关于印发《东莞市消防联席会议工作制度》和《东莞市消防联席会议联络员工作制度》的通知
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关于印发《东莞市消防联席会议工作制度》和《东莞市消防联席会议联络员工作制度》的通知
广东省东莞市人民政府
东府[2005]111号
关于印发《东莞市消防联席会议工作制度》和《东莞市消防联席会议联络员工作制度》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
《东莞市消防联席会议工作制度》和《东莞市消防联席会议联络员工作制度》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○五年七月十六日
东莞市消防联席会议工作制度
第一条 市消防联席会议是市政府加强对全市消防安全工作领导的一种组织形式，由市经贸局、安监局、公安局、消防局、发改局、财政局、教育局、建设局、文化广电新闻出版局、国土资源局、卫生局、劳动局、社保局、旅游局、工商局、质量技术监督局、规划局、城管局组成。为充分发挥联席会议在消防安全工作中的领导、协调和监督作用，制定本制度。
第二条 市消防联席会议坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市政府领导下，督促和协调各镇(区)、各部门贯彻落实《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（以下简称《实施办法》）等消防法律法规，履行消防安全职责。
第三条 市消防联席会议召集人为市政府消防安全责任人。市政府办公室确定一名副秘书长为副召集人，各成员单位确定一名领导为联席会议成员；各成员单位确定一名业务科室负责人为联席会议联络员。
第四条 市消防联席会议的工作职责按照“预防为主，防消结合”的方针，协助组织全市开展消防安全工作，提高抗御火灾的综合能力，防止火灾事故，减少火灾损失。具体任务是：
一、根据《消防法》的规定，指导各镇区和有关部门建立、健全防火安全责任制；
二、督促和指导各镇区将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设相适应；
三、组织各镇区和有关部门贯彻落实国家消防法律法规和中央、省关于消防工作的决策决定，发动全体市民做好消防安全工作，推动消防工作社会化；
四、组织对镇区及其消防安全责任人履行消防安全职责的情况进行考评，评选消防安全工作先进单位和个人；
五、督促各成员单位履行消防安全职责，抓好本部门、本系统的消防安全工作，带动全市消防安全工作的落实；
六、组织开展各项消防安全检查，督促火灾隐患整改工作；
七、组织开展消防宣传教育工作，提高公民的消防安全意识，普及消防安全常识；
八、及时研究解决消防工作中的重大问题，完成其他有关工作任务。
第五条 市消防联席会议每季度召开一次，由联席会议召集人召集召开。
一、联席会议议题主要根据全市火灾形势和上级的工作部署以及我市消防工作存在的重大问题，研究制定具体对策，贯彻落实上级部署的计划、方案；
二、联席会议召开时间、地点和会议议题由市公安消防局请示联席会议召集人后通知各成员单位。各成员单位要向联席会议通报本系统、本行业近期火灾形势和消防安全工作开展情况，并提供书面材料；
三、联席会议召开后，由市公安消防局编写会议纪要，抄送联席会议成员单位，报市政府。联席会议作出的工作部署和决定，联席会议成员要及时向本部门主要领导报告，并负责抓好本系统、本单位的工作落实，工作情况及时书面报联席会议；
四、市消防联席会议不设办公室，日常工作由市公安消防局承担；
五、联席会议决定的全市性消防工作部署由市政府统一行文。
第六条 联席会议成员要认真履行职责，按照联席会议部署开展工作：
一、督促本系统、本单位落实《消防法》和《实施办法》及有关消防法律、法规，指导本系统和本单位消防工作；
二、认真遵守联席会议制定的各项制度，带头执行联席会议作出的各项决定；
三、按时参加每季度召开的联席会议，如不能参加会议，须直接向联席会议召集人请假；
四、督促本单位联络员做好材料收集、汇总和上报工作；
五、按照本部门的职责分工，对本系统容易发生火灾事故的单位和场所的防范明确责任、采取措施，并组织检查、督促整改火灾隐患。
第七条 市消防联席会议每年向市政府书面汇报一次全市火灾形势和全市消防工作开展情况。
东莞市消防联席会议联络员工作制度
为保障市消防联席会议顺利开展工作，充分发挥各职能部门在消防安全管理中的作用，积极协助联席会议成员履行各自的职责，落实有关工作任务，制定本制度。
一、联席会议联络员组成
市消防联席会议各成员单位确定一名业务科室负责人为联席会议本单位联络员；如有变动应及时报告联席会议。
二、联络员负责协助本单位领导履行以下主要工作任务：
（一）参加市消防联席会议日常工作，完成联席会议部署的相关工作任务；
（二）协调与各有关部门的关系，催办和协调本系统、本单位消防安全相关工作，包括上传下达、数据统计、材料汇总等；
（三）根据联席会议的工作部署，检查、督促本系统、本单位消防安全相关工作；
（四）拟定本系统年度消防工作计划，并于每年1月10日前报联席会议；
（五）检查督促本系统各单位制定消防安全制度和消防安全操作规程；
（六）具体组织实施本系统的防火检查和火灾隐患整改工作；
（七）具体组织实施本系统的消防宣传和教育。
三、工作要求
（一）联络员要保持相对稳定，不得随意更换；
（二）联络员应根据联席会议的部署，按时完成好交办的工作任务；
（三）联络员每月应定时收集本系统消防安全工作有关情况，并及时向本单位联席会议成员报告；
（四）联络员每季度末前书面向市消防联席会议汇报本系统消防工作开展情况；
（五）联络员每季度召开一次会议，由市公安消防局召集，通报本系统近期消防安全工作开展情况，讨论联席会议议题。
青海省人民政府办公厅关于贯彻执行《青海省人民政府工作规则》的通知
青海省人民政府办公厅
青政办〔2008〕23号
青海省人民政府办公厅关于贯彻执行《青海省人民政府工作规则》的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
新修订的《青海省人民政府工作规则》已经省政府全体会议通过并印发。《青海省人民政府工作规则》是规范政府工作，提高依法行政水平，加强政府自身建设的规范性制度，对规范政府行为，提高工作效率和质量，促进政府各项工作具有重要意义。现就贯彻执行《青海省人民政府工作规则》提出如下要求：
一、要切实提高对贯彻执行《青海省人民政府工作规则》重要性的认识，进一步增强贯彻执行规则的自觉性和主动性。省政府各部门要充分认识《青海省人民政府工作规则》是政府科学民主决策，切实做到科学执政、民主执政、依法执政，保证省政府工作高效有序运转的制度性保障。对扎实推进服务型政府建设、全面提高为人民服务的能力和水平，切实转变政府职能，不断提高依法行政能力和管理水平具有极为重要的推动作用。省政府各部门要在认真组织学习《青海省人民政府工作规则》的基础上，严格贯彻执行规则的各项规定和要求，尤其是各部门领导干部要带头执行，率先垂范，不断推动政府工作的规范化、制度化。
二、要依据《青海省人民政府工作规则》，进一步健全和完善各项工作制度，规范工作程序。《青海省人民政府工作规则》对省政府组成人员的职责、政府职能、决策程序、行政行为、行政监督、工作布局、会议制度、公文审批、督察考核、公务活动、作风纪律等作了全面规范，省政府各部门要认真按照《青海省人民政府工作规则》的规定，对本部门的工作制度进行对照检查，对不适应、不规范、不符合《青海省人民政府工作规则》的各项制度，要认真研究清理，及时修订完善，规范各项工作程序。同时，要根据《青海省人民政府工作规则》制定本单位、本部门的工作细则，进一步规范行政行为，严格依法行政，确保政府工作的高效有序运转，为实现经济社会又快又好发展提供强有力的制度保障。
三、要认真做好《青海省人民政府工作规则》执行情况的监督检查工作。省政府督查室要切实加大对省政府各部门执行《青海省人民政府工作规则》情况的督查力度，督促各部门认真贯彻执行规则的各项规定和要求。对违反规则的行为要督促纠正，对严重违反规则并造成严重后果的行为，要会同监察部门严肃查处，追究责任，确保今后政府各项工作依法有序、政令畅通。
青海省人民政府办公厅
二〇〇八年三月一日
个体工商户条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第596号
《个体工商户条例》已经2011年3月30日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
总理 温家宝
二○一一年四月十六日
个体工商户条例
第一条 为了保护个体工商户的合法权益，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，加强对个体工商户的监督、管理，发挥其在经济社会发展和扩大就业中的重要作用，制定本条例。
第二条 有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。
个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。
个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第三条 县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。
第四条 国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。
申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。
第五条 工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。
个体工商户从事经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府及其有关部门依法实施的监督。
第六条 地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面，为个体工商户提供支持、便利和信息咨询等服务。
第七条 依法成立的个体劳动者协会在工商行政管理部门指导下，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律。
个体工商户自愿加入个体劳动者协会。
第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。
个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
第九条 登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；
（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；
（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。
予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。
第十条 个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。
个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。
第十一条 申请注册登记或者变更登记的登记事项属于依法须取得行政许可的，应当向登记机关提交许可证明。
第十二条 个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。
第十三条 个体工商户办理登记，应当按照国家有关规定缴纳登记费。
第十四条 个体工商户应当在每年规定的时间内向登记机关申请办理年度验照，由登记机关依法对个体工商户的登记事项和上一年度经营情况进行审验。
登记机关办理年度验照不得收取任何费用。
第十五条 登记机关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场所，以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许可的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和收费标准等事项。
登记机关和有关行政机关应当为申请人申请行政许可和办理登记提供指导和查询服务。
第十六条 个体工商户在领取营业执照后，应当依法办理税务登记。
个体工商户税务登记内容发生变化的，应当依法办理变更或者注销税务登记。
第十七条 任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。
第十八条 地方各级人民政府应当将个体工商户所需生产经营场地纳入城乡建设规划，统筹安排。
个体工商户经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占。
第十九条 个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行或者其他金融机构开立账户，申请贷款。
金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利。
第二十条 个体工商户可以根据经营需要招用从业人员。
个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同，履行法律、行政法规规定和合同约定的义务，不得侵害从业人员的合法权益。
第二十一条 个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。
第二十二条 个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
个体工商户未办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期未改正的，经税务机关提请，由登记机关吊销营业执照。
第二十三条 个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，吊销营业执照。
第二十四条 在个体工商户营业执照有效期内，有关行政机关依法吊销、撤销个体工商户的行政许可，或者行政许可有效期届满的，应当自吊销、撤销行政许可或者行政许可有效期届满之日起5个工作日内通知登记机关，由登记机关撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。
第二十五条 工商行政管理部门以及其他有关部门应当加强个体工商户管理工作的信息交流，逐步建立个体工商户管理信息系统。
第二十六条 工商行政管理部门以及其他有关部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害个体工商户合法权益的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。
第二十八条 个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。
第二十九条 无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
第三十条 本条例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》同时废止。
