黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省清理固定资产投资项目工作方案的通知
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黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省清理固定资产投资项目工作方案的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑政办发〔2004〕20号
黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省清理固定资产投资项目工作方案的通知
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将《全省清理固定资产投资项目工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2004年5月19日
全省清理固定资产投资项目工作方案
为切实做好固定资产投资项目清理工作，根据《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)精神和国家发展改革委有关工作部署，以及《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于清理固定资产投资项目通知的通知》(黑政办发〔2004〕16号)要求，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想
从全国经济发展大局出发，坚持科学发展观，主动维护国家宏观调控的权威性和有效性，坚决克服投资领域中存在的相互攀比、盲目上项目、铺摊子的现象，切实解决投资膨胀问题，把各地、各部门工作的着力点引导到提高经济增长的质量和效益上来，促进全省经济持续、健康、协调发展。
二、清理范围、重点和内容
(一)清理范围。
包括我省所有在建、拟建项目。在建项目指已开工建设的项目；拟建项目指项目单位已提出申请，政府部门正在受理且尚未开工的项目。农林水利(含农村“六小”工程)、生态建设、教育(不含大学城)、卫生、科学(不含科技园区)项目不在清理范围内。
(二)清理重点。
1、钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目；
2、2004年以来新开工的所有项目。
在我省的中央项目及中央投资为主的项目由国家有关部门负责清理；省直项目和省投资为主的项目由省政府有关部门和有关单位负责清理；各行署、市政府负责清理所辖市县的项目。
(三)清理内容。
1、是否符合国家产业政策和行业规划；
2、是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划；
3、是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价；
4、是否符合城市总体规划；
5、是否符合项目审批等各项程序；
6、是否符合信贷政策和固定资产投资贷款的有关规定；
7、是否符合《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(国办发〔2003〕103号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发〔2003〕3号)、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号)、《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)的要求；
8、是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设135万千瓦及以下火电机组的通知》(国办发明电〔2002〕6号)、原国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、二、三批)》(国家经贸委令第6号、16号、32号)规定范围内的项目；
9、是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。
三、组织机构和工作分工
(一)组织机构。成立全省清理固定资产投资项目领导小组，其组成人员如下：
组 长：张左己 省 长
副组长：张成义 副省长
赵 铭 省政府副秘书长
成 员：唐修亭 省发展改革委主任
陈长涌 省经委主任
廉占东 省监察厅副厅长
徐福和 省国土资源厅厅长
刘鲲省 建设厅厅长
李希龙 省审计厅厅长
李维祥 省环保局局长
贲起利 省统计局局长
臧景范 黑龙江银监局局长
周逢民 中国人民银行哈尔滨中心支行行长
全省清理固定资产投资项目领导小组办公室设在省发展改革委。
主 任：唐修亭(兼)
副主任：张常荣省发展改革委助理巡视员
高玉学 省经委副主任
(二)工作分工。领导小组办公室设综合、国土、城市规划、环境保护、金融5个工作组，分别由有关单位负责同志牵头，抽专人组成，并确定一名联络员。综合工作组设在省发展改革委，省经委参加，主要负责提出固定资产投资项目清理工作安排意见；汇总固定资产投资项目清理情况；向领导小组报告工作进展情况；从国家产业政策和项目审批等方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合国家产业政策、行业规划、全省经济发展规划、项目审批程序，提出相应的初步清理意见。国土工作组设在省国土资源厅，主要负责从土地规划和利用方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合土地利用规划和用地审批程序，提出相应清理意见；汇总项目土地利用方面初步清理情况。城市规划工作组设在省建设厅，主要负责从城市规划方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合城市规划和规划审批程序，提出项目相应的初步清理意见；汇总项目城市规划方面清理情况。环境保护工作组设在省环保局，主要负责从环境保护方面对固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查项目是否符合国家有关环境保护方面的法律、法规和政策要求，是否符合履行环评程序，提出相应的初步清理意见；汇总项目环保方面清理情况。金融工作组设在黑龙江银监局，中国人民银行哈尔滨中心支行参加，主要负责从信贷政策方面对固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查项目是否符合信贷政策和固定资产贷款规定，并提出相应的初步清理意见；汇总项目信贷方面清理情况；对城市建设打捆项目贷款的抽查工作。
四、工作安排
全省固定资产投资项目清理工作分四个阶段：
(一)动员部署阶段(5月18日前)。主要任务是传达和贯彻国务院办公厅国办发〔2004〕38号文件精神和国家发展改革委有关要求，召开会议部署全省固定资产投资项目清理工作。
(二)自查清理阶段(5月19日至6月10日)。各地、各部门和各有关单位按照清理范围、重点、内容和有关要求，进行自查清理，并将自查清理结果(包括文字和表格两部分)报送省发展改革委，同时抄送其他各成员单位。
(三)汇总审核阶段(6月11日至17日)。国土、城市规划、环境保护和金融工作组按照职能分工对各地、各部门和各有关单位上报的清理情况进行审核、确认，提出初步审核意见。综合工作组对各有关工作组材料进行汇总，报领导小组审定。
(四)检查上报阶段(6月18日至25日)。国土、城市规划、环境保护和金融工作组在初步审核的基础上，对重点项目进行抽查。综合工作组根据领导小组审定的意见，起草我省清理固定资产投资项目工作报告报省政府。
音像制品进口管理办法
新闻出版署
音像制品进口管理办法
1996年2月1日，新闻出版署
第一条 为了丰富人民群众的文化生活，加强音像制品进口的管理，根据《音像制品管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 下列活动适用本办法：
（一）音像出版单位从事进口音像制品的出版业务；
（二）从事音像制品的进口贸易业务；
（三）进口供研究、教学参考的音像制品。
第三条 新闻出版署主管全国音像制品进口工作；省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门负责本行政区域的音像制品进口工作。
第四条 音像出版单位从事进口音像制品的出版业务，须具备下列条件：
（一）符合出版社创办宗旨和业务范围；
（二）制作出版国产音像制品成绩突出；
（三）有相应的编辑技术骨干和发行能力。
第五条 申请开展进口音像制品的出版业务的单位，由申请单位的主管部门同意，经当地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核，报新闻出版署批准。
第六条 进口用于出版、销售的音像制品的内容必须经音像制品内容审核机构审核。
第七条 进口用于出版的音像制品，其有关著作权事项，须报国家版权局登记。
第八条 从事音像制品进口贸易业务的单位，须具备下列条件：
（一）从事文教类出版物进出口贸易业务的；
（二）出口国产音像制品成绩突出的；
（三）有相应的资金和专业人员。
第九条 申请从事音像制品进口贸易业务的单位按本办法第五条申报程序办理审批手续。
第十条 进口用于出版、销售的音像制品，由新闻出版署根据音像制品内容审核机构的审核意见，对进口的音像制品进行宏观调控，发布进口音像制品的目录，由文化部、广播电影电视部按照各自的职责发放《音像制品发行许可证 》。
文化部、广播电影电视部发放的《音像制品发行许可证》报新闻出版署备案。未取得《音像制品发行许可证》的，不得出版、复制、销售。
第十一条 未经批准的单位和个人，不得从事音像制品的进口业务。
第十二条 经批准从事音像制品进口业务的单位应当制定进口音像制品的年度计划，并报新闻出版署备案。
举办国际性音像制品展销会由所在地省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。
第十三条 申请进口供研究、教学参考的音像制品业务的单位，须经省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。审批的办法由新闻出版署另行规定。
第十四条 进口供研究、教学参考的音像制品，不得进行复制、批发、零售、出租和营业性播放。
第十五条 从事进口音像制品业务的单位，每二年履行一次审核登记手续。
第十六条 对未经批准擅自进口音像制品的单位和个人由新闻出版署或者县级以上音像制品行政管理部门视情节轻重，给予以下行政处罚：
（一）警告；
（二）停止出版发行；
（三）没收违法所得；
（四）处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
第十七条 本办法由新闻出版署负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行，本办法发布前有关音像制品进口管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
杭州市组织机构代码管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市组织机构代码管理办法
市政府令第124号
(1998年6月7日杭州市人民政府发布)
第一条 为了加强组织机构代码工作的管理,准确反映组织机构的信息,完善社会管理监督体系,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的组织机构代码(以下简称代码),是指根据国家有关代码编制规划进行编制,赋予本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体及其他组织机构在全国范围内拥有唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 本市行政区域内的下列组织机构,应按照本办法的规定申请办理代码登记手续:
(一)依法建立的国家机关、经机构编制部门批准成立的事业单位;
(二)经工商部门核准登记成立的企业、个体工商户;
(三)经社会团体管理部门核准登记成立的社会团体;
(四)经外事部门或其他有关部门核准登记的国外或境外非政府组织驻杭机构;
(五)其他依法成立或经有关部门批准成立的组织机构。
第四条 杭州市技术监督局是本市组织机构代码工作的行政主管部门(以下简称市代码主管部门),其职责如下:
(一)贯彻国家有关组织机构代码规定、标准和工作规范;
(二)统一规划、组织实施本市代码管理、应用工作;
(三)核准本市代码登记申请,赋予代码,颁发代码证书;
(四)建立本市代码管理数据库,提供有关代码信息服务;
(五)对本市组织机构代码的应用和实施进行监督检查。县(市)技术监督部门负责本辖区内的代码管理工作,受理并核准本级组织机构代码登记申请,颁发代码证书;建立代码管理数据库,提供代码信息服务。市代码主管部门可以委托区技术监督部门,办理有关代码登记、管理工作。
第五条 鼓励各行业各部门应用组织机构代码,各级代码主管部门应予指导和协助。
组织机构代码应在工商、人事、民政、统计、计划、金融、劳动、税务、财政、公安、物价、国有资产管理等部门强制推行应用。各级有关部门应当在各自的职责范围内协助代码主管部门做好组织机构代码的应用和管理工作。
第六条 各类组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起30日内,持有关批准文件或者登记证书,向所在地的代码主管部门申请代码登记。
本办法实施以前已经设立的组织机构尚未申领代码证书的,应当在本办法实施之日起30日内,向所在地代码主管部门申请代码登记。
第七条 代码主管部门应当自组织机构申请代码登记之日起10日内,对所提交的依法设立批准文件和有关资料进行审核,经审查核准的,赋予代码并颁发代码证书。
第八条 组织机构的名称、住所、性质等事项发生变更时,应当在有关部门批准或核准变更之日起30日内,持批准或者核准变更文件,向代码主管部门办理相应信息变更登记。组织机构依法终止的,应当自终止之日起30日内向原代码主管部门办理代码注销手续,并将代码证书交回代码主管部门。代码主管部门对终止的组织机构应当及时注销其代码。被注销的代码不得再赋予其他组织机构。
第九条 有关部门对组织机构办理核准变更或者依法终止的,应当在30日内将变更或终止组织机构的情况抄送代码主管部门备案。
第十条 代码证书毁损或者遗失的,组织机构应当及时向代码主管部门申请补发代码证书。
第十一条 本市各有关部门在办理下列事项时,应当审查代码证书:
(一)事业单位法人登记、年审、机构编制变更;
(二)企业、个体工商户营业执照年审、注销及广告审查;
(三)社会团体年检、注销;
(四)税务登记、变更;
(五)统计登记、变更、年检;
(六)制刻公章、申领车辆牌照;
(七)产品标准备案、质量认证、生产(制造)维修许可证申领、商品条码注册;
(八)车辆征费、车辆台帐;
(九)固定资产登记、资产评估;
(十)办理收费许可证;
(十一)开设、变更、年检、注销银行帐户,申办各类贷款业务,申办和年检贷款证;
(十二)办理劳动用工计划、工资手册、全员合同制手续、劳动保险、大病医疗统筹;
(十三)办理保险业务;
(十四)其他事项。
其它事项的具体使用范围和应用办法,由代码主管部门会同各有关部门确定。
第十二条 任何组织或个人不得使用失效代码证,不得伪造、涂改、出租或转让代码证。
第十三条 代码主管部门在监督检查中,有权查验组织机构的代码证书,对涉嫌假冒、伪造、出租、转让、盗用代码证书或使用失效的代码证书的,有权进行强制检验。
第十四条 违反本办法有下列行为之一的,由市、县(市)代码主管部门或委托机构责令其限期改正,并可处以100元以上1000元以下的罚款:
(一)应当申领而未申领代码证书的;
(二)名称、机构发生变更,未办理相应信息变更登记的;
(三)单位被依法注销后,未办理代码注销手续的; (四)代码证书遗失或毁损,未申请补发的。
第十五条 组织机构伪造、涂改、出售、转让或使用失效代码证书的,由代码主管部门或委托机构没收其代码证书和非法所得,并可处以2000元以上10000元以下的罚款。
第十六条 对违反本办法的行为实施行政处罚,应按照《行政处罚法》规定的程序进行。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或直接向人民法院起诉。
第十八条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
