印发北京市水库移民扶助金（发展基金）征收使用和管理办法实施细则的通知

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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第106号


　　《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》已经市政府三届42次常务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起实施。

市长：于幼军
二○○一年十二月十八日


深圳市个人信用征信及信用评级管理办法


　　第一条 为了建立深圳市（以下简称"本市"）个人信用制度，规范个人信用征信及评级活动，防范信用风险，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条 在本市范围内征集和利用个人信用信息适用本办法。
　　本办法所指的个人，是指具有完全民事行为能力的自然人。
　　第三条 本办法下列用语的含义是：
　　（一）征信机构，是指依照本办法批准成立，征集个人信用信息，向商业银行及其他个人信用信息使用人提供个人信用信息咨询及评级服务的法人单位；
　　（二）个人信用征信，是指征信机构经过与商业银行及其他提供信息单位的约定，把分散在各商业银行和社会有关方面的个人信用信息，进行采集、储存，形成个人信用信息数据库的活动；
　　（三）个人信用评级，是指征信机构对征集到的个人信用信息依据征信机构的信用评级标准进行个人信用等级评定的活动；
　　（四）个人信用信息，是指个人的商业信用记录及对判断个人信用状况可能有影响的其他信息。
　　 第四条 征信机构、提供信息单位和个人信用信息使用单位及其工作人员对征集、利用个人信用信息过程中获得的个人信息应当保密，不得向第三人泄露，不得超越本办法规定的使用范围及工作职责范围利用所获得的个人信用信息。
　　第五条 任何单位从事个人信用征信及评级业务，须经深圳市人民政府和中国人民银行深圳市中心支行批准，并依法办理工商登记手续。
　　个人不得从事个人信用征信及评级业务。
　　第六条 本市成立个人信用征信及评级监督委员会，负责对个人信用征信及评级业务的监督管理。
　　个人信用征信及评级监督委员会的组成、职责和议事规则由市人民政府另行规定。
　　第七条 征信机构征集个人信用信息应当征得本人的同意，但依法公开的个人信用信息除外。
　　第八条 征信机构征集的个人信用信息限于可能影响个人信用状况的下列信息：
　　（一）个人身份情况：姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍所在地住址、居所、婚姻状况、家庭成员状况、收入状况、工作单位、职业、学历等；
　　（二）商业信用记录：在各商业银行的个人贷款及偿还记录，个人信用卡使用等有关记录，在商业银行发生的其他信用行为记录，以及个人与其他商业机构发生的信用交易记录；
　　（三）社会公共信息记录：个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况及变动等记录；
　　（四）特别记录：有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的记录。
　　第九条 征信机构征得本人同意后征集个人信用信息，应当通过与提供信息单位约定的方式向提供信息单位征集个人信用信息。
　　征信机构与提供信息单位的约定应当报市个人信用征信及评级监督委员会备案。
　　提供信息单位应当按照约定为征信机构提供个人信用信息。
　　提供信息单位对其所提供信息的真实性负责。
　　第十条 征信机构征集个人信用信息应当按照客观、公正的原则进行，保持提供信息单位所提供信息的原始完整性，不得有选择性地征集个人信用信息。
　　第十一条 个人信用评级报告应当按照征信机构的信用评级标准客观、公正地作出。
　　征信机构的信用评级标准应当报经深圳市个人信用征信及评级监督委员会同意。
　　第十二条 征信机构可以向下列对象提供个人信用咨询服务：
　　（一）正在受理本人金融业务申请的金融机构或与本人发生信用交易的商业机构；
　　（二）本人授权的其他自然人或法人；
　　（三）依职权进行调查的司法机关和税务机关；
　　（四）法律、法规规定的其他机关。
　　第十三条 征信机构按有偿使用原则提供个人信用咨询服务，但有下列情形之一的不得收费：
　　（一）依职权调查的司法机关和税务机关；
　　（二）法律、法规规定不得收费的其他使用人。
　　征信机构提供服务的收费标准应当报市物价部门核定。
　　第十四条 本办法第十二条第（一）、第（二）项规定的使用人使用个人信用信息仅以了解个人的信用状况为限。
　　禁止使用人利用所获取的个人信息从事了解个人信用状况以外的活动。
　　第十五条 征信机构应当向个人提供本人信用信息查询。
　　个人凭居民身份证向征信机构查询本人的个人信用信息。
　　第十六条 个人认为本人信用信息有错误的，可以向征信机构提出更正申请。
　　征信机构接到个人要求更正的申请后，应当进行核对，经核对与提供信息单位提供的原信息不一致的，应当即时更正；与提供信息单位提供的原信息一致的，应当告知本人向提供信息单位申请更正。
　　个人应当自征信机构告知之日起的5个工作日内向提供信息单位提交信息更正书面申请，提供信息单位应当自接到个人信息更正申请之日起的10个工作日内做出书面答复。
　　第十七条 对个人向提供信息单位申请更正的信用信息，征信机构按提供信息单位的书面答复处理；提供信息单位逾期不答复的，个人仍认为信息有错误的，可以向征信机构提交书面异议报告，征信机构应当将异议报告列入个人信用信息。
　　征信机构在个人申请更正信息期间，不得对外发布本人的信息报告；个人逾期未向提供信息提供单位提交信息更正要求的，视为本人对信息无异议，征信机构可以对外公布该信息。
　　第十八条 征信机构可长期保存个人信用信息。但个人信用信息中的特别记录，保存期限最长不得超过七年，法律、法规另有规定的除外。
　　个人信用信息的保存期限，自该信息被征集之日起计算。
　　第十九条 征信机构应当对个人信用信息被使用的情况进行记录，并列入个人信用信息数据库。
　　个人信用信息的使用记录应当包括个人信用信息被使用的时间、对象等情况的完整记录。
　　个人信用信息使用记录应当自该记录生成之日起保存二年。
　　第二十条 征信机构应当负责对个人信用信息数据库系统和资料进行维护和管理，根据征集的个人信用信息及时更新个人信用信息数据库。
　　第二十一条 征信机构征集、传输个人信用信息应当通过专用网络传输，不得利用公众互联网进行。
　　征信机构通过专用网络接受、传输个人信用信息时，发现有错误的，应当及时告知提供信息单位予以纠正。
　　第二十二条 有下列行为之一的，有关责任单位或个人应当依法承担民事责任：
　　（一）征信机构及其工作人员违反保密义务，向当事人以外的第三人泄露个人信用信息的；
　　（二）个人信用信息使用人或其工作人员，泄露个人信息或超越使用范围使用个人信用信息的；
　　（三）征信机构擅自对提供信息单位提供的个人信用信息进行修改，改变个人信用等级的。
　　第二十三条 征信机构征集、传输、整理个人信用信息、开展个人信用评级或对外提供信用信息服务，有违反本办法规定行为的，由深圳市人民政府会同中国人民银行深圳市中心支行予以通报批评，并责令限期改正。
　　提供信息单位有违反本办法第四条、第九条规定行为的，由深圳市人民政府或中国人民银行深圳市中心支行按照职权范围予以通报批评，并责令限期改正。
　　对上述违法行为的直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本办法由深圳市人民政府负责解释。
　　第二十五条 本办法自2002年1月1日起实施。


国家质量监督检验检疫总局


关于进一步加强特种设备安全监察工作的通知

国质检特〔2007〕427号


各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

当前，特种设备安全形势依然严峻，起重机械、气瓶、“土锅炉”等事故频发，压力容器、压力管道、大型游乐设施、电梯等特种设备事故隐患严重。今年1至8月一次死亡3至9人的特种设备较大事故与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数均呈上升趋势。最近，国务院办公厅下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电[2007]38号），提出了全面排查事故隐患、继续深化专项整治、落实安全责任、坚决遏制重特大事故的要求。为了认真贯彻落实国务院通知的精神，促进特种设备安全运行，确保完成国务院安委会下达的特种设备安全工作控制指标，现提出如下意见：

一、进一步明确工作任务

国家质检总局于今年5月和8月，先后发出了《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知》（国质检特函[2007]355号）和《关于印发起重机械专项治理攻坚战实施方案的通知》（国质检特[2007]377号），提出了隐患排查和专项整治的工作目标和措施。全国各级质检部门结合本地实际情况，积极贯彻，认真落实，取得了初步成效。为了进一步落实特种设备安全监察的各项任务，促进隐患排查和专项整治的深入开展，切实遏制各类事故频发的态势，现提出以下工作任务和考核指标：

(一)加大打击无证生产（设计、制造、安装、改造、维修）特种设备的力度，无证生产查处率100%。对于执法中发现和经举报查实的无证生产特种设备的违法行为，坚决依法严厉查处，维护特种设备生产的良好法治秩序。

(二)加大使用环节的监管，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施和客运索道的使用登记率100%。对于符合安全技术规范的特种设备，应当全部依法予以登记；对于不符合安全技术规范的特种设备，应当根据情况依法立即做出整改、停用或报废的决定。

(三) 加强制造、安装环节监督检验工作，特种设备制造、安装监督检验率100%。对纳入监督检验范围的特种设备逐台进行监督检验，合格的准予出厂和投入使用，不合格的不得出厂和投入使用。

(四)加强定期检验工作，重点监控设备定期检验率100%。对列入重点监控的设备必须全部按期进行定期检验；因特殊情况未能按期检验的，企业必须制定有效的监控措施，并按照有关规定办理检验延期的手续，未办理延期手续的必须立即停止使用。

(五)加强作业人员培训考核工作质量的监管，重点监控设备作业人员持证上岗率100%。对列入重点监控设备的相关作业人员必须全部具有安全操作和应急处理的必备素质，经过考核合格持证上岗，依法严厉查处无证上岗的行为。

(六)加强重大隐患整改的监督，重大隐患整改督查率100%。对确定为重大隐患的特种设备要登记造册，按照规定的期限对重大隐患整改情况逐台进行监督检查，督促企业落实整改措施；对暂时难以整改到位的重大隐患，必须提出整改期限，督促企业制定整改方案，实施有效监控措施，并将相关情况报告当地政府。

(七) 加强事故调查处理，较大以上事故结案率100%。对本地区发生的较大以上事故必须认真组织调查，严肃处理，并按规定的期限和要求结案。

二、进一步明确工作措施

（一）继续完善动态监管体系。各地要在已有工作基础上，深化动态监管体系建设，充分利用动态监管体系的运转促进特种设备隐患排查和专项整治工作的深入发展。一是进一步完善组织网络建设，发挥安全监察、稽查队伍、检验机构和协管员的整体优势，形成各尽其职、各负其责、相互配合、整体联动的工作机制，消灭安全监察的死角。二是完善信息化网络建设，加快实现安全监察机构与检验机构之间的数据及时交换，修改和充实动态监管数据库。

（二）充分发挥检验机构技术把关作用。要进一步发挥检验机构安全把关上的技术和管理支撑作用，各检验机构在落实检验区域（领域）覆盖责任的同时，应当积极开展对被检单位的“三确认”工作，即确认特种设备数量和安全状况、确认作业人员数量和持证情况、确认特种设备安全管理制度建立和实施情况。建立检验机构和安全监察机构的快速联动机制，发现问题，及时报告，及时解决。

（三）加大违法行为处罚力度。各地要严格执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号），强化特种设备现场安全监察工作，加大对违法行为的处罚力度；规范特种设备生产企业的行为，生产企业对存在安全隐患的产品应当主动通知使用单位，采取措施予以消除，对不再符合生产条件的特种设备生产企业坚决吊销许可证；努力将特种设备安全工作纳入政府工作考核目标，对特种设备安全监察工作中的重大问题及时报告当地政府予以协调、解决。

（四）实施“查、治、管、扶、建”五管齐下的工作方法。“查”就是要采用拉网式检查方法，对重点行业、重点领域、重点企业和重点设备逐一清查，不留死角。“治”就是要加大处罚力度，严厉查处违法行为，坚决取缔“土锅炉”、“简易电梯”等非法制造的行为和非法气瓶倒气站点、车用气瓶改装点。“管”就是严格准入许可，严格监督检验，对存在重大隐患的设备和不符合安全要求的使用行为，督促企业进行治理。“扶”就是要帮助企业强化质量安全意识，提高特种设备本质安全水平，宣传质优安全的特种设备产品，宣传安全管理成效显著的企业。“建”就是要积极促进特种设备名牌产品的创建活动，通过相关行业协会开展创建优秀锅炉房、管理先进索道、放心游乐设施等争优活动，营造争创安全、争创先进的良好氛围。

三、进一步明确工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级质检部门要进一步提高对特种设备安全监察工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，促进特种设备生产、使用单位落实安全管理的主体责任，落实各级质检部门的监管责任以及检验机构技术把关责任。各地要把特种设备隐患排查和专项整治工作纳入全国产品质量和食品安全专项整治行动中，一并研究，一并部署，一并实施，及时研究特种设备安全状况，及时解决存在问题，不断推动隐患排查和专项整治工作的深入开展。

（二）加强指导，落实措施。各地要及时总结隐患排查和专项整治过程中的好经验、好做法，并组织推广交流。对工作中存在的问题，要及时研究制定有针对性的措施，确保隐患排查和专项整治的顺利实施。总局派驻各地的贯彻全国质量工作会议精神工作组要将特种设备隐患排查和专项整治行动纳入工作范围，指导基层深入开展工作。各地要将工作中存在的问题和有关建议及时报送总局特种设备局。

（三）加强督查，严格考核。各地要将工作任务和考核指标落实到基层局和相关检验机构，对完成情况适时组织检查和考核。各地要对检查和考核情况及时进行汇总、分析和通报，确定专人负责收集和报送相关信息（上报内容和要求见附件1）。总局将派出检查组赴部分省、自治区、直辖市进行检查，适时公布各地工作进展情况。

国庆节即将到来，党的十七大也将于10月中旬召开，各级质检部门务必进一步加强安全责任意识，集中力量，认真组织开展锅炉、气瓶、电梯、大型游乐设施、客运索道等公众聚集场所特种设备监督检查工作，确保特种设备的安全运行。



附件：1. 各地上报特种设备隐患排查和专项整治工作信息要求

2. 特种设备隐患排查和专项整治考核指标统计表

3. 特种设备隐患排查和专项整治检查情况统计表

4. 特种设备较大以上事故统计对比表


二〇〇七年九月六日

附件1：
各地上报特种设备隐患排查
和专项整治工作信息要求

一、文字材料
（一）有关领导对特种设备隐患排查和专项整治的重要批示；
（二）各地颁发的相关文件；
（三）当地隐患排查和专项整治工作的阶段性总结；
（四）典型案件查处情况。
二、统计报表
（一）特种设备隐患排查和专项整治考核指标统计表（附件2）；
（二）特种设备隐患排查和专项整治检查情况统计表（附件3）；
（三）特种设备严重以上事故统计对比表（附件4）。
三、报送要求
请各省（自治区、直辖市）局从9月份开始到今年底前，在每个月的28日前，以传真和电子邮件形式向总局报送当月的工作信息。
传 真：010-82260190。
电子邮件：lixq@aqsiq.gov.cn，wangzheng@aqsiq.gov.cn。
联 系 人：李宣庆，电话：010-82261695；
王 铮，电话：010-82261692。


附件2：
特种设备隐患排查和专项整治考核指标统计表
（2007年 月 日—2007年 月 日）
填报单位： 填报人： 审批人： 填报时间： 年 月 日
无证生产查处率（%） 在用设备使用登记率（%） 重点监控设备 制造、安装监督检验率（%） 重大隐患整改督查率（%） 较大事故结案率（%）
作业人员持证上岗率（%） 定期检验率（%）
附件3：
特种设备隐患排查和专项整治检查情况统计表
（2007年 月 日—2007年 月 日）
填报单位 填报人： 审批人： 填报时间： 年 月 日
出动检查人次 发出监察指令书 检查单位情况 检查设备情况 违法行为查处情况 重大问题报告政府情况
每月数量（人次） 累计数量（人次） 每月数量（份） 累计数量（份） 每月检查单位数量（家） 累计数量（家） 每月检查设备数量（台） 累计数量（台） 发现存在重大隐患设备数量（台） 累计数量（台） 重大隐患设备整改数量（台） 累计数量（台） 重大隐患设备查封数量（台） 累计数量（台） 已确定的重点监控设备数量（台） 累计数量（台） 每月发现违法单位数量（家） 累计数量（家） 已处罚案件数量（件） 累计数量（件） 每月报告数量（份） 累计数量（份）
附件4：
特种设备较大以上事故统计对比表
（2007年 月 日—2007年 月 日）
填报单位： 填报人： 审批人： 填报时间： 年 月 日
种类对比 事故合计 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 死亡人数 受伤人数 直接经济损失（万元）
锅炉 2007年
2006年
增减%
土锅炉 2007年
2006年
增减%
压力容器 2007年
2006年
增减%
气瓶 2007年
2006年
增减%
压力管道 2007年
2006年
增减%
电梯 2007年
2006年
增减%
起重机械 2007年
2006年
增减%
场（厂）内机动车辆 2007年
2006年
增减%
客运索道 2007年
2006年
增减%
大型游乐设施 2007年
2006年
增减%
总对比 2007年
2006年
增减%