部门提出警告，并视其情节处以100元至500元的罚款。
第二十一条 对阻碍公厕管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》 的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 公厕行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十四条 本办法在执行中的具体问题，由市城市建设管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1999年3月22日
四川省雅安市人民政府


雅安市人民政府关于印发《雅安市城区廉租住房管理暂行办法》的通知

【雅府发〔2007〕22号】



各县（区）人民政府，市级各部门：

　　《雅安市城区廉租住房管理暂行办法》已经市政府第9次常务会议审议通过，现印发实施。



　　 二○○七年七月九日

　　

　　

雅安市城区廉租住房管理暂行办法

　　第一章总则

　　第一条为建立和完善多层次的住房供应体系，保障雅安市城区(以下简称城区)最低收入家庭的基本住房需求，根据建设部等五部委《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的规定，结合我市实际，制定《雅安市城区廉租住房管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

　　第二条根据城区经济社会发展的实际情况，建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。其保障水平以满足基本住房需要为原则。雅安市城区最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准不超过当地人均住房面积的60%。

　　第三条雅安市房地产管理局是廉租住房工作的行政管理部门，负责廉租住房的管理工作。市物价局严格按照国务院国发〔1998〕34号文件的规定，负责公房、廉租住房租金标准管理，实行政府定价。市住房制度改革领导小组办公室(以下简称市房改办)负责承办廉租住房的审查、登记、租金发放、租金核减等具体工作。区规划和建设局具体负责城区内最低收入家庭廉租住房的审核及发放后的复核管理工作。街道办事处具体负责所辖区域内最低收入家庭申请廉租住房的受理、初审管理工作。各社区应积极配合街道办事处等相关单位的审核、管理工作。

　　财政、物价、公安、民政、国土资源、地税、劳动和社会保障、监察、残联等部门和单位按照各自职责，协同实施本《办法》。

　　第二章廉租住房的保障方式及申请条件

　　第四条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，租金核减为辅，今后在财力允许的条件下，可考虑收购二手房或适量修建廉租房。

　　（一）租金补贴，是指政府向符合条件的家庭发放住房租金补贴，由其到市场上去租赁住房。

　　符合条件的家庭可自主从市场租赁住房，由政府按规定的补贴面积标准给予租金补贴。未超过补贴面积标准的，按承租的实际面积给予租金补贴。超出补贴面积标准的部分不予补贴。

　　（二）租金核减，是指政府对已入住廉租住房(公有住房、解困住房)且符合条件的家庭在一定时期内给予一定数额的租金核减。

　　第五条申请城镇最低收入家庭廉租住房保障的家庭应具备以下条件：

　　（一）雨城区城区（东城、西城、河北、青江四个街道办事处）范围内两人及两人以上的家庭（家庭人口原则上以正式户口中具有法定赡养、抚养及抚养关系的人数计算），其中一人必须具有三年以上正式户口。两代以上共同居住或同在一处居住的一家人有两本以上户口簿的，合并按一户计算；

　　（二）无住房（不包括在雅安城市建成区范围内已经享受了房屋拆迁货币补偿或住房安置的城镇和农村家庭）或家庭人均住房面积在8平方米（含8平方米）以下；

　　（三）持有民政部门核发的《雅安市城市居民最低生活保障证》的家庭。

　　同时具备上述三个条件的家庭，可申请城镇最低收入家庭廉租住房保障，按法定程序并从审定之日起排序。其中，国家和省级“劳模”，以及烈属、伤残军人、三无人员(无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人)和持有残联颁发《残疾证》的，可优先安排。

　　第三章廉租住房资金的筹集和管理

　　第六条廉租住房资金，实行财政预算为主，多种渠道筹措为辅的原则。主要包括：

　　（一）市、区财政每年预算安排的专项资金；

　　（二）市财政按照当年实际收取土地出让总价款扣除实际支付的各种费用后余额的5%左右核定资金用于城镇廉租住房建设；

　　（三）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；

　　（四）社会捐赠的资金；

　　（五）其他渠道筹措的资金。

　　第七条廉租住房的资金由市房管局在每年四季度初将下年度廉租住房所需资金计划报市财政局审核后，上报市政府批准执行。市房管局发放廉租住房租金补贴时再申请市财政局专款拨付到市房管局帐户。

　　第四章廉租住房的取得程序

　　第八条申请廉租住房的家庭应按下列程序办理：

　　（一）申请人向户籍所在地的街道办事处提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市最低收入家庭廉租住房申请表》，由其所在地街道办事处进行初审。初审符合条件的，交由申请人所在社区进行第一次公示，公示期10日。公示无异议的将有关材料和初审意见报区规划和建设局审核。

　　（二）区规划和建设局收到街道办事处初审意见后，应会同有关部门及时完成审核，可通过入户调查、邻里访问、查档取证以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。

　　（三）经审核符合条件的申请家庭，由区规划和建设局会同街道办事处在申请家庭的居住地进行第二次公示，公示期为10日。经公示无异议或异议不成立的，由区规划和建设局向市房改办报送。

　　（四）市房改办对区规划和建设局报送的有关材料应及时完成审查。符合条件的，予以登记，并在雅安市房地产信息网或《雅安日报》上进行第三次公示，公示期为10日。不符合条件的，退回区规划和建设局并书面说明理由。

　　（五）享受租金补贴的家庭应到市房改办办理相关手续。签订廉租住房租金补贴协议和与房屋出租人签订房屋租赁协议。

　　廉租住房的租金补贴，是指按规定补齐人均住房面积8平方米的廉租住房租金补贴。廉租住房的租金补贴标准按2.4元/平方米计算。今后若有调整，由市物价局会同市房地产管理局测算并报市政府审定后公布。

　　补贴方式：按年发放。补贴资金直接拨付给出租人用以冲减房屋租金。

　　（六）享受租金核减的家庭，由其家庭向市房改办提出书面申请。市房改办审查后，提出租金核减额度和期限的意见，由市房地产管理局报市政府批准后予以核减。

　　第五章廉租住房的退出

　　第九条对享受租金补贴的家庭，在其家庭经济或住房情况已达到城区最低生活保障条件标准以上的，应停止发放租金补贴。

　　市房改办会同相关部门对租金补贴的家庭，实行“一年一审”制度。

　　第十条申请租金核减的家庭，采用每年申请的办法。当申请家庭的经济状况好转时，应当立即停止租金减交。

　　第六章罚则

　　第十一条申请家庭在申请廉租住房时，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房改办取消其申请资格；已骗取廉租住房补贴或享受租金核减的，责令其退还已领取的廉租住房租金补贴资金，或补交核减的租金。情节恶劣的，按照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》有关规定，处以1000元以下的罚款。

　　第十二条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房改办停止发放租赁补贴或停止租金核减：

　　（一）承租的廉租住房转借、转租的；

　　（二）擅自改变房屋用途的；

　　（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的；

　　（四）连续6个月未交租金的。

　　第十三条在廉租住房管理中，有关部门或工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，不依法履行监督管理职责的，或发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第十四条各县可参照本《办法》执行。

　　第十五条本《办法》所称住房面积为建筑面积。

　　第十六条本《办法》由市政府法制办负责解释。

　　第十七条本《办法》从公布之日起实施。