新疆维吾尔自治区人大常委会关于规章设定行政罚款处罚限额的规定
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新疆维吾尔自治区人大常委会关于规章设定行政罚款处罚限额的规定
新疆维吾尔自治区人大常委会关于规章设定行政罚款处罚限额的规定
新疆维吾尔自治区人大常委会
1996年9月26日自治区八届人大常委会第23次会议通过1996年9月26日自治区人大常委会8－49号公告公布1996年10月1日起施行。
一、为实施《中华人民共和国行政处罚法》关于规章设定行政罚款处罚限额的规定，结合自治区实际，制定本规定。
二、自治区人民政府和乌鲁木齐市人民政府在下列情况下制定规章设定行政罚款处罚；应当遵守本规定：
（一）在尚未制定法律、法规情况下，规章对违反行政管理秩序的行为所设定的行政罚款处罚；
（二）对于违反行政管理秩序的行为，法律、法规规定应当给予行政罚款处罚但无具体罚款数额，规章需要作出具体罚款处罚规定的。
三、规章对非法经营活动中违法行为设定行政罚款处罚，公民不得超过200元，法人和其他组织不得超过1000元。以经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过30000元；无违法所得的，设定罚款不得超过10000元。超
过上述限额的，应由自治区人大常委会作出规定。
四、本规定自1996年10月1日起施行。
1996年9月26日
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江苏省人民政府关于修改《江苏省蚕种管理办法》等10件规章的决定
江苏省人民政府关于修改《江苏省蚕种管理办法》等10件规章的决定
（2002年11月25日江苏省人民政府令第199号公布）
一、江苏省蚕种管理办法
将第十条第一款修改为：“全省蚕种场、蚕种冷库的建设，由省茧丝绸行业总会统一规划。”
二、江苏省个体和承包机动车辆安全管理办法
（一）删除第九条第一、二款、第十一条、第十五条第一款。
（二）将第二十条改为第十九条，第二款修改为：“对违反本办法第十四条第三款规定的，责令其改正，并处以200元以下的罚款。”
（三）将第二十二条改为第二十一条，修改为：“对违反本办法第十一条规定的，视情节轻重，处200元以上5000元以下的罚款。”
三、江苏省道路交通肇事逃逸防范查处办法
（一）将第九条第二款修改为：“车辆所有人聘用外地驾驶员时，应当查验受聘人的驾驶证、身份证件。”
（二）删除第二十一条第一款第（二）项。
四、江苏省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法
将第十九条修改为：“城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专项规划的实际需要，配建生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程概算。环境卫生设施交付使用前的各项环境卫生工作，应当由建设单位负责。”
五、江苏省河道管理实施办法
将第二十条第一款修改为：“全民所有的河道管理单位组织营造和管理的护堤、护岸、护库等水利工程的防护林木的年更新采伐限额，由省人民政府单列下达省河道主管机关。河道管理单位对护堤、护岸林木进行抚育更新性质的采伐以及用于防汛抢险的采伐，按照国家有关规定免交育林基金。”
六、江苏省商品交易市场登记管理办法
（一）将第十条修改为：“市场名称必须规范，每个市场只准使用一个名称，经核准登记后在同一行政区域内享有专用权。”
（二）将第二十一条修改为：“违反本办法第十条规定，擅自加挂市场名称的，由工商行政管理部门责令改正，并可处1000元以下罚款。”
七、江苏省产品质量监督管理办法
将第十五条第一款修改为：“监督检验所需样品，由产品质量检验人员向受检者随机抽取。产品质量检验人员在抽样时，应当出示产品质量监督管理部门下达的监督检验任务书；抽取样品的方法和数量，按照国家和省有关规定执行。”
八、江苏省质量认证监督管理办法
将第八条第一款修改为：“质量认证人员必须具有国家注册实习审核员以上资格；认证咨询人员必须具有国家注册实习审核员以上资格或者经质量协会注册的质量认证咨询人员资格。”
九、江苏省人民防空工程维护管理实施细则
（一）将第二十六条修改为：“各级人防指挥工程一律不得列为开放项目，严禁无关人员进入。如因战备工作需要，有关单位需参观人防指挥工程时，各市要严加控制，对参观单位、人员姓名、职务、参观的时间、项目等，必须进行登记。”
（二）将第二十七条修改为：“凡经中央批准的开放城市，都可准备一些人防工事项目供外宾参观，这些项目仅限于群众掩蔽工事、医院、车间、会堂、游艺、商业点等已完善的平战结合工程。对各级指挥所、重要物资库、疏散干道、通信枢纽和正在施工的项目以及坚守城市防卫作战的设防工程，一律不准开放；涉及到全市的作战设想、工程规划、工事布局、数量、具体技术标准等，一律不准向外宾介绍；凡供外宾参观的人防工程项目，禁止外宾拍照、摄影，并应事先通知外宾。”
十、江苏省关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的若干规定
删除第三条第四款。
涉及上述规章条文顺序变动的，作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
附：《江苏省个体和承包机动车辆安全管理办法》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 一、取消事项 （六）省公安厅 11、个体、承包机动车检验；31、个体机动车辆出售或者变更注册登记（检验）；12、个体车主聘用驾驶员或单位所有机动车承包给个人的登记。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第九条（第一款） 公安交通管理机关对个体和承│ 删除。 │
│包机动车辆每六个月进行一次全面检验（“两用”拖拉│ │
│机的检验规费按一次检验收取）。检验不合格的应停止│ │
│行驶，修复后并经检验合格的方可行驶。（第二款）公│ │
│安交通管理机关对送检的车辆应及时进行检验，因特殊│ │
│情况不能及时检验，允许其车辆继续行驶。 │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 第十一条 个体机动车辆出售或变更注册登记，须│ 删除。 │
│经公安交通管理机关检验合格后，方可办理手续，并于│ │
│一个月内到辖区公安交通管理机关登记。 │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 第十五条（第一款） 个体车主聘用驾驶员或单位│ 删除。 │
│所有机动车承包给个人，须签订具有保障安全行车条款│ │
│的合同，并持合同到辖区公安交通管理机关办理有关登│ │
│记手续。 │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 第二十条（第二款） 对违反本办法第十一条、第│ 第二十条（第二款） 对违反本办法第十五条第三│
│十五条第一款和第四款规定的，责令其改正，并处以 │款规定的，责令其改正，并处以200元以下的罚款。 │
│200元以下的罚款。 │ │
├────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 第二十二条 对违反本办法第九条第一款、第十二│ 第二十二条 对违反本办法第十二条规定的，视情│
│条规定的，视情节轻重，处200元以上5000元以下的罚 │节轻重，处200元以上5000元以下的罚款。 │
│款。 │ │
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附：《江苏省商品交易市场登记管理办法》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 一、取消事项 （二十二）省工商行政管理局 2、冠省名的商品交易市场核准登记；3、冠市名的商品交易市场核准登记。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第十条 市场名称必须规范，每个市场只准使用│ 第十条 市场名称必须规范，每个市场只准使用│
│一个名称，经核准登记后在同一行政区域内享有专用│一个名称，经核准登记后在同一行政区域内享有专用│
│权。市场名称直接冠用中国、省、市字样的，应当分│权。 │
│别经国家、省、市工商行政管理部门核准。 │ │
├───────────────────────┼───────────────────────┤
│ 第二十一条 违反本办法第十条规定，擅自加挂│ 第二十一条 违反本办法第十条规定，擅自加挂│
│市场名称或者未经有权部门核准，擅自冠用有关名称│市场名称的，由工商行政管理部门责令改正，并可处│
│的，由工商行政管理部门责令改正，并可处1000元以│1000元以下罚款。 │
│下罚款。 │ │
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附：《江苏省道路交通肇事逃逸防范查处办法》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 一、取消事项 （六）省公安厅 30、聘用外地驾驶员的备案登记。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第九条（第二款） 车辆所有人聘用外地驾驶员│ 第九条（第二款） 车辆所有人聘用外地驾驶员│
│时，应当查验受聘人的驾驶证、身份证件，并报当地│时，应当查验受聘人的驾驶证、身份证件。 │
│公安机关登记备案。 │ │
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│ 第二十一条（第一款） （二）违反本办法第九│ 删除。 │
│条第二款的。 │ │
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附：《江苏省河道管理实施办法》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 一、取消事项 （十五）省水利厅 4、护堤护岸林木采伐许可的审批。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第二十条（第一款） 全民所有的河道管理单位│ 第二十条（第一款） 全民所有的河道管理单位│
│组织营造和管理的护堤、护岸、护库等水利工程的防│组织营造和管理的护堤、护岸、护库等水利工程的防│
│护林木的年更新采伐限额，由省人民政府单列下达省│护林木的年更新采伐限额，由省人民政府单列下达省│
│河道主管机关。其林木采伐许可证由省河道主管机关│河道主管机关。河道管理单位对护堤、护岸林木进行│
│负责发放。河道管理单位对护堤、护岸林木进行抚育│抚育更新性质的采伐以及用于防汛抢险的采伐，按照│
│更新性质的采伐以及用于防汛抢险的采伐，按照国家│国家有关规定免交育林基金。 │
│有关规定免交育林基金。 │ │
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附：《江苏省质量认证监督管理办法》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 二、改变管理方式事项 （三）省质量技术监督局 1、质量认证咨询人员资格认定。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第八条（第一款） 质量认证人员必须具有国家│ 第八条（第一款） 质量认证人员必须具有国家│
│注册实习审核员以上资格；认证咨询人员必须具有国│注册实习审核员以上资格；认证咨询人员必须具有国│
│家注册实习审核员以上资格或者经省级质量技术监督│家注册实习审核员以上资格或者经质量协会注册的质│
│行政部门注册的质量认证咨询人员资格。 │量认证咨询人员资格。 │
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附：《江苏省关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的若干规定》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 一、取消事项 （三十）省政府侨务办公室 1、侨港资企业投资者身份认定。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第三条（第四款） 华侨、港澳同胞投资者身份│ 删除。 │
│的认定，由政府侨务办公室负责办理。 │ │
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附：《江苏省产品质量监督管理办法》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 一、取消事项 （二十三）省质量技术监督局 1、产品质量法定检验机构检验员资格认定。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第十五条（第一款） 监督检验所需样品，由产│ 第十五条（第一款） 监督检验所需样品，由产│
│品质量检验人员向受检者随机抽取。产品质量检验人│品质量检验人员向受检者随机抽取。产品质量检验人│
│员在抽样时，应当出示产品质量监督管理部门下达的│员在抽样时，应当出示产品质量监督管理部门下达的│
│监督检验任务书和检验员证；抽取样品的方法和数量│监督检验任务书；抽取样品的方法和数量，按照国家│
│，按照国家和省有关规定执行。 │和省有关规定执行。 │
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附：《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》修改方案对照表
根据《江苏省省级设定行政审批事项第一批清理方案》（2002年省政府令第198号） 一、取消事项 （十二）省建设厅 16、环卫设施建设验收。
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│ 原条文 │ 修改方案 │
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│ 第十九条 城市人民政府在进行城市新区开发或者│ 第十九条 城市人民政府在进行城市新区开发或者│
│旧区改造时，建设单位应当依照国家有关规定和城市环│旧区改造时，建设单位应当依照国家有关规定和城市环│
│境卫生专项规划的实际需要，配建生活废弃物的清扫、│境卫生专项规划的实际需要，配建生活废弃物的清扫、│
│收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时│收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时│
│设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程概│设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程概│
│算。环境卫生设施应当由城市人民政府市容和环境卫生│算。环境卫生设施交付使用前的各项环境卫生工作，应│
│行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。交│当由建设单位负责。 │
│付使用前的各项环境卫生工作，应当由建设单位负责。│ │
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杭州港专用码头管理办法
杭州港专用码头管理办法
（1991年12月28日杭州市人民政府令第29号发布，根据1997年12月5日杭州市人民政府令第120号《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修改，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》第二次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第三次修改）
第一条 为了加强杭州港专用码头的管理，维护专用码头装卸运输秩序，充分发挥专用码头为运输服务的效能，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在杭州港区范围内拥有或租用专用码头、装卸平台、装卸作业设施的单位（以下简称专用码头单位）和个人，都必须遵守本办法。
部队设置的从事军事任务的码头不适用本办法。
第三条 杭州市交通管理局是本市专用码头行业管理的行政主管机关。
杭州港务管理处（以下简称水上交通管理机构）具体负责专用码头的行业监督管理工作。
公安、工商行政管理、税务、水利、规划等部门应按各自职责范围协助搞好专用码头的管理工作。
第四条 专用码头分为三类:
（一）为本单位业务所需，对外不发生费用结算的非经营性码头;
（二）在完成本单位任务后，对外提供服务的半经营性码头;
（三）为社会提供服务的经营性码头。
第五条 专用码头的设置和建设，按有关建设工程审批程序办理审批手续。设置的临时性专用码头（泊位）使用期满或国家建设需要，应无条件自行拆除。
第六条 凡属非经营性专用码头，必须到水上交通管理机构登记，接受管理。
凡需从事经营性、半经营性船舶装卸、码头平面搬运、储存等杂项作业的专用码头单位和个人，必须按下列程序办妥手续后，方可经营:
（一）单位持上级主管机关证明，个人持所在地街道办事处或乡（镇）人民政府证明，在城市规划区范围内作业的，还必须持《建设工程规划许可证》，向水上交通管理机构提出申请，填报
登记表;
（二）水上交通管理机构在收到申请之日起三十日内提出审核意见，符合条件者，发给《港口经营许可证》;
（三）申请者凭《港口经营许可证》及有关证件，向所在地工商行政管理机关申请开业，由工商行政管理机关按照国家有关企业及个体经营登记管理规定进行审查，核发营业执照;
（四）申请者在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向主管税务机关申请办理税务登记。
专用码头单位和个人需要扩大使用能力或变更用途，必须按上述规定办理变更登记手续。
第七条 经营性半经营性的专用码头单位和个人要求停业的，应向水上交通管理机构缴销《港口经营许可证》，并向工商行政管理机关办理注销登记手续。
第八条 从事经营性业务的专用码头单位，应优先安排杭州市人民政府下达的疏港任务。
第九条 从事经营性、半经营性业务的专用码头单位和个人，在结算费用时必须严格执行物价、交通管理部门制订的收费标准，统一使用财税、交通管理部门制订的《杭州港码头专用发票》
。
第十条 专用码头单位和个人需招用外来临时工从事船舶装卸、货物搬运等杂项作业的，必须遵守外来临时工管理的有关规定，接受公安、劳动、计划生育等有关部门的监督管理。
第十一条 任何单位和个人不得擅自侵占交通管理部门或城市规划管理部门划定的专用码头及港口陆域。
第十二条 专用码头单位和个人，应定期向水上交通管理机构报送货物吞吐量完成情况等各类统计资料。
第十三条 专用码头单位和个人必须按规定缴纳税金和各项规费。
第十四条 专用码头单位和个人必须执行水上交通管理机构的各项应急决定，及时完成抢险、救灾、外事、春运、疏港等特殊任务。
第十五条 任何单位和个人需在港口陆域修建各种设施时，事先应向水上交通管理机构提出申请，并提供地形图、平面布置和有关文件资料，经审核同意后，再向有关部门办理其他有关审批
手续。修建与航道管理有关的设施，应征得水上交通管理机构的同意，并办理有关审批手续。
第十六条 经批准在港口陆域范围内建设各种设施的单位和个人，必须遵守国家基本建设程序和有关规定，在建设过程中，必须严格按照批准的设计、施工方案实施。需要变更原设计、施工
方案的，应征得原批准机关的同意。工程竣工后，必须经建设单位的上级主管部门和有关管理机构验收合格后，方能交付使用。
第十七条 水上交通管理机构对专用码头单位和个人从事装卸、储存等业务进行指导、检查和监督，并提供服务。
第十八条 水上交通管理机构应对专用码头单位和个人的安全生产进行指导、监督。
专用码头单位和个人从事装卸、搬运、储存危险货物业务，事先应向水上交通管理机构提出申请，经审核同意后，再向有关部门办理特许手续，方可作业。
第十九条 专用码头单位和个人从事装卸、储存危险货物，必须具备下列安全可靠的设备和条件:
（一）危险货物的包装，必须符合《危险货物运输规则》规定的要求;
（二）危险货物的装卸，必须持有《特种工人安全技术操作证》的人员进行作业;
（三）装卸危险货物的设备，必须性能良好，按照定额荷载减载百分之二十五进行装卸;
（四）危险货物储存，必须配备规定的消防设施，装卸作业应有现场监护人员，并备有急救器具和一定的急救药物。
第二十条 专用码头单位和个人购置、安装超重机械必须按国家有关起重机械安全管理规定办理，并自觉接受劳动管理部门和水上交通管理机构对起重机械及设备的监督检查和审检。
第二十一条 专用码头单位和个人从事装卸、储存等业务，必须遵守有关码头治安、消防、劳动保护、环境保护等规定，并有专人负责管理。
第二十二条 专用码头单位和个人应负责做好码头前沿准停挡位水域范围内及港池的疏竣、清障工作。
第二十三条 对违反本办法的单位和个人，根据情节轻重，由交通主管部门或委托水上交通管理机构按下列规定处罚:
（一）违反本办法第五条规定，擅自设置码头（泊位）或超过批准使用期限仍在作业的，责令其限期改正，并处以300元以上500元以下的罚款；
（二）违反本办法第六条规定，无《港口经营许可证》从事经营的，责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；
（三）违反本办法第十一条规定，擅自侵占划定的专用码头及港口陆域的，责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款；
（四）违反本办法第十二条规定的，予以警告，并责令其限期补报；
（五）违反本办法第十八条、第十九条规定的，予以警告，并处以200元以上500元以下的罚款。
第二十四条 对违反本办法涉及国家有关法律、法规规定的行为，由有关部门按照国家有关法律、法规的规定进行处罚。
第二十五条 水上交通管理机构管理工作人员应遵纪守法，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 罚没款应统一使用财税部门印制的罚没款收据。罚没款一律上缴财政。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
