承德市人民政府关于印发承德市老城区三轮车管理办法的通知

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宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第106号


　　《银川市城市供热管理暂行办法》业经１９９８年１０月２９日银川市人民政府第７６次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１１月１２日

　　　　　　　　　　　 银川市城市供热管理暂行办法



　　第一条　为加强全市城市供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，根据国家的有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　城市供热应逐步实现向集中供热过度。供热建设应纳入城市总体规划，并根据城市建设发展需要，有计划地实施。


　　第三条　凡在本市城市规划区域内经营供热的单位及用户，均应遵守本办法。


　　第四条　银川市建设委员会（以下简称：市建委）是全市城市供热的行政主管部门。
　　银川市城市供热管理办公室具体负责供热管理日常工作。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和自治区、银川市城市供热的法律、法规、规章和政策；
　　（二）总结交流供热管理的经验，推广供热行业的先进技术，做好供热管理工作；
　　（三）处理与供热有关的纠纷；
　　（四）监督检查本办法的实施情况；
　　（五）受市建委委托查处违反本办法的行为。


　　第五条　供热单位应具备下列基本条件：
　　（一）有与供热面积相适应的供热设备，供热设备必须能够正常使用；
　　（二）有相应的专业管理技术人员及培训合格的司炉、维修、化验等人员；
　　（三）有满足正常供热需要的资金；
　　不具备供热资质的单位可委托有供热资质的单位进行经营管理。


　　第六条　新建、改建、扩建供热工程的单位应持建设方案及审批文件到市建委备案。


　　第七条　供热外网应由供热单位统一建设和管理。


　　第八条　房屋的采暖系统必须在建筑物地沟入口处安装入口装置（压力表、温度计）。本办法实施前未设置的，应限期安装。


　　第九条　供热单位应当遵守下列规定：
　　（一）当年１１月１日至次年３月末最后一天（计１５１－１５２公历天）必须保证供热，并根据实际情况或者按照市人民政府的要求提前或者延长供热期；
　　（二）供热期间保证用户的室内采暖温度不低于１６℃；
　　（三）对司炉、维修等人员进行定期或者不定期的培训，督促、检查司炉、维修等人员持证上岗；并建立健全岗位责任制度和各项管理制度。在供热期间向用户公布值班地点、值班电话及服务公约；
　　（四）严格按照规定标准收取采暖费，采暖费必须专款专用，供热单位不得改变采暖费的用途；
　　（五）负责供热设备的维修、养护和更新改造（供热单位和用户另有协定的除外），供热设备的维修和更新改造必须在当年９月底以前完成；
　　（六）供热开始前应当进行点火调试，供热系统的冷态试运转及试压、充水等工作必须在当年１０月底前完成；
　　（七）每年９月底以前，必须到市建委按照要求登记备案，接受市建委监督检查，并严格遵守环保、劳动、消防部门的有关规定。


　　第十条　供热单位在供热期内因意外事故或者其他不可抗拒原因需暂停供热的，应及时通知用户，并迅速采取有效措施恢复供热。停热时间超过１２小时，必须报告市建委。


　　第十一条　用户应当遵守下列规定：
　　（一）爱护供热设备，保持供热设备的完好，积极配合供热单位对供热设备的检修、维护工作。用户采暖设施达不到供热技术要求的，必须在供热前维修完备；
　　（二）不得擅自增加散热器，扩大采暖面积或者拆改室内采暖设备；
　　（三）严禁取用供热系统循环水；
　　（四）按照规定的期限、标准向供热单位交纳采暖费。


　　第十二条　供热单位与用户应按合同法的要求签定供热合同，明确双方的权利和义务。供热合同内容应包括供、停暖日期、供热参数、室内温度、事故及维护、收费标准和结算办法、用户应遵守的规定等。


　　第十三条　任何单位和个人不得占压供热管线，不得在供热管线安全防护范围内修建建筑物、构筑物；不得堆料、排放污水、挖坑取土、爆破作业。


　　第十四条　凡新参加集中供热的用户应向供热单位缴纳供热增容费。


　　第十五条　供热单位违反本办法的，由市建委视情节轻重，给予下列处罚：
　　（一）供热工程建设方案及审批文件未进行备案的，责令其补办手续，并处以５００元以下的罚款；
　　（二）在规定的供热期间擅自推迟或者提前结束供热或因管理不善等原因造成停止供热的，责令其立即供热，并按停止供热天数每天处以５００元罚款，同时将未供热期间的采暖费退还给用户；
　　（三）因供热单位责任造成用户室内温度连续１０日达不到１６℃的，责令限期改正，逾期不改的处以１０００元至２０００元罚款；
　　（四）每年不按规定到市建委登记的，处以５００元至１０００元罚款。


　　第十六条　用户违反本办法有下列行为之一的，由市建委责令其改正，并处以５００元至１０００元的罚款：
　　（一）擅自开启、关闭供热管网阀门的；
　　（二）擅自增加暖气容量的；
　　（三）擅自排放使用供热管网热水的；
　　（四）擅自安装水嘴、放风的。


　　第十七条　采暖用户无正当理由拒绝缴纳采暖费的，责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日累计加收应缴采暖费３％的滞纳金；拒不缴纳的，经市建委同意，供热单位可以对其停止供热。


　　第十八条　用户不按技术规定维修采暖设施的，限期整改，逾期仍未整改影响整体供热的，经市建委同意可停止对其供热。


　　第十九条　在供热管线安全防护范围内修建建筑物、构筑物、堆放物料、排放污水、挖坑取土、爆破作业的单位和个人，责令其停止损害，恢复原状，并处以５００元至１０００元罚款。


　　第二十条　当事人对行政处罚不服的，可自接到处罚决定书之日起１５日内向同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可自接到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。
　　当事人对行政处罚逾期不申请复议，又不起诉，也不执行处罚决定的，由作出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　本办法由银川市建设委员会和银川市法制局负责解释。


　　第二十二条　本办法自１９９８年１１月１日起施行。


浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１３６号



　　《杭州市汽车摩托车维修业管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９８年１１月３０日


　　　　　　　　　　 杭州市汽车摩托车维修业管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强汽车、摩托车维修业管理，提高汽车、摩托车维修质量，维护汽车、摩托车维修市场秩序，保护汽车、摩托车承修方和托修方合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的汽车、摩托车维修业，是指对各种汽车（含工程车、专用运输车）、摩托车的维修，在用车改装和车辆技术质量性能检测的行业。
　　农用拖拉机的维修管理按国家有关规定执行。


　　第三条　凡在本市行政区域范围内（包括市辖县、市）从事汽车、摩托车维修的单位和个人（以下简称经营者）必须遵守本办法。


　　第四条　杭州市人民政府交通行政管理部门主管全市汽车、摩托车维修业管理工作。县（市）人民政府交通行政管理部门负责辖区内的汽车、摩托车维修业管理工作。
　　市、县（市）汽车维修业管理机构具体负责实施本办法。
　　工商、技术监督、物价、公安、环保、税务等有关部门，按照各自职责，协助做好汽车、摩托车维修业的管理工作。


　　第五条　汽车、摩托车维修业的管理，应贯彻“统一、开放、竞争、有序”的原则，坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，鼓励正当竞争，保护合法经营。
　　经营者应当遵守职业道德，合法经营，保证质量，公平交易，服务用户。

第二章　资格管理





　　第六条　汽车、摩托车维修业实行技术资格证制度。凡需从事汽车、摩托车维修和车辆技术质量性能检测的经营者，必须向汽车维修业管理机构提出申请，经汽车维修业管理机构审核批准，发给相应类级技术资格证，并报公安机关备案。
　　从事车辆技术质量性能检测的经营者，必须向技术监督部门申请计量认证，经考核合格后，方可开展检测业务。
　　未取得相应类级技术资格证，不得从事汽车、摩托车维修和车辆技术质量性能检测业务。


　　第七条　汽车、摩托车维修业按其技术条件、规模和作业范围划分如下类别：
　　（一）汽车、摩托车维修分为三类：
　　（１）一类汽车、摩托车维修企业：可以从事汽车、摩托车的大修、总成修理和汽车、摩托车的维护、小修与部分专项修理；
　　（２）二类汽车、摩托车维修企业：可从事汽车、摩托车的维护、摩托车的大修及汽车、摩托车小修和部分专项修理；
　　（３）三类汽车、摩托车维修企业：可从事汽车车身修理，涂漆，篷、套、座垫及内装饰修理，电器、仪表修理，蓄电池修理，散热器、油箱修理，轮胎修补，更换汽车门窗玻璃，空调器、暖风机修理，喷油泵、喷油器、化油器修理，曲轴修磨，气缸镗磨，车身清洁维护等。
　　（二）车辆技术质量性能检测：可从事汽车、摩托车的技术状况检测和维修质量检测，根据检测经营者的技术装备和职能分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级。


　　第八条　从事汽车、摩托车维修业务，必须具备下列条件：
　　（一）有符合规定的资金和经营场所、厂房、仓库、停车场地等设施；
　　（二）有与经营技术类级相应的质量检测、维修设备和计量器具；
　　（三）有经培训合格的技术、财务、质检、维修、营销等专业人员；
　　（四）有健全的规章制度和技术作业规范；
　　（五）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
　　西湖风景名胜区和居民密集区内不得开办汽车、摩托车维修企业。


　　第九条　申请从事汽车、摩托车维修业的经营者，必须办妥以下手续，方可开业：
　　（一）单位持主管部门（个人持所在乡、镇人民政府或街道办事处）的批件或相关证明材料，向所在地汽车维修业管理机构提出申请并提交有关技术条件报告。外商投资企业应提交立项批准书。
　　（二）汽车维修业管理机构应根据社会需求和规划布局，对申请者的经营范围和技术资格进行审核，并在２０天内提出审核意见，符合规定条件的，核发相应资格证；对不符合条件的，不予办理资格证，但应向申请者说明理由。
　　（三）申请者取得资格证后，按有关规定向工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照，并向税务部门办理税务登记，向物价部门申领收费许可证。
　　（四）从事单位内部车辆维修及特约（代理）维修的，应按本办法规定程序审批，并取得相应证照后，方可从事汽车、摩托车维修业务。


　　第十条　汽车、摩托车维修业经营者取得技术资格证和营业执照后，应按核定的技术类级、经营场所从事经营活动。经营者因合并、分立、迁址和经营类级的变更及申请歇业等事项，应按规定办理变更或缴销手续，并向汽车维修业管理机构和公安机关备案。


　　第十一条　汽车维修业管理机构对各类汽车、摩托车维修业经营者，实行定期技术资格审验。对达不到规定条件的或维修质量下降，经限期整改仍达不到要求的，予以降级。低类级汽车、摩托车维修业经营者达到上一级维修技术类级条件的，可以向所在地汽车维修业管理机构提出申请，经审核合格的，予以升级或扩大维修项目、范围。

第三章　质量管理





　　第十二条　汽车、摩托车维修业经营者应当按照国家、行业或者地方的技术标准维修车辆。无上述标准的车辆，可参照原车辆维修手册、使用说明书和有关维修技术资料进行维修。


　　第十三条　汽车、摩托车维修业经营者对托修车进厂、维修及竣工出厂，应由质量检验人员负责质量检验，并填写检验单。对大修、总成大修、二级维护的车辆，应建立维修技术档案。车辆修整后，经技术监督部门认定的车辆技术质量检测站进行技术检测，检测合格并加盖检测鉴定章，方可出厂。
　　汽车、摩托车维修实行竣工出厂合格证和质量保证期制度，在保修期内车辆因维修质量发生故障的，承修者应当无偿返修，造成直接经济损失的，承修者应当承担赔偿责任。因配件质量引发的故障，承修者承担赔偿责任后可依法向配件经销者追偿。
　　汽车、摩托车维修竣工出厂合格证由汽车维修业管理机构统一印制，任何单位和个人不得伪造、倒卖或者转借。


　　第十四条　汽车、摩托车维修业经营者以使用的配件（含相关物料）应当实行进货检查验收制度，验明产品合格证和有关标识，涉及车辆重要部位的配件，必须有探伤检验证明。不得使用和经销假冒伪劣配件。


　　第十五条　汽车、摩托车配件经营者经销配件，应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》，实行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他技术标识，出售的配件必须附有产品质量检验合格证和《配件经销质保单》。不得销售国家明令淘汰的配件；不得销售无产品标准的配件；严禁销售假冒伪劣配件。


　　第十六条　经技术监督部门认定的车辆技术质量性能检测站，应当按照国家和行业标准进行检测，确保检测结果准确，如实提供检测结果证明，并承担法律责任。


　　第十七条　汽车、摩托车维修业实行持证上岗制度。汽车维修业管理机构应组织本行业从业人员进行职业技术培训。经培训考核合格取得岗位证书后，方可上岗操作。

第四章　业务管理





　　第十八条　汽车、摩托车维修业经营者必须按照核定的技术类级，实行挂牌服务；不得超越核定的技术类级以及在经营场所以外承修业务；不得承修、改装报废车辆或利用配件和报废车辆零、部件拼装车辆。


　　第十九条　车辆用户可以自行选择具有相应技术类级的经营者。除法律、法规规定外，任何单位或个人不得强行为车辆用户指定维修经营者。


　　第二十条　汽车、摩托车维修业经营者和配件经营者不得占用道路和公共场所进行维修作业或停放维修车辆。


　　第二十一条　汽车、摩托车维修业经营者承接事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色、总成变更及重新编打、喷印车驾号码、发动机号码的业务，必须具备相应类级技术资格，查验公安机关的许可证明，并将该证明存入车辆维修档案。承接危险物品运输车辆维修、改装业务，必须具备国家规定的专业修理技术条件，并经汽车维修业管理机构批准后，方能作业。
　　汽车、摩托车维修业经营者对承接事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色、总成变更及重新编打、喷印车驾号码、发动机号码等业务，发现未经公安机关核发许可证明的，应当立即向公安机关报告。


　　第二十二条　车辆维修承、托修双方对车辆大修、总成大修、二级维护和维修费用在车价３％以上的业务，双方应签订维修合同，并使用统一合同文本。


　　第二十三条　汽车、摩托车维修业经营者应严格执行物价、交通部门核定的工时定额和收费标准，实行明码标价，严禁随意加价，乱收费用。不得以不正当手段承揽维修业务。


　　第二十四条　汽车、摩托车维修业经营者在结算费用时，应当按核定的工时价格标准与托修方结算费用，并按规定开具税务机关监制的专用发票或增值税专用发票，提供维修工时、材料结算清单、检验签证单、竣工合格证、检测报告等相关凭证。工时费和材料费应当分项计算。


　　第二十五条　汽车、摩托车维修业经营者应遵照国家规定，按时缴纳各项规费和税金，并向汽车维修业管理机构报送有关统计资料。


　　第二十六条　汽车、摩托车维修业经营者应接受汽车维修业管理机构和有关部门的依法监督，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝和阻挠。


　　第二十七条　车辆维修承、托修双方因汽车维修质量发生纠纷，可以提请汽车维修业管理机构指定的单位作出技术分析和鉴定，或者向汽车维修业管理机构投诉请求调解；也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第五章　法律责任





　　第二十八条　违反本办法有下列行为之一的，由交通行政管理部门责令停止违法行为，给予警告，并可处以５０００元以上１００００元以下的罚款，情节严重的，收缴技术资格证书：
　　（一）未取得技术资格证，擅自从事汽车、摩托车维修经营业务或者伪造、涂改、倒卖、转让技术资格证的。
　　（二）擅自超越核定技术类级承揽经营业务的。
　　（三）不执行维修技术标准、技术规范或者使用不合格配件造成质量事故的。
　　（四）私自印制、伪造、涂改、转让、倒卖汽车维修出厂竣工合格证的。
　　（五）不按规定标准进行检测，并出具虚假检测证明的。
　　（六）擅自承接事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色业务以及擅自承接危险物品车辆、国家规定报废车辆的维修、改装、拼装业务的。


　　第二十九条　违反本办法，有下列行为之一的，由交通行政管理部门责令纠正违法行为，给予警告，并可处以１０００元以上５０００元以下的罚款：
　　（一）不具备开业技术条件，采取隐瞒实情、弄虚作假等手段取得技术资格证的。
　　（二）不按规定对使用或经销的车辆配件进行检查验收的。
　　（三）不按规定办理变更维修类级和技术资格证审验的或者不按规定悬挂汽车、摩托车维修类级标志的。
　　（四）未建立车辆维修档案或者维修车辆竣工出厂不按规定填发竣工合格证的。
　　（五）从事汽车、摩托车维修业的从业人员未取得上岗证书的。
　　（六）承接维修业务不按规定签订合同或者不执行统一工时定额，不使用工时、材料结算单、检验入库单以及在证单上弄虚作假的。


　　第三十条　违反本办法规定，占用公共场所、道路进行维修作业的，由交通行政管理部门处以５００元以上１０００元以下的罚款；其中对无技术资格证的，可暂扣其机具设备，并责令其到指定的地点接受处理。


　　第三十一条　汽车、摩托车维修业经营者未按规定缴纳规费的，由汽车维修业管理机构责令限期缴纳，从欠缴之日起，按规定加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，可暂收技术资格证直至缴清规费止。


　　第三十二条　汽车、摩托车维修业经营者对承接的事故车辆修复或进行车辆改装、改型、改色、总成变更及重新编打、喷印车驾号码、发动机号码等业务，未向车主查验公安机关证照或未及时向公安机关报告的，由公安机关处以５００元以上３０００元以下的罚款。情节严重的，公安机关可以提请汽车维修业管理机构取消其维修技术资格。


　　第三十三条　违反本办法规定，因维修质量造成事故或者返修的，应当依法承担民事责任。


　　第三十四条　对违反本办法涉及其他有关主管部门管理职责的，由有关部门按照国家有关法律、法规的规定进行处罚。


　　第三十五条　对违反本办法的行为实施行政处罚，交通行政管理部门可以委托汽车维修业管理机构组织实施。


　　第三十六条　汽车维修业管理机构及其工作人员应当忠于职守、廉洁奉公，对滥用职权、徇私舞弊、以权谋私者，由所在单位或上级主管部门追究其行政责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第三十七条　对违反本办法的行为实施行政处罚，应按照《行政处罚法》规定程序进行。


　　第三十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十九条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。杭州市人民政府１９８７年１月７日颁发的《杭州市汽车维修行业管理暂行办法》同时废止。