关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 14:53:49 浏览:9077
来源:法律资料网
关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》的通知
环境保护部办公厅
关于印发《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，机关各部门，各直属单位，各有关单位：
《环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）》已经部常务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。
附件：环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法（试行）
环境保护部办公厅
2013年4月16日
附件
环境保护部专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养办法
（试行）
第一条 为贯彻落实《关于进一步加强党管人才工作的意见》和《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》，以高端人才优先发展引领带动环保人才队伍建设，为探索中国环保新道路、建设生态文明和美丽中国提供有力的人才支撑，制定本办法。
第二条 从2013年起，每三年为一个选拔培养周期，用10年左右时间，从全国环保系统、国家环保重点实验室和工程技术中心的依托单位、设有环境类学科博士点的高等院校和科研院所以及其他相关机构中选拔培养100名左右环境保护专业技术领军人才（以下简称领军人才）和200名左右环境保护专业技术青年拔尖人才（以下简称青年拔尖人才），建立一支综合素质高、自主创新能力强、对国家环境管理支持有力的高层次环境保护人才队伍。
第三条 基本条件
（一）领军人才
1．年龄一般不超过55周岁，身体健康，具有高级专业技术职务。
2．恪守科学道德，学风严谨，为人正派。
3．具有良好的团队协作精神和较强的组织管理能力。
4．在科学技术研究与应用、科技成果转化、理论政策创新、法律法规研究、文化艺术传播、国际合作交流、产业发展等环境保护相关专业领域具有重要创新和影响，工作领域发展前景广阔，且至少具备下列条件之一：
（1）主持国家级或省部级环保科技项目、政策研究项目、国际合作项目，形成重要成果；
（2）取得并应用环保工程关键技术或国家发明专利，形成重大效益；
（3）国家级科技奖项前三位完成人，或省部级科技奖项一等奖前两位完成人；
（4）国家千人计划、特支计划、杰出青年科学基金、长江学者奖励计划、中科院百人计划等国家重大人才工程入选者；
（5）近年在国内外权威刊物上发表过具有较大影响的学术论文；
（6）获得全国性技术技能竞赛优异成绩；
（7）其他具有相当条件的人员。
（二）青年拔尖人才
1．热爱环保事业，遵纪守法，恪守科学道德，学风正派，治学严谨，具有比较突出的科学研究和技术创新潜能；
2．年龄不超过38周岁，一般具有高级专业技术职务，在所在单位连续工作2年以上；
3．工作业绩突出，在科学技术研究与应用、科技成果转化、理论政策创新、法律法规研究、文化艺术传播、国际合作交流、产业发展等环境保护相关专业领域取得显著成绩和创新性成果，工作领域发展前景广阔。
第四条 评审程序
（一）申报。各有关单位负责组织本单位推荐人选申报工作。省级环保部门对本地区各级环保部门和所属单位申报人选初审后报环境保护部行政体制与人事司（以下简称部人事司），其他单位对申报人选初审后报部人事司。
（二）评审。部人事司组建评审委员会对推荐人选进行评审，评审委员会人数不少于9人，评审委员会委员以无记名投票方式，按票数由高到低提出领军人才和青年拔尖人才人选。人选的得票数不得少于总票数的三分之二。
（三）公示。部人事司在部政府网站和有关媒体或委托有关单位公示领军人才和青年拔尖人才人选名单，公示时间为7个工作日。对公示期间反映的问题，由有关单位核查并提出意见。
（四）批准。经报环境保护部人才工作领导小组批准后，正式发文公布人选名单，并授予“国家环境保护专业技术领军人才”或“国家环境保护专业技术青年拔尖人才”称号。
第五条 领军人才要围绕国家环境保护需求，把握学科和业务领域发展方向，发挥技术引领和骨干作用，积极承担国家环境保护重要专项，加强所在创新团队建设。
第六条 各级环保部门要积极创造条件，设立领军人才、青年拔尖人才培养经费。经费主要用于开展自主选题研究、学术交流、学习培训、文献出版和团队建设等。用人单位要给予配套经费支持，并按照相关规定，严格经费管理与使用。
第七条 领军人才、青年拔尖人才优先承担环境保护部的课题、项目。优先推荐领军人才、青年拔尖人才申报国家级课题、项目和人才称号评选。优先选派青年拔尖人才参加培训、进修、国际合作交流等活动，在岗位聘任等工作中优先考虑符合条件的青年拔尖人才。
第八条 建立定期联系机制。部人事司每年组织召开座谈会，听取领军人才和青年拔尖人才的意见和建议，努力为其创造良好的工作和学习条件。
第九条 建立定期研修制度。部人事司定期举办研修班，提高领军人才和青年拔尖人才的政策理论水平、科研创新和管理能力，促进相互交流、共同发展。
第十条 鼓励开展学术休假。除国家规定的节假日和年休假外，领军人才或青年拔尖人才经所在单位同意，每年可以享受总天数不超过15天或10天的学术休假。学术休假期间的薪酬不变，可自主安排学术访问、交流、培训或撰写论文著作等与业务领域相关的学术活动。
第十一条 鼓励和支持领军人才及其创新团队、青年拔尖人才开展跨地区、跨部门合作，为全国环保系统特别是中西部地区培养环境保护专业技术人才。
第十二条 领军人才、青年拔尖人才所在单位要高度重视对他们的支持、培养和服务，组织他们制定发展目标和年度工作计划，并进行年度考核，每年12月底前向部人事司报送当年工作总结、考核结果和下一年度工作计划。
第十三条 环境保护部依据考核结果对领军人才和青年拔尖人才建设情况进行评估。对于业绩突出的加大宣传力度，发挥典型引领带动作用，营造良好氛围。对于评估结果较差，用人单位要及时分析查找原因，帮助提高。
第十四条 出现以下情形之一的，撤销其“国家环境保护专业技术领军人才”或“国家环境保护专业技术青年拔尖人才”称号：
（一）违反法律法规或学术道德规范的。
（二）年度考核不合格的。
（三）因个人原因不能发挥作用的。
（四）其他情况不宜继续保留称号的。
第十五条 领军人才、青年拔尖人才从事业务领域发生变化的，可以保留称号，但需重新制定发展目标及年度计划，并报部人事司备案。
第十六条 领军人才、青年拔尖人才评审、评估工作接受各方面监督，对违纪违规行为严肃查处。
第十七条 本办法由部人事司负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
邮电部门退休干部工作暂行规定
邮电部
邮电部门退休干部工作暂行规定
1996年4月15日，邮电部
第一章 总 则
第一条 为了加强和做好退休干部的管理服务工作，根据党和国家有关退休干部工作的方针政策，结合邮电部门的实际情况，制定本规定。
第二条 各级党、政部门要加强对退休干部工作的领导，并列入议事日程，定期研究解决有关重大问题，把党和国家有关退休干部工作的方针政策落到实处。
各级领导同志要以身作则，带头关心、照顾退休干部，开展尊老敬老爱老活动。
第三条 各级退休干部工作部门要认真履行职责，深入调查研究，经常督促检查，总结交流经验，搞好宏观指导。各相关部门要密切配合，共同做好退休干部的管理服务工作。
第二章 政治、生活待遇
第四条 按照政策规定，组织退休干部学习文件、听重要报告、参加有关活动和通报情况，使他们及时了解党的路线、方针、政策和国内外大事及本单位情况。
第五条 建立必要的政治学习和党内生活制度，组织退休干部学习政治理论，过好组织生活，使他们坚定信念，严于律己，保持晚节，继续为社会主义两个文明建设作出贡献。
第六条 认真总结、推广退休干部党组织建设和思想建设经验，及时研究解决存在的问题。对退休干部的先进事迹进行宣传表彰。
第七条 各单位要关心、照顾好退休干部的生活，保证他们每月按规定领取退休费和有关补贴。
退休干部的体检、医疗、用车、住房及住宅电话，按邮电部1992年转发中共中央组织部、人事部《关于加强干部退休工作的意见》的通知的有关规定执行。
第八条 退休干部由于患重病或家庭特殊困难，原单位可视情况给予适当补助。
第九条 对定居在农村、乡镇的退休干部，原单位要因地制宜地做好落实各项待遇的工作。
第三章 发挥作用
第十条 退休干部在长期的工作中，积累了丰富的经验，他们退休后仍然是社会主义两个文明建设的重要力量。各单位要从实际出发，根据他们的专业特长、兴趣爱好和身体情况，做好发挥作用的组织工作。
第十一条 退休干部在经济领域里发挥作用，应当严格执行党和国家的政策、法规，提倡奉献精神，讲究职业道德，自觉地维护原单位的技术、经济权益。
第十二条 退休干部从事专业技术服务和生产经营活动，可在政策规定的范围内取得合理报酬。
第十三条 如工作需要，本人愿意，各单位可为组织退休干部发挥作用创造一定的条件，给予必要的支持。同时，要加强管理，经常进行检查和指导，帮助解决存在的问题。对退休干部在工作中做出显著成绩的，应给予表彰和奖励。
第四章 文体活动
第十四条 就地就近组织退休干部开展有益于身心健康的文化体育活动，丰富他们的精神生活。
第十五条 本着量力而行的原则，为退休干部开辟适当的活动场所。各级老干部活动室要统筹安排退休干部的文体活动，充分发挥其多功能作用。
第五章 经 费
第十六条 退休干部的管理活动经费，按邮电部1992年转发中组部、人事部《关于加强干部退休工作的意见》的通知规定的标准执行。地方政府高于此标准的，可按地方规定执行。
第十七条 退休干部的管理活动经费，由管理退休干部的工作部门统一掌握使用，不得平均发给个人。经费的80％为公用活动费，主要用于订阅集体报刊图书、召开座谈会、开展文体活动、参观、节日探望、慰问等开支；20％作为特需经费，主要用于解决退休干部特殊困难补助。
当年用不完的可转下年度继续使用。
第十八条 各单位每年要为管理退休干部的工作部门拨出一定的工作经费，用于处理工作中的某些特殊问题。其数额由各邮电管理局和部直属局级单位根据实际需要确定。
第六章 丧 葬
第十九条 退休干部逝世后，原单位要协助其家属，按照丧事从简的原则，妥善处理丧事。不得搞封建迷信活动。
第二十条 退休干部的丧葬补助费、抚恤金、救济金和供养直系亲属的生活困难补助费，按国家现行有关规定执行。
第二十一条 退休干部逝世消息见《人民邮电》报的规格，按部人事司1994年文件的规定执行。见报手续由各省（区、市）邮电管理局和部属局级单位，向人民邮电报社提供消息稿件。
第七章 管理服务
第二十二条 退休干部原则上与离休干部实行统一管理，由原单位负责。原单位撤销或合并的，由其上级主管部门或合并后的单位负责。
第二十三条 要加强退休干部工作部门的建设。各级工作机构的设置和人员配备，要与所担负的任务相适应，切实做到工作有部门管，事情有人办。
第二十四条 建立健全各种工作制度，组织工作人员学习政治理论和党的方针政策，搞好业务培训，努力提高管理服务水平。
第二十五条 要充分发挥退休干部自管组织的作用，协助做好退休干部的自我管理、自我教育和自我服务。
第二十六条 各级党政领导要在政治上生活上关心退休干部工作人员，切实帮助他们解决困难。对工作中做出显著成绩的，要给予表彰奖励。
机关效能建设的若干规定(试行)
中共淄博市委 山东省淄博市人民政府
中共淄博市委 淄博市人民政府关于机关效能建设的若干规定(试行)淄发〔2003〕20号
(2003年7月4日)
第一章 总 则
第一条 为转变机关工作作风,提高工作效率和服务质量,规范从政行为,加强机关效能建设,进一步优化经济发展环境,根据《国家公务员暂行条例》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市党的机关、行政机关(包括垂直管理的行政机关)、司法机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位(以下简称机关)及其工作人员。
第三条 机关效能建设坚持治标与治本相结合,规范从政行为与建章立制相结合,监督检查与改进工作相结合。
第二章 制度建设
第四条 机关及其工作人员应当按照便民、高效、及时、公开的原则,制定并实施相应的工作制度和工作程序。
第五条 实行政务公开和服务承诺制度。机关对涉及经济和社会发展全局、与群众利益密切相关的重要事项的决策,应当通过听证会、论证会等形式广泛征求意见。重大决策、重要管理事项,应当利用各种形式及时向社会公布。机关应当公开承诺服务内容,并严格遵守承诺,一旦违反承诺,应当承担相应的责任。
第六条 实行公示制。机关应当制作办事指南,在醒目位置标明科室的设置、职责范围、办事程序、办事依据、办事时限、办事要求以及承办人员、负责人姓名等内容,并印制相关材料,管理相对人索要相关材料时,应无偿提供。
第七条 实行挂牌和持证上岗制度。机关工作人员办公桌上应统一放置设有本人照片、姓名及职务的标示牌,在工作时间统一佩戴有本人照片、部门名称、本人职务及姓名的胸牌。除执行特殊任务外,执法人员应持证上岗。
第八条 建立岗位目标责任制。机关应将其职责分解到各个岗位,机关工作人员应严格履行岗位职责。
第九条 实行首问责任制。管理相对人到机关办事时,第一个接受询问的本机关工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本人职责范围内的,首问责任人应当严格按照马上就办、一次性告知和限时办结等制度予以办理;凡请求和询问的事项不属于本人职责范围,但属于本机关职责范围的,首问责任人应负责引导或帮助联系;凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的,首问责任人也要热情接待,告知应找哪个部门,给予必要的帮助。
第十条 实行马上就办和“两个一次性告知”制度。机关及其工作人员对管理相对人的首次办事请求,如果符合规定、手续齐全的应马上办理,不能马上办理的,应说明原因,并限时办理;如果不符合规定要求,无法办理的,应一次性告知其原因和依据;对符合规定但手续不齐全的,应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据。
管理相对人可以查询与自身利益相关事项的办事进度和结果,承办人应如实告知,但涉及保密内容的除外。
第十一条 实行限时办结制度。凡法律、法规、规章和规范性文件明确办事时限的,必须在时限内办结;法律、法规、规章和规范性文件没有规定办事时限的,应结合实际,本着简捷快办的原则,制定时限,予以公布,并严格执行。
如果机关对管理相对人的办事请求超时限办结,在规定时限内又没有提出意见的,应视为同意。
第十二条 实行否定报备制。机关工作人员根据有关规定,对管理相对人的办事请求决定不予办理的,应将否定的情况及理由书面报机关领导备案,并在规定时限内向管理相对人说明理由。
第十三条 实行AB角工作制。机关对每项工作应确定AB两名经办人员,当A角不在时,由B角负责办理有关事项。
第十四条 实行集中审批制度。市、区(县)应当建立行政审批服务中心,完善各项职能和配套服务措施,实行“一个窗口收费”、“一站式审批”、“一条龙服务”。
第十五条 实行执法检查预告、公示制。除执行特殊检查外,机关依法实施的检查活动,应当在检查前将检查的项目、依据、内容、时间、人员等通知被检查对象。检查结束后利用各种形式公示检查结果。
第十六条 严格执行职务(岗位)过错责任追究制度。机关工作人员应明确过错责任追究的范围、程序以及应承担的责任。违反职务(岗位)过错追究办法的,应当追究其过错责任。
第十七条 实行错案追究制。行政执法机关、司法机关及其他执法执纪机关在办理违法违纪案件时应当明确办案责任,对故意或过失造成虚假错案的,实行错案追究制。
第十八条 实施机关效能考评制度。机关应结合工作实际建立科学、量化、可操作性强的效能考评制度,将效能考评与年度考核相结合,作为业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。
第三章 工作要求
第十九条 机关效能建设实行领导负责制。机关应有专人负责机关效能建设工作,定期研究和部署开展机关内部或系统内部的效能监察活动,确保机关工作人员严格遵守和执行机关效能建设的规定,依法高效办事。
第二十条 机关应当本着高效、快捷、规范、便民的原则,按照机关效能建设规定的要求,加强内部制度建设,进一步明确职务及岗位职责,规范从政和服务行为。
第二十一条 机关及其工作人员应当不断改善工作作风,增强服务意识和大局观念,对关系经济发展、社会稳定和群众切身利益的事,应急事急办、特事特办,并保证办结的质量。
第二十二条 机关及其工作人员应当爱岗敬业,严格遵守各项规章和管理制度,认真落实文明服务规范,健全各种便民、利民的服务措施,严禁“四难”现象,为管理相对人提供优质服务。
第二十三条 机关及其工作人员应当严格执行各项廉政建设的规定,树立正确的权力观、地位观和利益观,崇俭自守、廉洁奉公,不得滥用职权、徇私舞弊。
第四章 监督检查
第二十四条 建立健全机关效能监察机制。针对效能监察,机关内部应当建立各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制,搞好自我督查工作。各级纪检监察机关负责对辖区内机关效能建设工作实施监督检查。
第二十五条 建立经济环境和机关效能监察投诉机构。市、区(县)纪检监察机关应建立经济环境和机关效能监察投诉中心,整合受理投诉机构。市、区(县)直部门及有关单位要设立投诉电话并向社会公布,安排专人负责投诉工作,调查处理投诉问题。
第二十六条 经济环境和机关效能监察投诉中心可以通过明察暗访、公开曝光等手段,对机关效能建设情况进行监督检查。也可根据企业和群众反映较多的热点、难点问题,开展专项治理。
第二十七条 经济环境和机关效能监察投诉中心有权要求有关单位报告效能建设情况;对投诉问题可指导单位进行调查处理;对敏感问题可进行直接调查;对破坏经济环境、违反效能建设规定的行为提出监察建议或作出监察决定。
第二十八条 机关效能建设实行责任追究制。对有关机关及其工作人员未认真落实本规定造成不良社会影响或严重后果的,按照公务人员职务(岗位)过错追究办法追究负责人和当事人的责任。
第五章 附 则
第二十九条 本规定自2003年7月4日起施行。
