鞍山市节约能源条例
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鞍山市节约能源条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市节约能源条例
（2002年5月23日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2002年7月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一条 为推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，满足人民生活需要，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的节能及其相关的管理活动。
第三条 市、县（市）、区人民政府应当根据国民经济和社会发展目标制定节能规划，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
第四条 市人民政府经济贸易委员会是节约能源行政主管部门（以下简称节能主管部门），负责本市行政区域内的节能监督管理工作。
市节约能源管理办公室（以下简称节能管理机构）负责具体监督管理工作，依照本条例的授权实施行政处罚，并对县（市）节能工作实施业务指导。
县（市）人民政府节能主管部门负责本辖区内节能监督管理工作。
第五条 市发展计划、科学技术、建设、规划、环保、质检、财政、统计、公安部门根据各自职责，协调做好节能工作。
第六条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证或者节能篇（章）。其中，消费能源多的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，审批机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
第七条 禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。其项目的名录和具体实施办法，由市节能主管部门会同有关部门按国家的规定予以公布。
建成的高耗能的工业项目，应当有计划、有步骤地进行调整，或者加快技术改造，降低能耗。
第八条 用能单位应当加强能源计量管理，做好能源消耗原始记录，建立统计台帐，健全能源利用状况分析和能源消耗统计制度，并按照规定向统计和节能主管部门报送能源统计报表。
第九条 用能单位能源管理人员和用能设备操作人员，必须经培训合格后上岗。
第十条 用能单位应当按照国家有关规定和节能技术政策，采用节能新技术、新工艺、新产品、新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。
第十一条 生产用能较高的产品的单位，应当严格执行国家、省制定的单位产品能耗限额。超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。
第十二条 企业可以根据自愿原则，向市节能产品认证办公室提出用能产品节能质量认证申请，经认证合格后，取得节能质量认证书和节能质量认证标志的使用权。
生产用能产品的单位和个人，不得使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。
第十三条 生产和销售用能产品的企业和个人，应当在产品说明书和产品标识上如实际明能耗指标。
第十四条 生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国家规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用。
第十五条 建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。
第十六条 对重点用能单位实行年度能耗审计报告制度。重点用能的单位，每年应当向市节能主管部门报告年度能源利用状况，能源利用状况包括能源消费情况，用能效率和节能效益分析，节能措施等内容。
第十七条 节能管理机构应当对重点用能设备实行定期监测，其运行应当达到国家能耗标准。未达到国家、省规定能耗标准的，限期治理。
第十八条 节能管理机构应当对非工业生产用能单位的采暖、制冷、空调、电梯、照明等耗能设备实行监测。
第十九条 节能管理机构应当对能源生产经营单位提供的煤、油、气、电等供能技术指标进行监督，保障用能单位使用的能源产品符合国家的技术标准。
第二十条 用能单位对在节能工作中取得显著成绩的集体和个人，可从节能效益中提取一定比例的资金给予奖励。
第二十一条 违反本条例第七条规定，新建国家明令禁止的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停止投入生产或者停止使用。
第二十二条 违反本条例第九条规定，能源管理人员和用能设备操作人员未经培训合格上岗的，由节能管理机构责令改正。
第二十三条 违反本条例第十一条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理，逾期不治理或治理未达到要求的，可以由市、县（市）管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停业整顿或者关闭。
第二十四条 违反本条例第十二条第二款规定，使用伪造或者冒用节能质量认证标志的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第十三条规定，未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5000元以上5万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十四条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照。
第二十七条 违反本条例第十四条规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由市、县（市）节能管理机构责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，市、县（市）节能行政主管部门可以提出意见，依法报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第二十八条 违反本条例第十四条规定，将淘汰的用能设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例规定，涉及发展计划、科学技术、建设、规划、环保、质检、财政、统计、公安等部门权限的，由上述部门依据相关法律、法规予以处罚。
第三十条 国家工作人员在节能工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十一条 本条例自2002年10月1日起施行。
福建省人民政府关于颁发《福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法》的通知
福建省政府
现将《福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法》予以颁发，望遵照执行。
福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法
第一条 为了加强营业性桌（台）球、游艺机的管理工作，保障桌（台）球、游艺机活动健康地发展，促进社会主义精神文明建设，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 营业性桌（台）球、游艺机活动场所，由县以上文化行政部门主管，当地公安、工商、卫生、税务行政部门按照各自职责进行监督管理。
第三条 营业性桌（台）球、游艺机活动场所必须具备下列条件：
（一）活动场所必须有符合安全规定的固定场所。
（二）活动场所地点适当，布局合理，不影响市（镇）容，不影响学生学习，不妨碍交通，不得在学校附近设点，不影响其他场所的安全。
（三）活动场所必须符合国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》中的规定。桌（台）球每张活动面积平均不少于十四平方米，多张球台摆放间隔不少于一米五十厘米。游艺机每台活动面积平均不少于三平方米，间隔不少于五十厘米。
（四）有专人负责管理并维持秩序。
第四条 营业性桌（台）球、游艺机活动应由群众艺术馆、文化馆、文化站、专业剧团、影剧院、工人文化宫、工人俱乐部、青少年宫、青少年活动中心等为主开办，其它单位或个人具备条件也可按审批程序申请开办。
各单位供内部娱乐的桌（台）球、游艺机不得进行营业。
第五条 申请开设营业性桌（台）球、游艺机活动场所的单位和个人，都必须按程序办理证照，必须征得主管部门的同意，个体经营者凭乡、镇、街道的“待业证”或证明，向当地县（区）以上文化行政主管部门申请，经文化、公安、工商批准后，营业者在领取《文化经营许可证》后
应向当地公安部门和卫生部门申请领取《公共场所安全许可证》和《卫生场所许可证》，由当地工商行政管理部门核发营业执照，证照俱全，方可营业。
省、地、市文化系统直属单位申请开办营业性桌（台）球、游艺机活动场所，领取《文化经营许可证》，按隶属关系申报审批。
第六条 营业性桌（台）球、游艺机活动项目的收费标准，由县（市、区）文化行政部门提出，报当地物价管理部门核定。
营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理费标准，由省文化厅提出经省物委审查，报省人民政府批准。
第七条 营业性桌（台）球、游艺机活动场所经营者，必须遵守以下规定：
（一）经营者必须在活动场所亮证营业，严禁无证照营业。
（二）经营者不得擅自提高收费标准。
（三）不得收取各种票证及实物代替现金。
（四）经营者必须向文化行政主管部门交纳管理费。
（五）严禁经营者在活动场所内播放国家明令禁止的音像制品。
（六）经营者应当负责所经营的活动场所的卫生管理，保持环境卫生。
（七）营业性桌（台）球、游艺机活动除节假日外，严禁经营者在星期一至星期六学习时间内向中、小学生开放。
（八）营业者营业时间不得超过晚间十一时。
（九）经营者必须遵守桌（台）球、游艺机活动场所的具体活动守则，严格管理，严禁利用桌（台）球、游艺机进行赌博。
（十）经营者必须在审批的场所营业，不得移位。如需移位搬迁，必须重新申请。
第八条 参加活动者必须讲究文明礼貌，遵纪守法，严禁赌博、打架斗殴。
第九条 对违反本办法者，视其情节轻重，按下列规定处理：
（一）违反第七条第一项者，由文化、公安、工商行政管理部门责令终止经营活动，没收经营设备，视情节轻重，予以警告，处一千元以下罚款。
（二）违反第七条第三、四、五、七、八项者，由文化行政主管部门视情节轻重，予以警告，处五十至一百元人民币罚款，吊销《文化经营许可证》。
（三）违反第七条第九项、第八条者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
（四）违反第七条第十项者，由工商行政管理部门查处。
（五）违反第六条、第七条二项者，由物价检查部门查处。
（六）违反第七条第六项者，由卫生检查部门按有关规定处理。
第十条 处以罚款的行政主管部门，必须使用省财政厅统一制作的罚款收据，并将罚款上交国库。
第十一条 其它文化娱乐项目尚未有规定的，可参照本办法执行。
第十二条 当事人对文化、公安、工商行政机关处理不服的，可在接到处理通知后十五日内向上一级行政机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起，十五日内作出复议决定，对复议不服可依法向当地人民法院起诉，当事人对行政机关处理不服的也可依法直接向人民法院起诉。
第十三条 各地（市）、县文化行政主管部门可会同公安、工商行政管理部门根据办法，结合当地实际情况，制定具体管理规定。
第十四条 本办法由省文化厅负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
1990年1月11日
中华人民共和国和国际开发协会开发信贷协定（淠史杭——巢湖地区发展项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国和国际开发协会开发信贷协定
（淠史杭——巢湖地区发展项目）（中译本）
（签订日期１９８５年１０月８日 生效日期１９８５年１１月２２日）
中华人民共和国（以下称借款人）与国际开发协会（以下称协会）于一九八五年十月八日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人确认本协定附表２中所述的项目可行性和重要性后，已请求协会资助本项目，
（Ｂ）借款人还请求国际复兴开发银行（即银行）为本项目另外提供资助本项目的资金，因此银行同意通过借款人和银行于同一天签订的协定（以下称贷款协定）向借款人提供总数相当于一千七百万美元（＄１７００００００）的援助（即贷款）；
（Ｃ）本项目的Ａ部分至Ｄ部分将在借款人的帮助下，由安徽省（以下称安徽）执行，作为该项帮助的一部分，借款人将按本协定中所规定的把贷款和部分信贷资金向安徽提供；
（Ｄ）本项目的Ｅ部分将在安徽的帮助下，由中国农业银行（以下称农行）执行，作为该项帮助的一部分，安徽将按照本协定的规定，向农行提供信贷的部分资金；
（Ｅ）借款人与协会打算，在实际情况允许的范围内，根据本开发协定对使用于本项目Ａ至Ｄ部分所需费用的信贷款项，其支付应先于为贷款协定提供的贷款款项的支付；
鉴于协会特别根据上文所述情况，同意按照本协定及项目协定（见本协定以后下的定义）所规定的条款和条件，向借款人提供信贷；
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 自一九八五年一月一日实施的“国际开发协会开发信贷协定通则”（即“通则”），是本协定的组成部分。
１．０２节 本协定中使用的若干词汇，除上下文另有要求者外，其词义与“通则”和本协定前言中所作的解释相同，但下列新增词汇，则具有以下词义：
（ａ）“安徽”系指安徽省，为借款人的一个政治分属或其任何继承者；
（ｂ）“农行”系指中国农业银行，是根据借款人的法律，特别包括１９７９年的国务院通知和１９８３年国务院的决定而成立和营业的一个专业金融机构；
（ｃ）“１９７９年国务院通知”系指借款人的国务院于一九七九年二月二十三日发出的“关于恢复中国农业银行的通知”（国务院１９７９年国发字第５６号文件）；
（ｄ）“１９８３年国务院决定”系指国务院在一九八三年九月十七日发布的决定，其标题是“中国人民银行行使中央银行职能的决定”（国务院１９８３年国发字第１４６号文件）；
（ｅ）“农行法律”系指１９７９年国务院通知和１９８３年国务院决定；
（ｆ）“安徽农行”系指在安徽建立并营业的农行的支行；
（ｇ）“贷款协定”系指借款人和银行以本项目为目的在同一天签订的协定，该协定可随时予以修正，且其含义还包括适用于该协定的一九八五年一月一日贷款和担保协定通则以及该贷款协定的所有补充附件和协定；
（ｈ）“安徽项目协定”系指银行与安徽在本协定签订的同一天所签订的协定，该协定可随时进行修正，而其含义还包括安徽项目协定的所有补充附表和协定；
（ｉ）“农行项目协定”系指协会与农行在此协定签订的同一天所签订的协定，该协定可随时进行修正，且其含义还包括农行项目协定的一切补充附表和协定；
（ｊ）“项目协定”系指安徽项目协定和农行项目协定；
（ｋ）“分贷款协定”系指安徽和农行根据安徽项目协定第２．０２节的规定所签订的协定，该协定可随时进行修正，且其含义还包括分贷款协定和所有附表；
（ｌ）“分贷款”系指已由或将由农行所经营的本信贷资金或其本身的资金向分借款人发放的一笔贷款，“自由限额分贷款”系指根据本协定第２．０９节条款所规定的一种“自由限额分贷款”；
（ｍ）“分借款人”系指一笔分贷款的接受人；
（ｎ）“执行机构”系指“安徽”及“农行”；
（ｏ）“安徽专用帐户”系指本协定第２．０２（ｂ）节所提及的帐户；
（ｐ）“农行专用帐户”系指本协定第２．０２（ｃ）节所提及的帐户；
（ｑ）“专用帐户”系指“安徽专用帐户”和“农行专用帐户”；
（ｒ）“评估手册”系指中华人民共和国与国际开发协会所签订的“农村信贷项目”（信贷号１４６２—ＣＨＡ）有关的，即在一九八四年八月二十二日由农行颁布的评估手册；
（ｓ）“水电部”系指借款人的水利电力部或其任何一个继承者；及
（ｔ）“ｈａ”系指“公顷”。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于七千五百七十万个特别提款权（ＳＤＲ７５，７００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附表１规定的条款，从信贷帐户中提款，用于支付已发生的（如协会同意亦可用于支付将发生的），本项目所需要的，并将由本信贷款项支付的商品和服务的合理费用。附表１可以通过借款人与协会协议，随时对其修改。
（ｂ）为了实现本项目Ａ部分至Ｄ部分的目的，借款人应以协会所满意的条款和条件，在一家协会所能接受的银行，以安徽的名义开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定附表４的规定。
（ｃ）为了实现本项目Ｅ部分的目的，借款人应以协会所满意的条款和条件，在一家协会所能接受的银行，以农行的名义开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定附表５的规定。
２．０３节 截止日期应为一九九一年六月三十日，或由协会另定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人对尚未提取的信贷本金额，应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费应从本信贷协定签订后的六十天开始起算，计算至款额由借款人从信贷帐户提取或被注销的相应日期止。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；及（ｉｉｉ）按照“通则”第４．０２节而为本协定选定的货币，或按照该节条款随时指定的或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人对已提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的四月一日和十月一日交付。
２．０７节 借款人应从一九九五年十月一日始至二０三五年四月一日止每半年偿还一次信贷本金，付款期为每年四月一日及十月一日。在二００五年四月一日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五（百分之一又二分之一）。
２．０８节 根据通则第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国货币为规定的货币。
２．０９节 （ａ）除下列情况外，不得就一项分贷款从信贷帐户中提款：（ｉ）协会已批准的分贷款；或（ｉｉ）已经协会授权由信贷帐户提款的属于一项自由限额分贷款的分贷款。
（ｂ）自由限额分贷款应当是一笔由信贷资金支付的其金额不超过三十万美元（＄３０００００）等值的分贷款，但同一分项目有增加的由信贷资金已支付或拟支付的其他任何余额时，此限额可由协会确定后随时进行修改。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人承认对为实现本协定附表２中所阐述的本项目的各个目标所作的承诺。为此，借款人应在其其他义务不受任何限制和约束的情况下，促使（ｉ）安徽和（ｉｉ）农行按照项目协定的条款规定，履行为各执行机构规定的所有义务，采取或促使采取一切行动，包括提供必要的和适当的资金、便利设施、服务和其它资源，以便每个执行机构能够履行这类义务，但不得采取或允许采取任何阻止或阻挠履行这类义务的行为。
（ｂ）借款人应按协会所满意的条款和条件，向安徽提供信贷资金和贷款资金的等值本金。
３．０２节 除非协会另行同意，将由本信贷资金所支付的本项目所需的货物和工程的采购和为帮助（ｉ）安徽及（ｉｉ）农行实施本项目而对咨询专家的雇用，均应按照本项目附表３的规定办理。
３．０３节 借款人和协会双方在本协定中同意“通则”第９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７和９．０８中规定的各项义务（即关于保险、货物和服务的应用、计划和日程表、记录和报告、保养和土地的取得等各条款）应由每个执行机构按照安徽项目协定第２．０５节（ａ）和农行项目协定第２．０８节执行。
３．０４节 借款人应在水电部内保持所建立的项目单位，其职能和职责应为协会所接受。
第四条 协会的补救措施
４．０１节 根据通则第６．０２节（ｈ），规定以下情况作为附加的条件：
（ａ）安徽未能按照安徽项目协定履行其任何一项义务；
（ｂ）农行未能按照农行项目协定履行其任何一项义务；
（ｃ）在开发信贷协定签字后发生的事件所导致的一种特殊形势的出现使安徽或农行无法履行安徽或农行项目协定规定其各自应履行的义务；
（ｄ）对农行所依据的法律其中之一进行了修改中止、废除、撤销或放弃以致大大削弱了农行履行农行项目协定规定它应履行的义务的能力；及
（ｅ）借款人或任何其他权力机构已采取了解散或撤销农行或停止营业的行动。
４．０２节 根据“通则”第７．０１节（ｄ），规定以下情况作为附加的条件：
（ａ）本协定第４．０１节（ａ）段所规定的情况出现并在协会向借款人发出通知后继续存在６０天时；
（ｂ）在本协定第４．０１节的（ｃ）和（ｄ）所提到的情况出现时。
第五条 生效日；终止
５．０１节 在通则第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定下列情况为本开发信贷协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已核准本协定和安徽项目协定；
（ｂ）“分贷款协定”已经安徽和农行的代表正式签字；及
（ｃ）除本协定已生效外，贷款协定生效前的各个条件已得到满足。
５．０２节 “通则”第１２．０２节（ｂ）的含义范围内，规定以下情况作为附加条件，将写入送交给协会的法律意见或法律意见书中：
（ａ）“安徽项目协定”已得到安徽的正式批准或核准，从而使其条件在法律上对安徽产生了约束力；
（ｂ）农行项目协定已得到农行的正式批准或核准，从而使其条件在法律上对农行产生了约束力。
（ｃ）“分贷款协定”已得到安徽和农行的正式批准或核准，从而使其条款对借款人和农行在法律上产生了约束力。
５．０３节 本协定签字后的九十天（９０）作为“通则”第１２．０４节所要求的日期。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 根据“通则”第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河财政部
电报挂号： 电传号码：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区１８１８Ｈ街 国际开发协会
电报挂号： 电传号码：
ＩＮＤＥＶＡＳ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过各自妥善授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义，予以签署，以昭信守。
注：本协定于一九八五年十一月二十二日生效。附表、项目协定及分贷款协定略。
中华人民共和国 国际开发协会
经授权的代表 东亚太平洋地区代理副行长
韩 叙 Ｓ．Ｓ．柯麦尼
（签字） （签字）
