昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市人民政府会议制度实施细则》的通知
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昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市人民政府会议制度实施细则》的通知
云南省昆明市人民政府办公厅
昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市人民政府会议制度实施细则》的通知
昆政办〔2006〕34号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：
《昆明市人民政府会议制度实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1.市政府常务会会议材料标准格式
2.市政府市长办公会会议材料标准格式
二○○六年四月二日
昆明市人民政府会议制度实施细则
为使市政府会议进一步制度化、规范化，提高会议的质量和效率，根据《昆明市人民政府工作规则》中有关会议制度的规定，本着务实、精简、节约、高效的原则，结合市政府工作实际，制定本实施细则。
一、市政府全体会议市政府全体会议由市长或受市长委托的副市长主持召开，一般每半年召开一次。
（一）参会人员1.出席人员为市长、副市长、市长助理、市政府秘书长，市政府工作部门的主要领导。2.列席人员为各县（市）区政府主要领导和市政府直属部门主要负责人。3.邀请人员为市委、市人大常委会、市政协的领导和市法院、市检察院、昆明警备区，各民主党派、群众团体负责人。4.市政府办公厅各处室处长、主任参加会议。
（二）会议内容1.传达和贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委确定的各项方针、政策和命令。贯彻落实市人民代表大会及其常委会有关决议、决定；2.研究、审议并决定全市年度和阶段性国民经济与社会发展的重大问题；3.总结、部署市政府阶段性工作；4.研究市政府系统自身建设的有关重大问题；5.听取和讨论市政府主要领导的工作报告，以及各县（市）区、各部门对政府工作的意见和建议；6.研究讨论需要由市政府全体会议决定的其它事项。
（三）材料准备市长或受市长委托的副市长讲话稿，由市政府办公厅准备。其它材料由相关部门准备，并在会议召开前3个工作日送市政府办公厅办公室。厅办公室收到材料后，应认真进行审核，如需作修改补充应及时与有关部门联系。
（四）会议报批市政府全体会议召开的时间、地点，须报市政府秘书长审核后，报市长或受市长委托的副市长批准。
（五）会务工作1.会议由市政府办公厅组织，具体会务工作由厅办公室负责。会议时间确定后，市政府办公厅办公室一般按召开日期提前3个工作日，以书面形式通知参会部门和单位。2.市政府办公厅办公室负责会场的登记、布置、检查，并做好会议签到、会议录音、资料归档等工作。3.市政府全体会议一般应作新闻报道，新闻报道由市政府新闻办负责落实。
二、市政府常务会议市政府常务会议是市政府决策重大问题的会议。会议由市长或受市长委托的副市长主持，一般每周召开1次，通常安排在星期一。
（一）参会人员1.出席人员为市长、副市长、市长助理、秘书长；2.列席人员为市政府巡视员，副秘书长，以及议题涉及的市属有关委办局和县（市）区政府主要负责人；3.邀请市人大常委会、市政协以及昆明警备区的领导参加会议。根据会议内容，邀请民主党派、学者、专家、法律顾问及工青妇组织、宣传部门负责人列席会议；4.市政府办公厅办公室、秘书一处、办文处、信息处、督办室，市政府新闻办、市长热线办，以及与议题相关的处室负责人参加会议。
（二）会议内容1.讨论研究上级党委、政府，市委和市人民代表大会及其常委会的决议、命令的贯彻执行方案；2.讨论决定上报上级政府和市委的重要请示、报告；3.讨论通过提交市人民代表大会及其常委会审议的地方性法规草案，议案、报告；4.讨论决定市政府重大事项、重要工作任务和行政措施；5.讨论决定以市政府名义发出的政府规章和市政府规范性文件；6.讨论决定市政府各部门和各县（市）区人民政府的重要请示和其它事项；7.讨论需要由市政府常务会议决定的其它事项。
（三）议题筛选1.议题内容应符合市政府常务会议的会议内容。2.凡应由主管副市长作出决定或职能部门职权范围内的事情，或召开市长办公会、政府专题会议可以解决的事项，原则上不得提交市政府常务会议讨论。比较重大的问题，可由分管副市长向常务会议通报情况。3.议题内容涉及两位以上副市长分管的事项，主办部门应在会前与相关部门进行协商，主管副市长应主动协调有关领导和组织相关部门认真进行研究，或授权市长助理、分管副秘书长进行充分调研、酝酿、协调。研究协调的意见要形成书面纪要或备忘。研究性议题内容涉及几个部门的，主办部门必须与有关部门事先充分协调，必要时可邀请市人大、市政协相关工作委员会参加研究讨论。各方意见基本一致后报分管副市长审查。对未经协商的议题，不安排常务会讨论。4.议题提出部门或单位要在充分了解国家政策、上级精神、市外动态的基础上，视事项情况选择采用调查研究、专家咨询、听证评估等形式，广泛听取意见。提出的方案或实施意见要观点明确，依据充分，背景清楚，有利于会议研究讨论和决定。属方案设计性的工作请示，应提出两个以上的请示方案供比较选择。
（四）议题报批1.主办部门应提前7个工作日按分管副秘书长、分管副市长的批示，将拟上会议题，报市政府办公厅办公室。厅办公室对上报议题进行初审，初审内容主要包括报告、请示内容、协商意见、副秘书长初审意见、主管副市长审查意见、相关部门意见采纳情况、国家政策规定等。对符合要求的草拟会议安排，报秘书长和市长审批，统一安排上会。2.每次常务会议的议题一般不超过4个。3.对未列入议题的事项，原则上不临时安排上会讨论。
（五）材料要求1.会议议题确定后，由厅办公室提前通知相关部门和单位，做好材料准备工作；2.汇报单位提前3个工作日将会议材料，包括主报告、说明材料等，按照标准格式印制后送厅办公室；3.汇报材料要主题突出，条理清楚，文字精练。主要应说明背景情况和拟请会议决策的事项等内容。
（六）会务工作1.市政府常务会会务工作由厅办公室负责，主要包括会议议题的收集、会议通知和会议记录等，并按规定对会议的有关材料进行登记、发送和收回。2.厅办公室按召开日期提前2个工作日以书面或电话的形式，通知出席会议的领导和相关部门。3.上会材料由厅办公室在会议召开前2个工作日，连同会议通知，一并报送出席会议的有关领导。4.会议纪要由厅办文处负责撰写，一般应于会议结束后两个工作日内完成。会议纪要由秘书长审核后，报市长或受委托主持会议的副市长签发。5.市政府常务会讨论决定的事项宜于公开的，由厅办公室通知市政府新闻办安排新闻单位到会，新闻稿由秘书长审核。
三、市长办公会议市长办公会根据需要不定期召开。由市长或市长委托的副市长召集和主持。
（一）参会人员1.市长，有关副市长、巡视员、市长助理，秘书长、有关副秘书长；2.涉及会议内容的县（市）区政府、市政府有关部门和单位负责人；3.市政府办公厅办公室、秘书一处、办文处、督办室、相关处室负责人。
（二）会议内容1.研究处理市政府工作中的重要问题和紧急事项；2.听取市政府部门工作汇报，讨论研究县（市）区和政府部门提请的事项。3.讨论重要事项贯彻落实情况，协调安排全市性重要工作；4.通报和讨论市政府其它事项。
（三）议题报批提请市长办公会讨论的议题，必须事先准备充分。凡内容涉及多个部门或单位的，汇报单位必须在会前进行协商。经分管副市长审阅同意，并报市长或市长委托主持会议的副市长签字后才能列入议题。
（四）材料要求原则上比照常务会议材料要求办理。
（五）会务工作1.市长办公会会务工作由厅办公室和相关处室共同负责，主要包括会议议题的收集、会议通知和会议记录等，并按规定对会议的有关材料进行登记、发送和收回。2.会议议题确定后，厅办公室按召开日期提前2个工作日以书面通知的形式，通知参加会议的领导和相关部门。会议通知由秘书长签发。3.上会材料由厅办公室在会议召开前2个工作日，连同会议通知，一并报送出席会议的有关领导。4.市长办公会议纪要由相关业务处室负责起草、办文处复核，送秘书长审核后，呈市长或市长委托的副市长签发。
四、市政府专题会议市政府专题会议不定期召开。由市长、副市长、秘书长或受委托的巡视员、市长助理、副秘书长召集和主持。
（一）参会人员1.市长或分管副市长，有关市政府巡视员、市长助理，秘书长或分管副秘书长；2.涉及会议内容的县（市）区政府、市政府有关部门和单位负责人；3.市政府办公厅相关处室负责人。
（二）会议内容1.研究市政府工作中某一方面的重要问题；2.各县（市）区、市政府各委办局需要市政府协调处理的有关问题；3.需提请市委、市政府集体研究的问题。
（三）会务工作1.市政府专题会议会务工作，由市政府办公厅相关业务处室负责。2.根据会议召集人指示，办公厅相关业务处室通知各单位参加。会议通知由分管副秘书长签发。3.会议议题确定后，汇报单位必须提前2天将会议材料，包括主报告、说明材料、相关的政策法律依据等，按照要求印制后送市政府办公厅相关业务处室。4.上会材料由办公厅相关业务处室在会议召开前1个工作日，连同会议通知，一并报送出席会议的有关领导。5.会议纪要由参加会议的办公厅相关业务处室起草，送秘书长或分管副秘书长审核后，呈报会议主持人签发。
五、市政府务虚会议市政府务虚会议不定期召开。由市长主持会议。
（一）参会人员1.市长，副市长，市政府巡视员，市长助理，秘书长，副秘书长；2.涉及会议内容的有关部门和单位负责人；3.邀请市委、市人大常委会、市政协有关领导出席会议。
（二）会议内容1.学习党中央、国务院的路线、方针、政策和社会主义市场经济建设理论；2.传达省委、省政府作出的重要工作部署；3.就事关全市发展的重大问题进行研究和协商，统一认识。
（三）会务工作会务工作由厅办公室负责，背景材料提供和会议记录、材料整理由秘书一处负责。
六、市政府电视电话会议市政府电视电话会议由市长、副市长、市政府秘书长主持召开。
（一）参会人员1.会议涉及到的市政府领导及县（市）区政府、市级部门、单位负责人;2.办公厅相关处室负责人。
（二）会议内容1.贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委的重大决策和重要工作部署；2.部署市政府全局性的重要工作，宣布重要决定。
（三）会务工作1.市政府电视电话会议会务工作，由市政府办公厅办公室和相关处室牵头办理，市级机关事务管理局配合。2.根据会议召集人指示或上级会议通知要求，由办公厅相关处室拟写会议通知，报分管副秘书长审定后通知各参会单位。3.市级机关事务管理局负责电视电话会议室的线路保障和后勤服务工作。4.市政府领导如要在电视电话会议上讲话，文稿由相关部门和办公厅有关处室准备。
七、会议要求和纪律
（一）参会人员必须准时到会。通知要求单位主要负责人参会的，不能由副职代替。因故不能参加的，须向主持会议的政府领导或秘书长请假。议题承办部门需带1名工作人员到会时，须提前向市政府办公厅报告，经同意后方可到会。
（二）市政府召开的各类会议倡导开短会，讲短话，讲普通话。综合性大会，时间控制在2小时以内。汇报发言时间一般不超过10分钟。需多媒体演示的，演示设备必须在会议召开前30分钟准备就绪，演示操作人员姓名须报市政府办公厅办公室。
（三）参会人员要集中精力，不得随意进出或中途退会，不得接待客人和接打电话，办理与会议无关的事项；携带手机的应关闭或置于静音状态。与会议无关的人员一律不得进入会场，有急事可通过办公厅会务人员转告。
（四）参会人员必须严守保密纪律，对会议讨论决定事项，凡未规定传达的，不得扩散；有传达和落实任务的，以会议纪要为准。会议纪要未经批准，不得翻印。
（五）会议决定的事项，有关部门必须认真贯彻落实。市政府办公厅负责对会议落实情况进行督促检查。
（六）根据会议需要，由市政府新闻办通知有关新闻媒体参会并作报道。新闻稿由秘书长或受委托的副秘书长审定。
（七）会议结束后，会议材料应按要求收回。会议材料、会议记录，由办公厅办公室负责收集存档，相关处室配合。
2001年市政府办公厅发布的《昆明市人民政府会议制度实施细则》（昆政办〔2001〕51号），自本实施细则发布之日起废止。本实施细则由市政府办公厅办公室负责解释。
附件1
市政府常务会议材料标准格式
市政府第××次常务会议汇报材料
文件标题
汇报单位名称汇报人姓名
（×年×月×日）
市长、各位副市长，秘书长：
正文（注：标准纸张，两面印制，中缝装订）
附件2
市政府市长办公会议材料标准格式
市政府第××次市长办公会议汇报材料
文件标题
汇报单位名称汇报人姓名
（×年×月×日）
陕西省税务检查站试行办法
陕西省人民政府
陕西省税务检查站试行办法
陕西省人民政府
为了维护国家税法，加强税收征收管理，保护合法经营，促进商品流通，充分发挥税收调节经济的杠杆作用，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十二条和《陕西省中华人民共和国税收征收管理暂行条例实施办法》第二十五条的规定，特制定本试行办法。
第一条 税务检查站的任务：主要是对企业、个体工商业户通过铁路、公路、水运、航空等交通要道发运到车站、码头、机场的货物进行税务检查，查补偷税、漏税。宣传国家税收政策和法律、法规，向货主所在地主管税务机关传递应税商品信息。
第二条 税务检查站的检查范围
（一）产品税、增值税和营业税条例税目税率表中所列举的产（商）品。
（二）对临时经营者、个体工商业户和集体企业用现金或现金支票购进的货物，发运到站提贷时未持批发单位（包括厂矿企业）代扣税款凭证的，查补零售环节营业税或临时经营营业税。
（三）固定工商业户外出经营业务、销售产品超过《固定工商业户外出经营税收管理证明单》所填列的品种、数量的部分和超过证明规定期限的，均应按照对临时经营的规定征税。
（四）检查货主的主要证件：税务部门统一规定的发票、购货合同、货款结算凭证、《固定工商业户外出经营税收管理证明单》、代扣税款完税证、税务登记证副本等有关证件。
第三条 对应征产（商）品（包括农副产品）的计税价格，按照国家规定的牌价计算，没有家牌价的按当地同期市场公布的价格计算。
第四条 对纳税人无现金补缴税款的，可以留货作为纳税保证，限期办理纳税手续，过期不办者，税务机关可将留货变价处理抵作税款入库。
第五条 对经审查手续合格的个体工商业户、集体企业到站的产（商）品，应认真进行登记，并在本省范围内按旬向有关业户所在地税务机关办理传递手续（传递单式样由县局制定）。
第六条 纳税人违反本办法或违反有关税法规定时，应依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《陕西省税收征收管理实施办法》等有关规定进行处理。
第七条 税务部门单独设立的税务检查站受县税务局领导，检查站站长为所长级。检查人员由各县根据实际情况，从现有业务骨干中抽调。联合检查站的条件和内部组织由各地根据实际情况具体确定。
第八条 税务检查人员条件：
（一）熟悉税收业务，能认真贯彻执行国家财政税收政策、法律、法规、制度。
（二）坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。做到“依法办事、依率计征”。
（三）遵守纪律，服从命令，听从指挥，按时完成任务。
第九条 税务检查站执行任务时，必须按税务部门的统一规定着装，佩戴“中国税务”胸章，没有统一着装的检查人员在执行公务时，应当出示《陕西省税务检查证》。公路交通要道检查人员在执行公务时，还应持公安部门配发的有关证件和标志。检查人员要严格执行税法、《税务专
管员守则》和《税务干部五要十不准》，严守岗位，立足本职，依法办事，遵守铁路、交通等部门的规章制度。
第十条 各级交通、铁路、工商行政管理、公安、民航、邮电、金融部门要积极支持和配合税务检查站，搞好税务检查工作。
第十一条 本试行办法自发布之日起施行。
第十二条 本试行办法实施中由陕西省税务局负责解释。
1988年1月29日
关于印发通辽市农村牧区医疗救助实施办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府
通政发[2006]3号
关于印发通辽市农村牧区医疗救助实施办法的通知
各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府有关委办局：
《通辽市农村牧区医疗救助实施办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。
二OO六年二月二十一日
通辽市农村牧区医疗救助实施办法
第一章 总则
第一条 根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）和民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》（民发[2003]158号）、财政部、民政部《关于印发〈农村医疗救助基金管理试行办法〉的通知》（财社[2004]1号）精神，为建立和实施农村牧区医疗救助制度，保障贫困农牧民和农村牧区五保户健康，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农村牧区医疗救助（以下简称医疗救助）制度是由政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村牧区五保户和贫困农牧民家庭实行医疗救助的制度。
第二章 基本原则
第三条 市和旗县（市、区）财政每年年初根据实际需要和财力状况安排一定的专项资金，苏木乡镇给予适当扶持。
第四条 医疗救助水平要与当地经济发展水平和财政支付能力相适应，坚持以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度的原则，科学合理地制定医疗救助标准，确保这项制度平稳运行。
第五条 医疗救助从贫困农牧民中最困难的人员和最急需的医疗支出中开始实施，并随着经济的发展逐步完善农村牧区医疗救助制度。
第三章 救助对象
第六条 享受农村牧区医疗救助待遇的人员包括：
（一）持有农村牧区五保供养证书的五保户和持有农村牧区特困救助证的特困户中因病需要救助的家庭成员；
（二）未纳入基本医疗保险的重点优抚对象。
第七条 救助对象的具体条件：
（一）尚未纳入当地合作医疗或本人无能力参加合作医疗的，可申请享受医疗救助；
（二）已参加当地合作医疗，但因患大病在剔除合作医疗和各种减负以及互助帮困后，个人自付医疗费年度累计金额超过1000元的，可申请享受大病医疗救助。
第四章 救助标准
第八条 对农村牧区五保户按照“及时治疗疾病”的原则，由政府出钱资助其参加当地的合作医疗，对其医疗费用在剔除合作医疗应承担的部分费用外，按基本医疗费用的80%给予救助，全年个人累计享受医疗救助支付额不超过3000元。
第九条 对因患大病住院需救助的特困户家庭成员在剔除合作医疗和各种减负以及互助帮困后，个人自付医疗费年度累计金额超过1000元的，可申请享受医疗救助，医疗救助的数额按照自付医疗费用20%比例支付，全年个人累计享受医疗救助支付额不超过3000元。
第十条 对患有慢性病的特困户家庭成员在剔除合作医疗应承担的部分外，个人自负医疗累计超过1000元的，可申请享受医疗救助，医疗救助的数额按照自负医疗费用20%的比例支付，全年个人累计享受医疗救助支付额不超过1000元。
以上是根据全市实际情况制定的原则要求，具体执行标准各旗县（市、区）可根据各地的实际和承受能力予以适当的调整。
第五章 救助办法
第十一条 开展新型农村牧区合作医疗的地区，资助五保户缴纳个人应负担的全部资金，资助特困户缴纳个人应负担的部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。
第十二条 尚未开展新型农村牧区合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。各地在制定具体实施办法中界定大病病种和慢性病种，视情况分别施救，对于因患大病导致家庭特殊困难或影响子女就学的通过采取临时救助的办法给予适当的救助。同时，要积极探索和实施医前救助的办法，采取定期定额救助的办法解决特困群众看病难的问题。对于患大病的对象最高可救助1000元，对于患慢性病对象可视病情救助200-300元，年救助一次。各地要结合当地实际施救。
第六章 申请、审批程序
第十三条 医疗救助实行属地化管理原则，申请人（户主）向嘎查村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、已参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况证明等，经嘎查村民委员会讨论通过，嘎查村民代表会议评议同意后报苏木乡镇人民政府审核。
第十四条 苏木乡镇人民政府对上报的申请表和有关材料进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报旗县（市、区）民政局审批。
苏木乡镇人民政府根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。
第十五条 旗县级人民政府民政部门对苏木乡镇上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭核准其享受医疗救助金额，对不符合享受医疗救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十六条 对于苏木乡镇敬老院集中供养的五保老人，可由敬老院工作人员为其办理申请手续。
第七章 资金筹集与管理
第十七条 农村牧区医疗救助基金是用于农牧民贫困家庭医疗救助的专用基金。基金通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。
第十八条 旗县级人民政府要建立独立的农村牧区医疗救助基金。基金来源包括财政拨款、彩票公益金、社会各界自愿捐助、利息收入等。
（一）地方各级财政每年根据本地区开展农村牧区医疗救助工作的实际需要和财力状况，在年初财政预算中，按当地农牧业人口每人每年1元的标准列入预算，今后可随着经济的发展适时调整预算标准，安排农村牧区医疗救助资金；
（二）地方各级民政部门每年从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例或一定数额的资金用于农村牧区医疗救助；
（三）鼓励社会各界自愿捐赠资金用于农村牧区医疗救助；
（四）农村牧区医疗救助基金形成的利息收入；
（五）按规定可用于农村牧区医疗救助的其它资金。
市级财政部门对实行农村牧区医疗救助制度困难地区给予适当的资金支持，具体补助金额根据各地医疗救助人数和财政状况以及工作成效等因素确定。补助下级的预算资金全部通过国库划拨，预算外资金的划拨按相关规定办理。
第十九条 农村牧区医疗救助基金用于资助救助对象参加当地新型农村牧区合作医疗或补助救助对象的大病医疗费用，以及符合国家规定的特种传染病救治费用。基金必须专款专用，不得提取管理费或列支其它任何费用。
第二十条 农村牧区医疗救助基金年度收支计划由各级民政部门与财政部门协商并报同级人民政府批准后执行。民政部门定期向同级财政部门和上级民政部门报送收支计划执行情况。
第二十一条 旗县（市、区）财政部门在社会保障基金财政专户中建立农村牧区医疗救助基金专帐（以下简称“基金专帐”），用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。旗县（市、区）民政部门设立专户，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。
第二十二条 旗县（市、区）财政预算安排资金每半年划拨一次，划拨至本级财政部门“基金专帐”。经批准用于农村牧区医疗救助的彩票公益金应及时由财政专户划拨至“基金专帐”。旗县（市、区）财政部门收到上级补助资金后及时拨至“基金专帐”。社会各界的捐款及其它各项资金按属地化管理原则及时交存同级财政部门“基金专帐”。
第二十三条 用于资助救助对象参加当地新型合作医疗的资金，由旗县（市、区）民政部门提供名单，财政部门从“基金专帐”核拨至新型农村牧区合作医疗经办机构为其办理手续，未开展新型合作医疗的地区不下拨资助资金。经民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金，由旗县（市、区）财政部门支付给苏木乡镇人民政府发放，或由旗县（市、区）民政部门通过银行、邮局等直接支付给救助对象。
第二十四条 农村牧区医疗救助的筹集、管理和使用情况，以及救助的对象、金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体等方式定期向社会公布，接受社会监督。农村牧区医疗救助金必须全部用于农村牧区五保户和特困家庭的医疗救助，任何单位和个人不得截流、挤占、挪用。民政、财政、审计等部门要定期或不定期对农村牧区医疗救助基金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地人民政府和有关部门报告。
第二十五条 发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，按照有关法律严肃处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正并按规定追究有关单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。
第八章 医疗服务管理
第二十六条 已开展新型农村牧区合作医疗的地区，由农村牧区合作医疗定点卫生医疗机构提供医疗救助服务；未开展农村牧区合作医疗的地区，由救助对象户口所在地苏木乡镇卫生院和旗县（市、区）医院等提供医疗救助服务。
第二十七条 提供医疗救助服务的医疗卫生机构等应在规定范围内，按照本地合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。
第二十八条 遇到疑难重症需转到非指定医疗卫生机构就诊时，需按当地医疗救助的有关规定，办理转院手续。
第二十九条 承担医疗救助的医疗卫生机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。
第九章 组织管理
第三十条 旗县（市、区）各级人民政府要建立健全政府领导、部门协作的医疗救助领导小组，负责制定农村牧区医疗救助规划和相关政策，负责本地区的组织、协调、管理和指导工作。
第三十一条 各旗县（市、区）人民政府要制定医疗救助具体规定，医疗救助工作要在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施，有关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。
第三十二条 各级民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。 要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众监督。
第三十三条 财政部门应会同民政部门，制定医疗救助基金管理办法。旗县（市、区）财政部门根据审核确定的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位。
第三十四条 卫生部门加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。
第三十五条 财政、审计部门对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占挪用等现象的发生。
第三十六条 有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查。
第十章 奖惩
第三十七条 定期对医疗救助工作进行考核，对医疗救助工作做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府予以表彰。
第三十八条 违反本办法规定内容的，由旗县以上民政部门视其情节轻重给予批评，依据国家有关规定给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十一章 附则
第三十九条 本办法由通辽市民政局会同有关部门负责解释，自发布之日起施行。
